常德市主导产业选择研究

摘要：根据主导产业的有关理论，选择常德市的优势主导产业，带动常德经济的快速发展。

关键词：常德主导产业选择

Chang De Leading-Oriented Industry Choosing Research

Yu Qianchun

China's Communist party school in ChangdeChengde Hubei

Abstract: According to the theory of leading industry, the choice of leading industry in Chang De helps advantage driving to the rapid development of economy.

Key Words: Changde, leading industry, choice,

作者简介：于乾春，男，1963年生，研究生学历，常德市委党校讲师。研究方向：企业管理和经济学，近几年从事区域经济、企业管理和拓展方面的培训和研究。

主导产业对区域经济发展有重要的作用，培育什么主导产业，是政府必须认真研究的战略问题。

一、主导产业理论和选择的依据

经济学家罗斯托认为一个国家或地区经济从不发达状态走向发达状态的起飞过程时，个别部门扩张对整个经济增长有特别的作用，他认为“现代增长本质上是一个部门的过程”， 因此选择主导部门很重要。某一个或者某几个部门因引入新的技术或新的生产方式而迅速扩张，待达到一定规模后，新的生产技术和新的生产方式开始向其他生产部门扩散，从而带动其他部门扩张，并将整个经济引入快速增长的轨道，形成“起飞”的态势。①罗崇敏认为主导产业的成熟期是支柱产业，未来的主导产业是先导产业。②

选择主导产业的方法很多，有日本经济学家筱原三代平的筱原基准，美国经济学家赫希曼的赫希曼基准、罗斯托基准等。笔者概括这些理论，认为具备以下四个条件后，可以确认是主导产业。

（一）有较高的区位商或专业化水平，一般取值在2 以上，该产业的生产主要为区外服务。区位商又称专门化率或地方专业化指数，它建立在区域比较优势理论基础上，由哈盖特首先提出并运用于区位分析中，是衡量某一个区域产业结构与全国平均水平差异的指标。它可以反映一个地区的专业化水平，可用来衡量某产业在一个地区的规模聚集程度及其在高一层次区域中的集聚规模优势程度，在衡量区域优势产业上排除了区域规模差异因素，能够真实地代表一个区域的优势和劣势产业，从而对产业结构、产业布局以及区域经济发展做出评价和政策建议，其计算公式为：LQi=ei/et/Ei/Et其中：LQi――区域产业i的区位商；ei――区域中产业i的就业量；et――区域就业总量；Ei――全国产业i的就业量；Et――全国就业总量。区位商的计算结果越大则表示该地区的产业专业化程度越高，具有一定的比较优势，反之则产业处于劣势地位。区位商判别的依据一般以1为界，当LQi=1时，则表示产业i在当地处于一般水平；当LQi〉1时，则表示产业i在该地区的专业化程度较高，是具有比较优势的产业；当某地区的LQi〈1时，则表示产业i在该地区属于劣势产业。

（二）在区域生产中，占有较大比重，能在一定程度上主宰地区经济发展，收入或产值比重在 10%以上的产业。

（三）与区域内其他主要产业关联度高，能通过乘数效应带动整个地区经济的发展。

（四）能够代表区域产业发展方向，富有生命力的产业。分析产业当前所处的生命周期阶段和产品的收入弹性，选择处于科研创新期和发展期、收入弹性高的产业作为主导产业。③

二、常德市主导产业的选择研究

（一）常德市的基本情况

2009年常德市人均GDP达到22496元（按常住人口计算）。2010年完成GDP1491.6亿元，三次产业结构为18.8：45.9：35.3，完成财政总收入101亿元（常德统计局公布的数据）。按照钱纳里人均GDP1200-2400美元（1970年美元）达到工业化初中期计算，常德已经进入这个阶段，第二产业是经济发展的主要动力。

常德的工业以制造业为主，依托产业基础和资源优势，形成了一些特征明显的优势产业如烟草、机械制造、食品、纺织、铝材及新材料、林纸、医药、建材、盐化工、电子信息等10大制造业，有常德烟厂、创元铝业、恒安纸业、金鹏凹印等一批骨干企业，芙蓉王烟、心相印纸、金健米、中意糖果等一批国家驰名商标和名牌产品。④

（二）常德主导产业的选择

1、区位商计算

湖南西北部的常德、怀化、湘西、宜昌、荆州、潜江、仙桃，相邻的几市历史上自然形成为一个联系密切的区域，叫泛湘西北地区。2010年，常德市经信委课题组将7个市（州）进行区位商分析，以明确常德的优势主导产业。调查涵盖了制造业的12个产业，数据选取几市2009年制造业分行业销售收入（来源于中国统计年鉴和各地2009年统计公报）。用7市某产业销售总量替代全国该产业销售总量，用7市全部销售量替代全国销售总量，套用区位商公式进行了类比计算。⑤

