西沙群岛开发史

美丽的西沙群岛地理位置重要，自然资源丰富，虽然孤悬海外，但其经济和军事价值自古以来就被中国人所认识，也由此留下了中国人开发建设西沙群岛的记载和遗迹。

古现与拓荒

中国人究竟何时发现西沙群岛已不可考，但《山海经》中记载“番禺始为舟”，番禺当时指现今广东、海南一带，表明当地的原始部落在2000多年前的春秋战国时期已经可以驾舟出海探索。本世纪考古学家也从西沙群岛甘泉岛发掘出新石器晚期文化遗址，其中出土的陶制品和石质生产工具据鉴定，并非直接取材自甘泉岛本地，其原材料、外形、技术水平等与海南岛出土的同时代文物基本相同。这表明在史前文明时代，中国大陆华南地区的居民就很可能登上了西沙群岛并在此生产生活。

随着西汉王朝大力开拓对外交往，当时中国与其他文明地区的沟通渠道除了“陆上丝绸之路”，还有自华东华南出发的“海上丝绸之路”，中国海船从东南沿海出发，途经南海诸岛，汉代最远抵达今日印度海岸，西沙群岛上曾经出土过汉代钱币“五铢钱”，表明汉代船只曾在此停驻甚至不幸遇难，此后西沙群岛陆续出土自汉代直到明清时期铜钱，显示中国人在此长期活动。而《西京杂记》《南裔异物志》记载南越国向汉武帝进贡珊瑚（南越国辖今广东、广西、越南北部等地），称珊瑚是从“涨海生磁石”采集，所谓“涨海”就是南海，“磁石”比喻南海诸岛（当时航海技术较落后，航行南海时经常触珊瑚礁搁浅，好像岛礁把船“吸住”），可见中国人很早就到西沙群岛采集珊瑚。

中国官方历史第一次记录西沙群岛同样是在汉代。东汉光武帝建武十六年（公元40年），交趾郡（辖今越南北部等地）发生叛乱。伏波将军马援率军万余平叛，仅一年就全歼叛军主力，又用一年多继续深入追击叛军残余，彻底稳定地方。当时华南地区尚未完全开发，很多地方道路不通，自然环境恶劣，马援大军经常在渔民的引领下乘船进发，曾停驻西沙群岛辨别航向，并树碑立威，甚至今日广东、海南等地尚有传说，称马援为解决军粮携带问题，曾在西沙群岛设立仓储基地。最后这个传说已不可考，但无疑证明西沙群岛自此进入中国官方视野。

自东汉开始，西沙群岛不仅仅只有商船和渔船经过，还逐步被纳入中国水师巡视范围，北宋将其制度化常态化，并将西沙群岛正式绘图纳入版图，兵书《武经总要》就将西沙群岛称为“九乳螺石”，南宋时出现了被沿用至今的名称“七洲洋”。岛上发现过宋代生活器皿，证明当时西沙已经有中国人在此生存。

明清时期，中国官方舰船经常巡游西沙，对每个岛屿都有命名，这些名字被16~18世纪国外航海家广泛音译使用。而中国渔民对西沙群岛的开发利用也进入成熟阶段――据明人笔记和渔民历代相传的《更路薄》记载，每年冬季，华南渔民会借助东北季风航行到西沙群岛附近，捞捕鱼虾海参，登岛礁捕捉海龟，并在岛上就地取材，修筑简易房屋短暂居住，期间要在礁滩晾晒加工海产，在先人修建的庙宇内祈福，等待海上风向变化，到时挂帆而归。如果渔船较大，携带较多淡水，渔民甚至要在岛上居住数月，期间要打井汲水（水质可以供生活洗漱，但不能直接饮用），采摘岛上热带水果。至今在岛上还有明清时期的庙宇、水井和墓碑遗迹，可见当时中国渔民在西沙活动已经非常普遍。

