天然林保护工程存在的问题及对策

摘要 介绍了天然林保护工程实施的重要意义，分析了当前我国天然林保护工程存在的问题，并提出了天然林保护工程实施对策。

关键词 天然林保护工程；实施意义；问题；对策

中图分类号 S718.55+1.1；S774 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0245-01

随着人类社会的不断发展，人类的生产与生活对环境造成的影响也在日益增大，环境恶化的问题已经渐渐影响到人类的生存。天然林是自然环境的重要组成部分之一，蕴藏有丰富的物种资源，具有良好的生态效应[1]。在人类社会高速发展的背景下对天然林进行保护，有助于保持物种的多样性，维护有限的自然资源，对我国乃至世界的环境保护工作都有着十分重要的意义。天然林保护工程是我国环境保护工作的重要组成部分，科学地实施天然林保护工程，能够有效地恢复天然林的生态功能，并提高天然林的经济效益和社会效益，对建设环境友好型社会有着重要的意义[2]。

1 天然林保护工程实施的意义

天然林是未经人工栽培的，与人工林相比，在自然环境中形成的林地具有更加丰富的生物资源，是野生动物的自然栖息地，其内部的食物链与食物网构造也更加复杂，因而具备了优良的生态功能。做好天然林的保护工作，能够更好地维持我国的物种多样性、保护生态平衡，对我国可持续发展战略的实施起到了良好的推动作用。

在我国，天然林主要分布在江河的源头及生态较为敏感的地区，为田地和草原提供保护，具有重要的生态作用。天然林的形成需要长时间的自然作用，抵抗力稳定性较强，对环境具有良好的调节功能。在出现自然灾害时，天然林的存在能够明显降低环境变动对周围地区的负面影响，从而对人类的生存环境起到保护作用[3]。但是与抵抗力稳定性相对的，是天然林较弱的恢复力稳定性，一旦遭到破坏，便很难恢复原本的状态，其生态功能也会被大大削弱，进而导致生态环境恶化，对人类的生产与生活造成难以估量的损失。

天然林保护工程的实施是我国在建设可持续发展社会的过程中作出的一项重要决策，该工程的实施是为了减少天然林的破坏现象，为天然林的恢复创造良好的环境。当前我国现有的天然林中，处于基本保护状态的占据了天然林总面积的20%以上，分布较为零散的天然林占全部天然林面积的1/5，而亟待保护的天然林则占到了我国天然林总面积的50%以上，也就是说，当前我国的天然林保护工程任务重大，影响深远。

长期以来的大量砍伐给我国的天然林造成了严重的破坏，其中大部分原生林已经消失，转而成为经过人工恢复的次生林，导致物种的多样性遭到破坏、雪线上升、林缘回退、水土流失日益加重，给生态环境带来了不利的影响[4]。做好天然林保护工程，能够巩固我国现阶段环境保护政策的实施成效，进一步促进天然林结构和功能的恢复，为我国森林资源的保护打下良好的基础。

2 我国天然林保护工程存在的问题

2.1 天然林的生态保护不到位

天然林的生态功能是衡量天然林保护工作的重要依据，但是在现阶段我国天然林保护工程实施的过程中，工作的重点放在增加林地面积、减少林地破坏等方面，而忽视了天然林生态功能的保护和恢复。大量被砍伐的原生林在经过人为修复后成为次生林，导致天然林的生态功能退化，降低了天然林的防护功能，从而引发水土流失和洪水等自然灾害，对人们的生产生活造成了负面影响。

2.2 相关产业发展不完善

天然林是我国木材的重要来源之一，实施天然林保护工程就意味着天然林的采伐工作将受到严格限制，从而降低了木材的产量，给地方经济带来不利影响。而当前我国天然林保护工程的经营机制较为单一，未能建立起完善的森林资源产业化管理制度，造成天然林的保护工作与地方经济的发展背道而驰的尴尬状况。

2.3 尚未建立完善的后续补偿机制

我国的天然林禁伐区十分广泛，其中部分位于经济较为落后的地区，天然林的商业性采伐是当地人民经济收入的重要组成部分。天然林保护工程的实施在一定程度上切断了此类地区人民的经济来源，导致该地区人民的生活水平下降。同时，天然林保护工程的后续补偿机制又尚未完善，缺乏必要的生态效益补偿机制，难以实现天然林的永续利用，当地人民不得不采用多种方法来维持生活，其中也不乏私自采伐天然林的现象，令天然林保护工程的效果大打折扣。

