反倾销成本应对策略

时间:2022-10-15 07:10:11

反倾销成本应对策略

我国是出口大国,遭遇的反倾销也较多,如何应对反倾销成本并不是一个简单的问题,需要我国企业对成本会计核算进行改进和完善,制动符合实际的应对策略。

在遵循企业会计准则的前提下尽量满足反倾销调查的需要。

通过分析我国反倾销调查问卷中对成本信息资料,以及我国企业在反倾销成本会计方面的现状,提出以下几点应对策略。

一,改进成本核算制度

为了在反倾销应诉中,能够提供有力的证据,取得反倾销应诉的成功,应着重做好以下几点:

促进会计准则的国际趋同。首先,应该积极推进我国会计准则的改革,汲取国际会计准则的新成果,完善我国会计准则,推进会计准则的国际趋同。其次,我国作为发展中国家,在积极推进会计准则的国际化的同时还需要联合其他发展中国家,呼吁国际会计准则在修订时考虑发展中国家的实际情况和特殊情况,在互动中求得趋同。

严格会计核算。目前,我国大部分企业采用的是传统成本法即制造成本法,采用这种方法计算的产品成本包括直接材料、直接人工和制造费用,而销售费用、管理费用等期间费用计入当期损益而不是产品成本。但是,反倾销调查机构认可的产品成本不仅包括生产成本,还包括销售、管理及一般费用,产品成本更加全面。因此,为了在反倾销应诉时能够提供较全面、较准确的成本核算资料,需要企业在日常的会计核算中,严格执行相关的会计准则,规范会计操作,不违规、不作假,保证会计信息真实可信,这样可以使企业再应对反倾销时能够快速反映,并提供可信的资料,增加胜诉的机会。

改进企业的成本核算。对于我国出口企业而言,选择反倾销调查机构要求的成本核算方法在反倾销应诉中才能够处于优势地位。为了让企业日常的成本核算满足反倾销调查机构的要求。首先,成本核算要细化,包括经营活动的细化、人工成本的细化、期间费用的细化。其次,要改进成本核算方法,企业在日常成本核算时,需要做好成本的追溯工作,要记录并定期核查每一生产步骤的成本核算情况,这样才能够使企业有充分的准备来应对反倾销。

二,建立成本管理系统

在应对反倾销时,完整、准确的企业财务成本资料是反倾销胜诉的重要保证,而这些企业在日常的财务工作中保存有完整的原始单据、凭证以及财务数据信息。因此,出口企业可以建立相应的基于反倾销应对的成本管理系统。主要包括几个方面:

建立供应商信息和客户信息管理系统。企业的原材料采购一般没有按照供应商设置明细账,而是按照品种设置明细账,然而在反倾销调查问卷中,企业需要填写原材料采购信息,这些信息的正确填写要依靠企业完善的供应商信息资料。因此,企业可以在日常会计工作中,对于原材料一方面按照品种设置明细账,另一方面还需要按照供应商设置相应的明细账,可以建立供应商信息管理系统来记录供应商的相关信息。同时,还需要建立客户信息管理系统,记录销售数量、销售价格和客户的具体信息。

完善的成本数据系统。包括完善本企业的成本数据系统。对于本企业的成本数据系统,主要包括产品成本的相关资料,产品生产的全部流程、成本核算的详细过程、成本归集与分配的信息等。同时,还应该关注出口产品的价格走势以及相关的贸易政策,建立市场价格走势和贸易情况的数据系统,及时反馈信息和传递信息。

建立竞争对手的信息系统。目前,国外的很多大企业都通过“竞争对手会计资料的调查”这个信息系统来监测竞争对手的经营情况,我国企业目前一般关注国内竞争对手的成本会计信息,而国外竞争对手的信息还没有被重视,因此,.应当在平时的工作中搜集国内外竞争对手的财务与经营信息,比如竞争对手的产品种类、生产流程、产品成本核算方法、竞争对手的产品在国内外的销售价格和销售数量等。通过建立竞争对手信息系统来监测各个竞争对手的经营,相应调整自己的经营策略和产品定价策略,同时,也可以对我国在遭遇反倾销时选择替代国提供申诉的依据。

