浅论“转变观念”对西部大开发的重要意义

摘 要:只有转变观念，结合贵州地区的实际情况，及中央对西部大开发的精神实质；深入领会、活用中央的有关政策，才能又快又好地将贵州的港航业发展起来；本文结合个人工作实践及贵州区的实际情况谈谈自己的想法。

关键词:地域观念 创新观念 转变方式 实事求是 求新求快

1.地域观念的形成

从自然的客观条件和社会进程来看，“地域观念” 的形成是有特殊性的。一是人类赖以生存的自然资源条件之差别所决定，因此，有了人类追求美好生活的特定生活方式；二是特定的地理环境和生产、生活条件经千百年的演化，保留下来特有的风俗习惯；三是社会变革的历史原因造成的人文社会现象。

历史上，帝皇之争、地域文化习俗之争、行政区域利益之争，加之客观自然条件的差异，形成了东、西部地区今天的地缘文化差异。东部和西部由于种种历史原因都得不到缩短差距的机会和条件，这是由于历史特定环境下，存在的前置原因造成的，这就难免在客观上留下了今天的人文、社会、自然现象，最终导致东、西部地区发展差距越来越大。然而，今天我国西部的情况较历史上任何一个时期都有大不相同，面对新形势和新任务，需要进一步解放思想、创新观念、与时俱进，找到制约转变观念的方法才能够齐心协力，走上共同发展之路，才能加快西部大开发的历史进程。

用科学发展观统览全局。我们知道，我国走全面发展、协调发展、可持续发展之路的重要意义，这是国家的大政方针，也是我们工作方式方法的基本原则和奋斗目标。践行科学发展观同样需要勇气和胆量，这就涉及到如何把准中央对东西部地区的要求和给予西部大开发的政策；做到结合本地实际情况，正确理解，科学细化和量化，各地方、各部门都能拿出切实有效的办法，真正做到行之有效，最终才能实现目标。

2.如何看待“无为之争”

改革开放之初，我国东部也是贫穷落后的。当时，小平同志曾经说过“发展才是硬道理”，陈云同志也说过“不唯上、不唯书、只唯实”。这些经典名言，都是老一辈无产阶级革命家，在社会实中，付出巨大代价总结出来的，这是留给我们的宝贵精神财富。今天，西部开发面临着同样的问题，建设时期需要来自东部的成功经验和先进理念。开拓创新，才会有出路，否则，一但面对现实，只会照本宣科或重理论轻实、生搬硬套或不顾客观实际一味强调主观意断，这样的观念和心态，都会成为历史进步的阻力。

“实事求是”是句至理名言，讲得到未必做得到，讲到做到。表里如一、言行一致，这就要求我们转变观念、除旧布新，还要有真胆识、真功夫。今天的西部大开发不仅需要资金、物资援助，更重要的是找到解决“无为之争”的办法，试想，假如没有先行、先试、大胆探索的思想，事业如何成功？社会何以进步？笔者认为，时下只有把这些看不见，观念上容易产生“是是而非”的东西，明确界定成为投资商、行业主管等部门都能看得见乐意接受，有可参照的依据来进行措施，这样才能形成良性互动。中央、地方政府、企业、投资人，四位一体，目标一致，协调发展才能实现全面发展、可持续发展。

各地区、各部门要建立一个“和谐友好的环境”，让各种资源要素在这里找到适合自已发展的落脚地和发力点。因为，资金和市场的运动是有规律的，有的规律是不人们的意志为转移的。笔者认为，不论是国资，还是社会资金、民间资本，只要投入到国家建设中，利国利民，都应得到合理的发展机会，当西部地区在接受外来资金和经验时，应多些责任意识，当视同已出、珍惜有加。

古人讲：“以史为鉴、可知兴替”，国家的西部大开发已进入第二个十年，历史条件虽然已经发生了很大的变化，但是我们不能勿视一个极易让人勿略的问题，“观念之争――隐”。虽然东部用了三十多年的时间，区域经济发生了翻天覆地的变化，但是付出的代价是巨大的，教训也是深刻的。常言道“无为之争、丧失机遇、费时耗财”，有什么样的观念就会有什么样的发展方式，就西部今天的情况，在这个加速发展阶段，再用两个十年的发展，西部地区百姓的生活水平或许与现在东部地区的水平差不多，到那时，真正实现山川秀美，人民安康、社会繁荣。当然，愿望是美好的，重要的是在实活动中，多一点全局观念，求同存异、少争论、甚至不争论，大家都坚持求真务实的工作作风，尽量减少无为之争给我们工作带来的负面影响。

