白云区打造“铝业航母”

贵阳市白云区的铝及铝加工基地目前已有9个项目正式投产，17个项目正在重点跟踪洽谈。基地建成达产后，每年可实现产值180亿元、利税近5亿元。白云区委书记兰义彤介绍说，基地将按照“龙头企业――产业链――产业集群――产业基地”的发展思路，以项目为抓手、投资为支撑，进一步做大经济总量，使之成为贵阳乃至全省工业经济新的增长点。

启航：多元化投资化解资金短缺

2009年，根据“贵阳市振兴工业经济大会”的精神，白云区开始筹备建设铝及铝加工基地，力求在三年内将其打造成中国西部铝深精加工基地。作为贵阳市六大重点产业振兴计划的主战场之一，基地担负着走新型工业化道路，培育新的经济增长极，引领生态文明城市建设的重任。基地将依托中国铝业贵州分公司、贵州铝厂等龙头企业的优势，延伸铝加工产业链条，吸纳铝加工上、下游企业入驻基地，形成产业集群，打造中国西部铝加工之都。

在招商引资工作中，该基地主要突出铝业特色，重点吸纳铝业深精度加工、铝业研发、工业物流、机械制造加工企业入驻基地，形成产业集群，培育完善商贸流通业、房地产业及社会业。

整个基地建设大概需要20亿元，而当时只能争取到3000余万元的财政支持。面对这种状况，基地决定采取政府主导、市场运作、社会参与的多元化投资格局。盘活区域存量资产，获得贵阳市商业银行2亿元的授信贷款额度；与深圳兰德投资有限公司、中建股份签订BT合同，争取到23亿元建设资金；盘活现有资源，引进企业一起建设园内基础设施，签订3000余万元的建设合同。

服务：保姆式“呵护”为建设护航

为加快推进铝及铝加工基地建设，白云区采取了多项措施，为基地建设护航。

实施县级领导带项目制度。从项目的洽谈、争取，到项目的选址、落地等服务保障实行全程式跟踪“呵护”。

实施警力警务“包项目”制度，组织警务组进驻基地加大对工地周边的巡逻防控力度，排查强揽工程、强行供料、强装强卸、强行收费等违法行为，以防范和打击干扰项目建设的违法行为。

实施巡回法庭“进项目”，在项目征地拆迁等工作中，为企业和村民提供法律咨询等服务，将矛盾化解在萌芽状态，维护双方利益，为项目建设提供了有力的司法保障。

此外，白云区还通过开展“整治发展软环境、建设服务型机关”活动，简化办事程序，推行首问首办责任制，实行行政服务责任制，全力清除影响发展环境的种种“顽疾”，为项目建设营造良好的环境。

展望：“铝业航母”值得期待

白云铝及铝加工基地开建后，也使深受国际金融危机影响的贵州铝厂看到了“机会”，并决定“延伸产业链，发展高端产品，实现产品升级、企业转型。2010年6月，贵州铝厂与省内科研机构联合组建贵州华科铝材料工程技术研究有限公司后，与白云区政府签订战略合作协议，入驻基地，拟投资1.5亿元实施高性能铝合金材料研发项目。

此后，越来越多的企业选择“落户”基地。中铝、上海恩远、贵阳市工投集团联合投资建设20万吨铝板带铝箔生产项目已与基地签订投资协议，预计建成后可实现年产值50亿元、税收3.2亿元；广州凤铝挤压铝合金型材项目拟建设年产10万吨挤压型材项目，投产后可实现年产值30亿元、利税近2.5亿元 ……

兰义彤满怀信心地说：“2012年，这个铝及铝加工基地将完成‘六通一平’工作，预计在‘十二五’期间，实现铝及铝加工项目招商引资26亿元，铝锭就地转化30万吨，实现工业产值100亿元目标。”（编辑/彭奇伟）