建立成本分析和成本筹划系统。通过上述供应商信息系统和成本数据系统的支持,可以建立相应的成本分析和成本筹划系统,包括本企业和竞争对手的成本分析。通过对本企业销售至国内和国外的产品数量、产品价格的记录,结合市场价格状况,适时调整内销价格和出口价格,规避遭遇反倾销的风险;通过分析竞争对手同类或相似产品的国内和国外销售价格、市场份额、原材料等情况,制定相应的应对策略。此外,企业可以进行成本的筹划,在进行成本分配时,根据企业的实际情况,将成本合理的分配到出口产品与内销产品中。

建立反倾销预警系统。目前我国已经在化肥、汽车和钢铁等行业初步建立了反倾销预警机制,对于反倾销预警预警系统的建立,可以首先从宏观、行业和微观三个层面来搜集相关资料,确定相关的预警指标。通过反倾销预警系统,还可以监测国外竞争对手的情况,为企业选择合适的替代国提供依据,并为企业在反倾销应诉时提供举证的资料。反倾销预警机制的建立需要企业、行业以及政府的通力合作。

三,完善企业产品成本的范围

WTO、欧盟和美国的反倾销法中所认可的产品成本不仅包括生产成本还包括销售、管理和一般费用(三项简称SG&A)。其中的销售、管理和一般费用主要包括运输费、包装费、保险费、研发费、广告费以及信用成本等。而我国有很多成本未计入产品成本中,下列五项是反倾销调查机构比较关注的成本项目。

SG&A。我国涉案企业与反倾销调查机构经常争论的关键点是SG&A,我国企业的产品成本不包括SG&A,我国一般将其中的大部分作为期间费用,然而反倾销调查机构都将SG&A包括在产品的成本中,从我国反倾销应诉角度看,可以考虑将SG&A中的一部分包括到产品成本中去,因为这样可以使我国产品成本资料能够更加符合反倾销调查机构的要求,能够提高我国的产品成本,降低被采取反倾销措施的风险。

土地成本。我国的土地所有权属于国家,部分出口企业的土地所有权由国家无偿划拨或者支付较少的费用,从而使企业取得的土地成本较低,并且土地的成本没有分摊到产品成本中。而在国外,土地是私有的,需要付出相应的成本才能取得,同时国外企业都会将土地成本分摊如产品成本中。国内外的这种区别导致我国产品成本偏低,很容易引发反倾销调查。因此,我国应尽快完善会计政策,将土地成本合理的分摊到产品成本中去,避免类似问题的产生。

环境成本。目前我国还未将环境成本纳入产品成本中,对于我国这样一个受反倾销影响巨大的出口大国来说,将环境成本归入产品成本中是有利的,不仅能减小产品出口价格与正常价值的差额,降低反倾销的风险。而且,进行环境成本核算符合WTO环境保护的相关法律和国际会计惯例,是规避反生态倾销的重要举措。因此,应该积极完善会计准则,将环境成本纳入企业产品成本中,建立环境成本核算体系。

知识产权。目前,我国企业的知识产权没有得到有效的保护,企业无形资产准则要求只有研发并取得的知识产权所产生的研发费用才可以计入产品成本中,而我国大部分出口企业,研发出新产品,很容易被模仿,生产出来的仿制品没有研发支出,导致企业产品成本偏低。因此,我国应该鼓励企业研发高新科技产品,形成企业的核心竞争力,同时,国家应该加强对知识产权的保护,加强立法建设。

政府补贴。我国大部分企业都或多或少存在政府的干预,地方各级政府一般都会给予出口企业大量的补贴,比如,政府对企业的水、电及其他原材料给予相当低廉的价格,提供相关的优惠贷款甚至直接补贴,这些都影响着企业的产品成本。

(作者单位:青岛工学院商学院)

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