3.创新观念要有新举措

东部地区在改革开放发展的过程中，为我们留下了许多宝贵的经验教训。目前，如何将这种“观念之争”变成行得通可操作的新举措？现在的西部大开发有很多事例，值得我们反思，比如，借鉴东部地区的成功经验，特别提醒注意的是，由于欠发达地区和发达地区的条件不一样，因此，照搬照抄不行，只讲条条框框不行，不讲究实际效果不行，不实事求是更不行。关建是在实际工作中的运用，如何避免因地、因时、因人而异？如何用发展的眼光，包容的心态，原则性、灵活性的工作方法，正确对待国家利益、民族利益、地方利益、个人利益？在总体利益中，能否找到和谐发展的着眼点和发力点？总之，西部地区要加强机遇意识、服务意识，把中央的要求与本地实际情况结合，创造性开展工作。

国家主席语：“奋力将西部大开发推向深入”。何谓“奋力”，笔者认为，没有创新意识、信心和决心很难扫除这种陋习；体制、机制再好执行效果也未必理想。

4.如何看待新事物新问题

笔者认为东部地区和西部地区发展差距是客观的，但最主要的发展差距是观念。观念是制约西部快速发展的重要原因之一，能否像当年搞特区建设那样，从下面的个案中可“管中窥豹”？当前，我国正在加大内河航运发展的力度，东部许多有实力的企业家响应号召将资金移到西部来，这是利国利民、一举两得的大好事，但其结果呢？如上所述，发生了许多不愉快的事情，使得投资商的积极性大打折扣。内河水运的发展要跟上时代前进的步伐，实现跨越式的发展，就需要社会资金极大的参与热情，这就要提供给他们一个平台，这个平台有看得见的一面优惠政策，也有看不见的一面新观念。俗话讲：“事在人为”，现在的西部大开发，国家给予的大政方针都很到位，对于大开发所需要项目和资金都已不是大问题，因此，现阶段国家应加大对软环境的投入和治理，简言之，让投资商找到回家的感觉，让他们不怕由于自已能力不足遇到的困难，只担心来自外部的“是非不分、无是干扰”，有许多企业家带着东部的先进理念来到西部，他们需要适应过程，需要扶一扶、拉一把。总之，西部大开发需要一个负责任、开拓创新，执行力到位的政府，需要宽松和谐，科学的行政行为环境。因此，西部地区的个人行为，行政理念，要有全国一盘棋思想，有为资金、项目、集聚服务的平台，有真心实意帮助异地而来的朋友安居乐业的具体办法。

交通运输部作为行业主管部门，在理解和细化中央给予西部的政策时，要更多考虑从西部的实际情况。如今，东部地区的港航业已经发展了几十年，而西部是欠发达地区，港航业才刚刚起步（西南出海中线通道位于滇、黔、桂三省结合部，由于“两江一河”梯级电站建设已断航了36年），发展参差不齐。现在的情况是，珠江下游已经红红火火、上游仍萧条冷落，发展极不均衡，当前，西部急须一些新举措给予引导和扶持，让管理更切合实际，更有利于发展，让更多的社会资源投入到西部发展内河港航业上来。这也许对推进和加快珠江水系中上游内河港航业的发展，会有更大的促进作用。只有这样，社会大量的资金才会到此来寻找发展的机会，与国家资金一起，“奋力”实现西部地区又快又好的发展，最终实现全面发展、协调发展、可持续发展的目标。

5.结束语

笔者认为，转变经济发展方式首当“转变观念”。经济发展的根源在于创新，观念创新来自于文化创新。坚持观念创新离不开“实事求是、知行合一”、坚持观念创新才能扫除人们思想上 “隐” 的落后观念，因此，转变观念尤为重要。