内部改革 外部助力 内涵发展

作为北京市撤县设区的最后两个地区之一，人们对密云的印象大多停留在历史上的“京师锁钥”、地理位置上的“北京远郊”、地形地貌上的“八山一水一分田”。如今，在全面深化综合改革的背景下，密云区如何立足区情开展教育改革，从而实现区域教育的优质和均衡？请看密云区教委主任杨华利和教工委书记张文亮的回答。

统筹规划，扩大区域优质教育资源总量

科学规划区域学校布局。根据区域实际，基本形成“一镇一所初中、一所小学，较大镇一所中心小学下辖一至三所完小”的办学格局，高标准创办26所寄宿制学校。城区公办园由2011年的8所增加到13所，各镇均建有中心幼儿园，全区公办园比例达77.14%（农村地区公办园比例达93.18%）。

推进“互联网+教育”行动。在全市率先实现光纤宽带网络“校校通”、交互式多媒体“班班通”。全面启动教育云服务平台建设，建成远程视频教学系统、教师资源库、视频点播系统和教育资源搜索引擎等，推进网络学习“人人通”工程，使广大师生不出校门就能享受到优质教育资源。“十二五”期间，密云区连续四年被评为“北京市中小学教育教学资源建设与应用先进区县”。

实施学区化管理。按照“就近就便、深化合作、相互学习、共同提质”的工作思路，实施“学区化”管理模式，以密云水库为中心，划分“城区、库北、库南一、库南二”四大学区，以学区为单位定期开展联合教研、区域培训交流等活动，集中教研、集体备课，实现了优质教育资源共享，促进了教育教学质量的整体提升。

建立城乡联办校。建立15对城乡联办校，通过师生校际交流、一体化管理、城乡结对评价等措施，实现优势互补、资源共享，推动区域内中小学共同发展，有效提升了教师专业水平和学生综合素养，扩充了全区优质教育资源总量，提升区域优质资源共享水平。

构建中小衔接的特色发展项目。逐步分区域推进中小学衔接的特色发展项目，实现校际间深度合作，打造区域特色品牌。目前，已开展足球、篮球、花样跳绳、民乐、马头琴、管乐等特色发展项目。通过师资力量、设施设备共享，促使中小衔接特色发展项目校进一步凝练办学特色，提升办学品质。

建设九年一贯制学校。启动高岭镇、大城子镇两所九年一贯制学校建设，强化区域教育资源统筹管理机制，进一步探索各学段衔接的有效机制，为适应新的中高考改革、提高义务教育优质均衡发展水平奠定良好基础。

借助外力，深化对外合作与交流

抓好区域间教育合作。密云教委与海淀教委以优势互补、互助共赢、共同发展为目标，建立“一对一”区域教育互助合作关系，在学校管理、教育科研、队伍建设、考试辅导等层面开展全方位合作，整体提高全区中小学的办学水平和教育质量。

推进城乡一体化建设。密云四中、密云镇中心小学分别成为北方交通大学附属中学密云分校、朝阳实验小学密云学校。本部和分校实施一个法人、一体化管理，在教师培训、教研活动、资源共享等方面开展深度合作。在总校的全方位支持下，密云分校的社会声誉日益提高。

实施名校办分校项目。建立了北京市育英学校密云分校、161中学密云分校、黄城根小学密云分校，分校和本部在资源共享、师资培养等方面不断深化合作，有效提升了合作学校的教育教学质量。

加强友好合作校建设。有近20所中小学主动与市区名校建立友好合作关系，双方围绕质量提高、课程改革、特色建设等内容，共同开展课题研究、教学辅导、经验交流等活动，借助名校优质资源，促使干部教师开阔视野、更新观念，师资水平和学校管理水平得到进一步提高。

引入教育集团办学经验。密云三小加入北京实验二小教育集团，全面学习集团先进的办学理念和教育经验，办学水平稳步提升；以密云三中、密云六中为基地校，与新东方教育集团开展合作，加强教师队伍建设，推进教育教学改革。

依托高校资源、教科研机构和社会力量加快发展。分别与北师大、首师大、北京教育学院等高校和教科研机构合作，先后实施了“农村基础教育现代化实验区”“学校发展提升工程”“校本培训基地校建设”等项目；积极推进“高参小”工作，与中央民族大学、中国舞蹈家协会、中国音乐家协会、中国广播合唱团等单位合作，发挥高校、社会力量的资源优势，深层次开展体育、美育工作，促使体育、美育工作全面发展。

内涵发展，打造优质的干部队伍

阳光选才、科学用人，严把干部入口关；实行干部任期制、干部交流制、干部诫勉督导制，规范干部使用关；完善评价考核机制，健全表彰激励机制。力求用多种途径打造一支政治坚定、团结高效、求真务实、清正廉洁的干部队伍。

以党建工作为统领，提高党员干部政治素养；启动“校级干部发展工程”，提升校级干部领导力；启动“中层干部提高工程”，提升中层干部执行力；启动“后备干部培养工程”，提升后备干部内驱力。启动“中学校长研究工作室”“小学校长研究工作室”“学校发展提升工程”“校本培训基地校建设项目”四个工作室，优化校长知识储备，更新校长教育理念，用校长能力提升带动干部群体素质提升。

完善机制，促进乡村学校教师队伍稳定发展

职称评聘和骨干评选向乡村学校倾斜。统筹区域职评工作，适度倾斜乡村；在区级骨干教师评选工作中，设置乡村学校专项指标，提高乡村学校骨干教师比例，保证校校有区级骨干教师；城内义务教育学校教师晋升中、高级职称和参加特级教师、学科带头人、骨干教师评选，须有在乡村学校任教经历。

提高乡村教师生活待遇。市、区两级财政共同负担，按照中学、中心小学距密云区中心（区政府）的距离确定乡村教师生活补助标准，每年为乡村教师提供一次不低于800元标准的免费体检。多措并举，做好乡村教师重大疾病救助工作；按照“标准适度、经济实用、集中建设、产权公有、周转使用”的原则，大力实施乡村教师周转房建设工程。

建立乡村教师荣誉制度。每年教师节，在乡村任教满10年、20年、30年的教师中，评选“乡村优秀教师”“乡村明星教师”“乡村最美教师”，分别给予奖励，营造扎根乡村、敬业奉献的良好氛围，激励、调动乡村教师的积极性；每年选派60名优秀乡村教师到职工疗养点进行为期一周的休假疗养。