总之，西沙群岛是中国人最早发现、最早命名、最早占有、最早管理开发，全面有力地证明了中国对西沙群岛的。

近代维权与开发

尽管中国人很早就发现西沙群岛并开发利用，但由于封建社会农业经济结构与思想观念束缚，对西沙群岛没有充分重视，为近代殖民者入侵埋下隐患。19世纪中期开始，法、日、德等国先后入侵西沙，中国政府除了外交交涉（中法解决越南问题的条约规定西沙群岛属于中国领土），加强海军防备之外，也逐渐重视包括西沙群岛在内的南海诸岛开发利用。

清末宣统元年（1909年），广东水师提督李准率海军巡视西沙，对15个主要岛礁详细勘察，勒石命名，然后在西沙主岛永兴岛升旗鸣炮，向各国宣示中国对西沙的，在这个封建王朝行将入墓之时，为国家贡献了力量。

随着在自然科学领域全面学习西方，清朝末年出现了对沿海岛屿的调查，包括提交对西沙群岛的调查简报。进入民国，官方和半官方的西沙科考活动进一步开展。1911年至1927年，中国政府多次批准国人到西沙群岛开采磷矿和垦殖，其间还发生了“外交刺激科考”事件――1921年广东批准商人何瑞年在西沙群岛开发矿产和渔业，但何瑞年却将经营权转让给日本南兴实业公司，中国政府立即撤消了何瑞年的开发权。日方对此阴奉阳违，面对中国外交交涉，讥讽中国“对所谓本国领土毫无认识”（日本也曾宣布西沙为“固有领土”，为此竟和法国殖民者对峙）。为争取政治主动，随着国内时局初步稳定，1928年5月20日，中山大学、两广地质调查所等华南科研机构乘“海瑞”舰从广州出发，历时16天完成西沙群岛自然科学调研，在6月撰写了《调查西沙群岛报告书》，从岛屿地理地貌、海流、气候、海产、矿产等方面详实记录了西沙群岛自然风貌，在当时世界科学界无出其右。不久，1930年在香港召开远东国际气象会议，由于中国展示了丰富的西沙群岛资料，因此受委托于西沙群岛建立气象台、无线电台和灯塔，表明国际承认了中国对西沙群岛的。

掌握了较翔实的西沙群岛自然资料后，广东省建设厅于1933年制定了西沙群岛建设计划，1935年由水陆地图审查委员会公布《中国南海各岛屿图》，1936年完成了1930年国际会议规定的中国西沙基建设施，这些都反映了中国政府捍卫、建设西沙的美好愿望，遗憾的是局势再度动荡，西沙群岛此后相继被法国、日本占领，直到反法西斯战争胜利后，中国海军收复西沙等南海诸岛。

1946年底，中国根据《开罗宣言》和《波兹坦公告》精神，派遣海军和政府专员收复包括西沙群岛在内的南海诸岛，12月9日登上西沙群岛，以军舰“永兴”号、“中建”号为主要岛屿命名，升旗鸣炮，树立“海军收复西沙群岛纪念碑”，派兵驻守，由内政部和国防部测绘公布了西沙群岛地图，又设立行政机关――西沙群岛办事处。次年，中国海军再赴西沙，与趁机抢夺岛屿的法军对峙。为宣誓，我国还在1947年4月由海军护送中央研究院和中山大学科研人员赴西沙考察，发表自然科学论文，当年6月在广州文献馆举办西沙南沙群岛物产展览会，用1300多件实物向世人彰显我国对西沙和开发建设西沙的决心。

虽然中国维护、开发海岛的决心不容置疑，但政权在大陆已经颓势尽显，尽管西沙守岛官兵和行政人员力所能及地修复扩建岛上基础设施，提出了宏伟的建设规划，并得到了爱国华侨的资金、技术和人才支持，但实际开发建设基本没有进展，直到新中国成立后，人民政府和接手西沙工作。

