设计阶段对园林工程造价的有效控制论述

摘要：工程造价的有效控制关键在于设计阶段。本文从目前园林工程设计阶段对造价控制存在的问题入手, 从管理的角度进行分析、探讨, 提出了园林工程设计阶段对造价实行有效控制的途径。

关键词：工程造价; 控制; 设计阶段

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言：

工程造价的直意就是工程的建造价格。工程造价是指各类建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的费用。工程造价有两种含义, 这两种含义可以简单的概括为建设成本和工程承发包价, 它们既有区别又相互联系。工程造价具有大额性、差异性、动态性和层次性等特点。

园林工程设计阶段造价有效控制的重要性

园林工程造价控制, 就是在项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等四个主要阶段, 把园林工程造价控制在批准的投资限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目投资管理目标的实现, 力求在园林工程中合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。园林工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程。在不同的阶段, 造价控制的重点和效果是完全不同的。据统计, 各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为: 投资决策阶段75~95%; 设计阶段35~75%; 施工阶段5~35%; 竣工决算阶段0~5%。

目前园林设计阶段造价控制存在的问题

1. 忽视了项目建设前期阶段的重要性, 缺乏事前控制意识

在通常情况下, 园林工程建设的整个过程, 人们往往只注重施工阶段工程造价的控制, 忽视了对设计阶段的工程造价控制, 设计人员认为园林设计追求的是景观效果, 忽视“ 既经济适用又美观大方”的原则。认为工程造价控制, 那是经济技术人员的事,而概预算人员也认为, 按通常做法, 只要设计图纸完成后, 根据图纸和有关定额文件取费标准编制设计预算就行了。园林工程建设的传统观念及做法中, 只重视项目实施过程的事中控制及事后控制, 忽略了项目建设周期中前期阶段事前控制的重要性, 缺乏全过程控制造价的意识。

2. 缺乏科学完善的工程造价管理体系

园林工程设计阶段的工程造价控制缺乏科学的管理体系, 没有制订相应有效的规章制度, 经济技术人员与设计人员工作缺少动态管理, 不同专业技术人员各做各的事, 工作上缺乏必要的沟通协调。由于没有健全的规章制度, 设计阶段造价超限了也难以采取相应有效的措施; 而有关人员的责、权、利不明晰, 对工程造价控制的积极性不高, 也是难以有效控制设计阶段工程造价的重要原因。

3. 缺乏具有园林专业知识的造价人员

工程造价控制是一项综合性工作, 要求有关人员要具有多方面的技术素质, 长期以来, 太单一的专业分工让工程技术人员不懂概预算, 也不愿过问概预算, 设计人员缺乏概预算知识,必然影响到对设计造价的有效控制, 而实际工作中只要求概预算人员按图纸套定额进行概预算的编制, 没有更多地要求他们去多掌握及钻研工程设计的有关专业技术, 这样的概预算人员, 在进行设计造价控制的过程中, 无法为设计人员提供重要的可采纳的意见, 所以人员素质方面存在的问题也就成了园林工程设计造价不能有效控制的原因之一。

4. 设计监理和风险制度不健全

设计监理在我国开展的时间已经不短, 但在实际操作中, 园林工程设计监理基本仍停留在" 推行" 的水平, 真正能按照监理规范行事者可谓屈指可数。设计风险制度在国内已有人提及, 但相应的可操作的" 规定" 仍未出台, 设计单位虽然在理论上对工程事故负有不可推卸的责任, 而在现实的案例中,充其量不过是退还部分设计费而已。

园林工程设计造价有效控制的方法

1. 确立项目建设前期的造价控制意识

工程建设单位应更新观念, 认识到园林工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但控制重点应转移到项目建设的前期, 即转移到项目决策和设计阶段, 而投资决策后, 控制的重点应放在设计阶段。设计是龙头, 牢牢把握设计这- " 先行关" 是控制概算最重要的一环, 必须采取措施, 切实加强对设计阶段的造价控制。

2. 建立科学完善的造价管理体系, 做到技术与经济的优化结合

2.1 设计单位应建立一套行之有效的规章制度,使工程造价控制由单一控制变为多方控制。建立责、权、利明晰的奖罚制度以及工作协调制度, 从多方面采取措施实行造价的有效控制: 1) 从组织上采取措施, 明确项目组织结构, 明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责; 2) 从技术上采取措施, 严格检查监督各阶段设计, 用技术经济的观点审查设计方案, 深入研究节约投资的可能; 3) 从经济上采取措施, 动态地比较造价的计划值与实际值, 严格审核各项费用支出, 根据设计的进展情况调整设计方案。

2.2 工程建设有关单位应统一认识, 以提高经济

效益为目的, 在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过改变园林工程设计领域长期以来存在的技术人员缺乏经济观念, 设计思想保守,设计成果的经济性得不到体现的旧传统, 通过经济分析、技术比较及效果评价, 正确处理技术先进与经济合理两者之间的辩证统一的关系, 力求在技术先进条件下求得经济性合理, 在经济合理基础上求得技术性先进, 做到技术性与经济性的优化结合。

3. 综合运用手段和措施, 科学合理地开展设计阶段工程造价控制的工作。

3.1 运用价值工程的原理, 进行多方案设计比选,从而有效地控制设计造价在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本, 力求以最低的寿命周期成本费用, 实现必要的功能, 提高产品价值。任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下, 可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构形式进行多方案设计, 从中筛选出技术先进、安全可靠、工程造价又低的最佳方案, 在进行多方案设计时, 经济技术人员参与其中以保证工程造价的准确性, 从而更好地利用价值工程原理, 有效地控制设计造价。

3.2 加强技术培训, 不断提高各方面人员的综合素质由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作, 设计人员、经济技术人员, 要具备比较好的综合素质才行, 针对目前设计人员不甚懂概预算, 概预算人员不懂工程技术的情况, 要经常不断地开办有关培训班, 由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训, 工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训, 各方面的人员素质提高, 设计阶段的工程造价控制才能有序有效的进行。

3.3 把限额设计作为园林工程设计造价控制的重要手段设计阶段工程造价控制是园林工程在设计阶段按照经济规律的要求, 根据市场经济发展, 利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效地控制投资, 保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算(投资规模)控制总体工程设计, 各专业在保证达到设计各项技术要求的前提下, 按分项的概算投资额控制设计, 一般不得突破其限额。积极推行“ 限额设计”方法, 这是被实践证明的有效途径, 它不单纯是一个经济问题, 更准确地说是一个技术经济问题。

3.4 制定并推行设计索赔及设计监理等制度设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束, 只有建立详尽的合理的管理机制, 人们对设计的重视程度才会有整体性的提高, 对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。

参考文献：

[ 1] 陆 媛. 浅议业主方对工程造价的管理[ J] .云南水电技术, 2007, ( 3) : 1221