表1 7市（州）制造业分行业区位商计算结果

常德有7个产业LQi〉1，有3个产业（烟草、食品加工、林纸加工）LQi〉2。

2、从行业比重上看

从以上表中知道，常德烟草行业收入占整个制造业收入的26%，农副食品加工制造占18.4%，设备制造占13.2%，有色金属加工占9.1%，纺织占7.8%，非金属矿物制品业占7.2%。常德的烟草、装备制造、食品三大产业在全省、全国都有一定影响力。

3、主要产业关联度和产业发展方向

虽然烟草行业不利于人的健康，别的城市不看好它，但它是常德的绝对支柱产业，“芙蓉王”稳居全国烟草品牌前三甲，金鹏印务、常德烟机、金芙蓉事业等企业，围绕常德烟厂形成了较为完整的产业链。正是基于此，现在国家烟草局决定继续在常德建设新厂，加倍扩大生产。

装备制造业产业关联度大，市场发展前景看好，常德在原有灌溪、津市工业园的基础上，现在又建成汉寿中联、德山中联工业园、德山三一重工工业园、大汉汽车工业园等，使常德装备制造业增添新的发展砝码。以、三一重工、达门船厂等为核心，发展塔机、起重机、车吊、造船等相关配套产业，形成了装备制造产业航母，在大企业的周围，配套了大量的中小型加工企业，上下游配套有很大的空间，特别是主机和整车等价值链高端的产品，蕴藏巨大商机，可以解决大量就业问题。

常德的食品产业依托在资源、品牌、基地、市场等方面的优势，逐步形成了强势产业。食品加工的产业关联度大，但常德目前在这个产业还停留在粗放式加工阶段，没有形成深度开发与精深加工，资源优势还没有完全转化成为产业优势，其产业的链条延伸空间很大。

常德的有色金属材料产业的收入弹性高，已经有力元新材（泡沫镍）、金天钛业（钛材加工）、中泰特装（防弹布）、创元铝业（炼铝）等一批企业。存在的问题主要是铝材加工的产值虽然很高，原材料却依赖外地，有高耗能，污染大的特点，本地主要生产初级产品，深加工产品却在外地。

非有色金属矿产资源开发以水泥生产为主，对环境有污染。一些特色资源如石膏、陶瓷等，本地资源多，有深度开发与精深加工空间。

常德纺织产业有悠久的历史传统，吸纳就业量大，但现在只有纱、坯布等初级产品的生产，产品利润低，没有后整理和印染，产业链不完善。林纸加工制造业有一定的传统和规模，产品市场销路稳定。纺织产业和林纸加工这二个产业主要存在的问题对环境有较大的污染，需要采用新技术加以避免。

新兴产业是高新技术与现代产业的深度融合，产品的生命周期处于科研创新期和发展期，产品的收入弹性高，是朝阳产业，是推进工业经济转型升级的重要内容，能够代表区域产业发展方向，应该作为主导产业（先导产业）。常德的新兴产业年均增速达39.3%，工业增加值占规模工业的比重超过26%，企业数量增长快，现有规模企业270家，在技术、项目上有一定优势。⑦

生物及制药产业，常德有一定的优势，利用丰富的农产品资源和高科技加工农产品，使其价值倍增。比如万福生科公司利用高科技加工稻谷，提取十多种高附加值产品，做到没有废物，原料完全利用。几家制药企业的效益普遍看好。

常德已经建成理昂生物质发电厂，利用废弃植物发电，效果很好；太阳能热水器等节电环保产品，常德也已经起步，发展前景光明。

电子信息已经有华南光电、三升高科等企业，虽然数量偏少，但来势较好。

4、常德主导产业选择

根据以上分析，作者认为，根据常德的发展实际，按照与周边市（州）优势产业错位发展的工作思路，对接国家产业振兴规划，实施产业聚焦战略，集中发展基础好，潜力最大的烟草、装备制造、食品、有色金属材料支柱产业。培育节能环保、高端装备制造，电子信息技术，生物制药等新兴产业。推动生产要素向优势产业、新兴产业集聚，催生出一批实力雄厚、竞争力强的大产业、大企业和大集团。同时，改造提升传统产业，引导林纸、纺织、建材等传统产业改造提升，加大新产品开发力度。

参考文献：

①耿明斋. 平原农业区工业化道路研究〔j〕.南开经济研究, 1996年.

②罗崇敏. 中国现代产业体系发展论〔M〕. 中广网 ， 04月29日.5.

③李建波. 罗宏翔. 昭通市工业主导产业选择研究 〔j〕.经济研究导刊, 云南财经大学区域发展研究所.昆明 650221.

④于乾春. 常德培育区域制造业中心的调查与思考〔c〕.湖南省委党校课题 ，2010.11.

⑤课题调研组. 关于将常德建设成为泛湘西北区域先进制造业中心的调查与思考（送审稿）〔c〕.常德市政府课题,2010年7月.

⑥常德市统计局 .常德市第二次经济普查主要数据公报（第二号）〔j〕,时间： 2010-7-30

⑦ 杨红 .我市着力培育发展战略性新兴产业.〔j〕.常德新闻网,2011年8月20日

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。