浅论测绘在城市规划中的重要意义

【摘 要】随着社会的不断发展，科技的不断进步，城市规划成为现代城市建设与管理的基本依据，更是发展城市经济建设的主要途径，是城市发展必不可少的重要指导。测绘技术在现阶段的城市规划建设中具有非常重要的意义，作为城市规划的基础，测绘在整个建设中有着举足轻重的作用。本文对测绘技术的内容以及在城市规划中的重要性进行了探讨，提供一定的参考价值。

【关键词】测绘；城市规划；重要意义

前言

近几年，随着数字城市建设的不断加强，城市测绘技术的水平不断提高，进一步促进了测绘技术的发展也逐渐壮大。在城市建设发展过程中，测绘工作发挥了不可替代的作用，测绘技术是城市规划的基础性工作，通过测绘对整个城市的基本空间地理状况进行测定和采集，提高城市测绘的科学性、实用性和重要性，根据所得数据进行合理的规划，促进城市建设的快速稳定发展。

1 测绘的主要内容

测绘是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程、城市建设的规划设计和行政管理之用的。在现阶段的城市建设中，通过测绘所得的数据可以直接反映出城市的自然、经济、地理等要素的基本特征，为城市整体设计规划提供科学的依据和保障，因此，在城市规划中，测绘资料的完整和准确程度是城市建设实践的关键性因素，测绘技术的准确性直接影响到城市的规划和未来发展，具有十分重要的意义。

城市测绘的内容主要包括城市现状、大比例尺地形图纸、城市平面、地下管线的实际测量、建筑用地的界限测量、城市规划道路的定线测量以及建筑物的施工图纸等多个方面。地籍测绘主要涉及到的内容有地籍平面控制的测量、地籍要素的调查和测量、地籍图纸的面积运算和测量、地籍数据库的建立以及管理等要素。其中，通过测绘建立的数据库、地籍图纸和地籍册即成为地籍测量为规划工作提供的主要科学资料。对于城市建设中的房地产测绘工作，主要涉及的内容有房地产平面测量、变更测量、房地产图纸绘制以及相关资料的检查验收等，保证建设依据的准确。

一般来说，测绘技术在城市规划中的主要作用体现在对城市行政区的划分、布置以及加密城市控制上，通过精确数据的指导，促进城市规划方案的科学化、合理化，同时为城市各级政府部门提供更加精确的地形图，为整体的土地规划提供可靠的数据作为依据。从开工前的选址、设计；到实施过程中的控制及后期的工程规划验收阶段，都与地形测量、综合管线测量、工程测量、规划竣工验收测量等工作存在着必然的联系，甚至是规划行政执法与其也存在着一定的关联。随着城市规划管理的工作逐渐成城市与社会的规划和发展的核心与焦点，对于测绘数据信息需求量的不断增大，特别是政府机关和各企业，越来越离不开测绘技术的支持，测绘技术也同时贯穿于城市规划管理的整体过程中，因此，精准的测绘信息促进了城市基础设施规划和建设，我们只有重视测绘工作的准确性，才能保证城市规划管理顺利进行。

对于城市规划信息系统来说，整体是以地理信息系统各种技术为基础的，在数据库中综合各种城市测绘数据，采用地理模型分析的方法，为城市规划提供有效的依据和方案。地理信息系统主要是为了查询、分析方便以提高管理、决策的效率、质量、水平。可以辅助管理、辅助决策，因此，也就可以说谁掌握了信息，谁就掌握了决策的主动权。在实践工作中，规划、建设管理常用的地形信息比现行的标准地形图简单，其他的非地形信息，需要和地形信息结合在一起使用。在目前的应用中，这种地理信息系统已经具有一定的效果，他不仅仅可以服务于城市的规划和管理工作，还能在统计功能分析的基础上辅助设计交通规划信息等。地理信息系统的应用，在城市信息化建设中发挥的重要的支撑作用，随着新技术的不断出现，其占的地位也会越老越高，这更有利于城市规划工作的便利，也使得我们的工作和学习变得越来越松。

2 测绘在城市规划中的重要意义

首先，测绘在城市规划管理中起到至关重要的作用。一般来说，在城市规划管理中的放线测量，需要通过城市测绘这一科学手段为依据将城市规划成果精确的落实到实际的结果中，是必不可少的“数据信息采集站”。其中，放线测量的成果存有直接指导城市工程的施工与建设，这一点则关系到土地的使用权限、撤迁工作安排等一系列和城市规划发展、百姓安居乐业等各方面权益息息相关，是其重要的组成部分。而城市规划中的竣工测量是规划工程完成之后必不可少的步骤，城市测绘工作的目的在于将竣工的地形图完成并更新城市基础地形图数据，工作的结果使城市规划部门能够及时掌握规划实施的成果，并能够了解城市现状，在新一轮城市规划工作中进行正确的决策。

另外，测绘技术在城市规划的执法中具有重要的作用。城市规划的执行依据与进行必须以城市测绘的标准数据来作为决策依据，做到科学合理的实施执法行为。因此，我们可以说城市规划执法工作的基础依据是城市测绘，它是在城市测绘成果上进行的一种约束行为，对破坏绿化、不合理占用土地、房屋违建等行为进行具有科学依据的处理。同时，城市测绘所得数据和成果可为城市规划执法提供一定的前瞻性依据，使其更具科学性、技术性和可操作性，在执法过程中更具有说服力。众观全局，社会和城市发展的需求必然提高城市基础测绘工作的重要性，以强有力的数据技术为指导，才能为城市发展和建设保驾护航。

3 如何充分发挥测绘在城市规划中的作用

（1）要提高对城市测绘的认识，进一步完善政府机构组织。国家出台相关政策的支持和保障，可以进一步的明确测绘工作在城市规划中的重要作用，促使各地方政府部门或企业更能加强对测绘工作主要职责与管理机制的认识。有利于城市测绘工作的更加科学化和规范化，顺利开展城市规划建设进程。因此，政府部门应该全面认识到测绘技术的重要性，才能做好城市测绘工作，才能不断的完善相关机构组织保证城市规划等工作的正常开展。

（2）建立健全的相关法律制度，加强市场管理。虽然，现阶段城市测绘在发展过程中具有非常重要的意义，但是，依然存在一些政府部门没有真正的重视起来，测绘工作的地位明显较低。因此，不断完善测绘法律制度，加强其重要性的宣传，城市测绘工作以及城市规划工作才能走向正常的轨道。

（3）加强测绘工作是城市规划中的监督工作，进一步提高测绘成果的科学性，提高质量水平。建立一定的测绘技术质量监督管理体系，可以进一步加强对城市测绘工作的合理化管理，也可以确保测绘成果的真实可靠性，有利于测绘市场正常秩序的进行。因此，只有保证较好的测绘成果质量水平，才能充分发挥测绘技术对社会经济与城市发展的促进作用。

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