新中国开发西沙

解放初期，大陆沿海航运一度被海空军封锁，南海诸岛开发工作被迫搁置，但人民政权初步打破华南封锁后，立刻着手西沙保卫和建设工作。

新中国成立后多次宣示对南海诸岛的，1950年海南行政区正式组织渔民赴南海诸岛恢复传统渔业作业，拉开了开发西沙的新篇章。据西沙永兴岛海洋博物馆资料，1955年新中国海南政府首次组织西沙调查队，用一个月时间详细勘察西沙13个岛礁，纠正了民国时期部分错误认识；1955年底设立鸟肥公司，恢复并扩大开采鸟粪肥料和磷矿；1958年建设海洋调查站，同期逐渐组织大规模渔船队到西沙附近海域捕捞。截止1962年，西沙鸟肥公司向全国水稻产区供应肥料十几万吨，创造产值610万元，这在60年代初绝对是巨款。后来鸟肥逐渐开采完，公司转产渔业，60年代转产当年就创造产值30万元，当年开发的同志这样形容西沙丰富的渔业资源：“在海边洗涮东西，鱼儿会游过来抢东西吃……由于鱼太多了，用手捡太慢，都是用脚勾扫进箩筐……有时撒网捕到的鱼太多，会拉不起网。”

为方便管理并宣示，我国50年代在西沙群岛上设立了开发公司、通讯站、气象站等单位，1959年3月1日在永兴岛设立隶属海南行政区的西沙、中沙、南沙群岛办事处，岛上工作人员基本全部参加民兵训练。

当时岛上生活条件极为艰苦，早期营房都是用木板做墙、油毡盖顶，一间房子普遍要挤十几个人睡通铺，后来才有了“个人独立空间”。房子里白天闷热得像蒸笼，晚上到处是蚊子，由于出汗太多，床上的草席睡不多久就变得黑乎乎的。由于当时国家海运能力有限，西沙群岛补给不便，水果、蔬菜、香烟、报纸在岛上都是“宝贝”，如果遇上台风，补给船不能及时到，连榨菜都变成“稀罕物”，经常只能吃稀饭蘸酱油。永兴岛上原有井水含硫酸镁，不能饮用，补给船带来的淡水比生命还重要，但尽管全力节省，当时每年总有1个月左右只能喝岛上的水，又苦又涩，岛上工作人员为此多有病倒，但都坚持不懈。

50年代末，南越政权在美国支持下派兵侵犯西沙群岛，最后发展到公然登岛抢船毁国旗，非法扣押我国渔民和工作人员。我国南海舰队当时实力较弱，装备尚不如美国支持的南越海军，但为捍卫和人民财产安全，海军于1959年开始定期到西沙群岛巡航，期间曾驱逐外国侦察船并与外国军舰对峙。同时为支持驻岛人员长期生产生活，广东省海南地质大队60年代在西沙永兴岛和东岛打钻数口上百米深水井。

1974年人民海军以劣势装备英勇奋战，击败南越海军舰艇，彻底掌握西沙群岛，为大规模开发建设打下了和平环境。1973~1974年海南水产部门、石油工业部、中国科学院、广东省博物馆、厦门大学等机构先后到西沙进行详细调研，不仅掌握了翔实的自然科学资料，还发掘出数量惊人的文物古迹，有力证明了中国人自古以来开发西沙群岛的历史。期间海洋石油勘探部门在永兴岛进行了深1384.68米的“西水1井”钻探，此后在1983~1984年钻井3口，标志着南海地质研究和海洋石油开发进入新阶段。

20世纪八九十年代以来，我国众多科研单位不仅到西沙群岛进行自然和考古研究，还针对西沙群岛国防和经济建设关键工程，进行了一系列地质、地形、水文等领域基础论证工作，帮助南海航道信标指示灯塔、海岛机场、中型码头、岛屿填海扩大等工程顺利完成，改善了西沙群岛开发建设的基础条件。

今日的西沙群岛已经初步摆脱了交通不便、岛礁荒凉的状态，海军与海南省政府签订了开放西沙旅游的协议，随着21世纪海洋经济兴起和国人海权意识提升，西沙群岛正在朝国防、贸易、物流、旅游、文化等全方位发展迈进，成为南海国防重镇和海洋经济发展明珠。