2.4 天然林林分质量呈下降趋势

在我国的天然林中，经过人工恢复的次生林占据了绝大部分，但是经过人工栽培的次生林，其生态结构与生态功能均无法完整地复制自然状态下形成的原生林。同时，由于管理上的漏洞和缺陷，次生林常存在整枝不良等现象，阻碍了树木的生长，导致天然林总体的林分质量逐渐下降。此外，人工恢复的次生林树木品种单一，乔木与灌木的比例远远高于原生林，导致树木密度过大，在影响树木正常生长的同时，也提高了森林的火险等级，一旦发生火灾，便会对次生林乃至相邻的原生林造成不可逆转的损害，对我国天然林的保护构成了威胁。

3 天然林保护工程实施对策

3.1 加大天然林保护工程的创新力度

天然林保护工程实施的目的是为了保护我国天然的森（下转第247页）

（上接第245页）

林资源，做到人与自然的和谐发展。而单纯地依靠禁止商业性砍伐的方式来保护天然林，只能够在表面上缓解森林资源的破坏问题，想要在真正意义上实现环境保护与经济增长的协调发展，就需要发挥创新精神，加大创新力度，实现天然林保护工程的全面化与多元化。为此，在开展天然林保护工程时，应当转变以往的工作思路，将天然林的经营与保护结合起来，积极发展林区经济，促进天然林的经营模式由粗放型向集约型转变。发展林下经济便是一种切实可行的发展方案，在对天然林进行保护的同时，充分地利用林下资源发展种植业，培植木耳、蘑菇、灵芝等具有良好经济价值的真菌，不仅能够使天然林资源得到合理的利用，还能够起到增加当地居民经济收入的作用，使居民认识到保护天然林的重要性，自发地爱林护林，最终实现环境保护与经济的协调发展。

3.2 科学规划天然林保护工程

在开展天然林保护工作时，根据天然林种类和特点的不同对受保护地区进行科学的规划，是实现天然林保护工程可持续发展的基础。随着科学技术的发展，全球定位系统、地理信息系统、卫星遥感、低空遥感以及网络技术也逐渐地普及开来。在天然林保护工作中积极发挥与时俱进的精神，充分利用新技术、新方法对天然林资源进行精确的划分，并以此为依据建立数字化的管理体系，对林业信息进行网络化管理，提高信息的流动性，减少人工操作引起的误差，提高天然林划分的科学性与合理性。在完成天然林的区划后，依照不同区域的特点进行分类管理，对原生林进行重点保护，同时对次生林进行恰当的调整与合理的开发，将天然林的社会效益、生态效益与经济效益有机地统一起来，实现天然林保护工程的可持续发展。

3.3 完善天然林保护工程的经营和后续补偿机制

要从根本上确保天然林保护工程的顺利实施，仅依靠政府和相关单位的力量是远远不够的，只有不断地发展和完善工程配套的经营和补偿机制，通过各种方式进行宣传，充分地调动群众，发挥群众的力量，使群众自发组织起来进行天然林的保护工作，才能够将天然林保护工程落到实处。因此，在进行天然林保护工程的过程中，应当逐步深化集体林权制度的改革，充分挖掘天然林的经济价值和生态价值，降低天然林保护工作对地方经济发展的不利影响，真正还利于民，使人民从天然林保护工程中获得实惠。同时，还需对天然林进行分类经营，优化资源配置，全面提高天然林的生态效益、经济效益与社会效益，做到科学地实施天然林保护工作。

4 参考文献

[1] 马雪勇.大力加强天然林保护工程建设[J].中国林业，2011（11）：30.

[2] 李长有.论述天然林保护工程有待解决的几个问题[J].经营管理者，2011（13）：198.

[3] 马杰，王维峰，张天禄.彭阳县天然保护工程管理技术[J].现代农业科技，2011（11）：262.

[4] 刘延天.浅谈如何做好天然林资源保护工程[J].农村实用科技信息，2011（9）：36.