准确把握国土资源工作面临的新形势

面对去年错综复杂的经济形势和日益突出的资源供需矛盾，湖南省国土资源部门坚持群众路线教育实践活动与加强国土资源管理工作两手抓、两不误、两促进，始终围绕中心、服务大局、主动作为，有效保障用地需求，牢牢守住耕地红线，不断加大地质找矿力度，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，扎实开展地质灾害防治，有力推进“数字湖南”建设，切实维护群众合法权益，为湖南省经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。

当前，国土资源管理工作正面临许多新的机遇、新的任务和新的挑战，中央有新要求、发展有新需求、人民有新期待。湖南省国土资源部门一定要顾大局、观大势、谋大事，深入学习领会中央的改革要求，切实把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到一系列重要讲话精神上来，统一到省委省政府的决策部署上来。

准确把握中央对国土资源工作提出的新要求

党的十八届三中全会明确提出：要建立城乡统一的建设用地市场，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，健全能源、水、土地节约集约使用制度，等等。全国国土资源工作会议确定把“尽职尽责保护资源，节约集约利用资源，尽心尽力维护群众权益”作为今后国土资源工作在大局中的定位。这些新的要求，为加快推进湖南省国土资源管理工作的改革发展指明了方向。湖南省国土资源部门一定要认真学习、准确把握、积极探索、模范实践，不断提高资源保障和管理服务水平。

准确把握湖南省发展对国土资源工作提出的新要求

当前湖南省正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚时期。省委经济工作会议确定了今年经济工作的总体要求，最核心的是坚持稳中求进、改革创新，最根本的是促进“三量齐升”、保障和改善民生。要完成省委、省政府确定的各项目标任务，需要国土资源部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生中发挥更大作用。既要加大资源要素保障力度，满足湖南省经济社会发展需求，又要加强资源保护和合理开发利用，促进经济发展方式的转变，还要统筹处理好保护资源、节约集约利用资源和维护群众合法权益的关系，切实保障和改善民生。

准确把握应对困难挑战对国土资源工作提出的新要求

我们必须清醒地看到，国土资源工作与中央和省委省政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，与湖南省经济社会发展的需要相比，还有一定差距。主要是：坚持最严格的耕地保护制度还不够坚决，在占补平衡中重数量轻质量的现象比较普遍；坚持最严格的节约用地制度缺乏统一规划，土地利用仍然比较粗放低效，闲置浪费现象还相当严重；国土资源管理在生态文明建设中的源头管控作用还未得到有效发挥；土地矿产开发利用引发的社会矛盾较多，腐败案件易发多发；基层基础工作还比较薄弱，等等。这些问题需要湖南省国土资源部门在今后工作中认真研究思考，寻找破解难题的良策，持之以恒地努力加以解决。

（本文系作者在全省国土资源工作会议上的讲话，有删节，题目为编者所加）