探析工程造价全过程管理与控制

【摘要】这些年来，随着房地产事业的兴起，工程造价的整个过程也已发展的越来越完善。然而，在市场经济体制下，加强建设施工企业的工程造价管理依旧是十分重要的，这不但是对施工企业的要求，同时也是完善房地产行业发展的需求。因此，我们应当分析建设施工企业工程造价管理中存在的问题，从而从多个不同角度对完善企业的工程造价管理体系做出我们应当做出的贡献。

【关键词】施工企业；工程造价；全过程管理

引 言

工程造价管理与控制是指在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段，对工程造价进行研究比较，根据预定的控制目标，随时发现建设过程的问题并纠正偏差，将建设项目的造价控制在合理的范围之内，力求在项目技术和经济这对矛盾共同体中寻求最佳解决方案。在我国，施工单位工程造价管理并不完善，依旧存在着很多的漏洞，因此，分析并完善施工企业工程造价管理的任务迫在眉睫，需要我们共同去努力。

1.施工企业工程造价管理中存在的问题

1.1 造价工程师素质偏低

在我国，从事建筑活动的专业技术人员较多，相当部分都已经取得了相应的执业资格证书。但是，不可否认的是，我国的一些建设工程造价工程师在专业技能方面还与行业的要求存在一定的差距，难以做好工程的造价管理和控制工作。更为重要的是，部分相关人员在责任心尤为缺乏，甚至会因个人私利不顾职业道德，这对造价管理与控制，以及对行业的健康发展来说，都是极为危险的。

1.2 施工阶段管理不完善

对建设施工企业来说，设计是工程造价的重要内容之一，而建设施工企业在工程造价目标制定方面且显得并不合理，其科学性与先进性有待质疑。尤其在施工阶段，与工程造价管理相关的合同管理、工程结算管理外和工程施工现场管理等，都存在着一定的不足，投资浪费的现象较为严重。部分施工企业甚至从自身利益出发，一味的追求较高利润。而在材料价格管理方面却显得极为落后，在材料采购、储存量计算等方面方式方法并不科学，难以准确的掌握采购时机。

2.施工企业工程造价管理全过程的控制要点

2.1 工程造价管理的投资决策阶段

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。投资决策作用主要受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等。因此应对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面的评价，做出投资决策，以达到有效控制工程造价管理目标。另一方面，力求编制投资估算时尽可能全面、充分地考虑项目施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.2 工程造价管理的设计阶段

设计阶段的造价控制的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概预算的编制管理和审查，提高设计质量。

2.3 工程造价管理的招投标阶段

招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此应针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适当的工程计价方法，如工料单价单位估价法和综合单价单位估价法。仔细勘察工程现场，根据现场的实际情况编制招标文件，确定有利于造价控制的计量方法。工程量清单的编制应力求完整而又不琐碎，在统一计量规则的前提下，尽量合并清单子目，以利于计量阶段的控制。合理应用最低价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法。对投标报价评分时，要重视清单子目的单价，以防止和限制投标单位采用不均衡报价法。对清单项目单价的评审，可采用平均值法，也可采用权重分配法。

2.4 工程造价管理的施工阶段

施工阶段工程造价控制首先是在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工，编制本阶段工程造价的工作计划和详细的工作流程图；其次是编制资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标，对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策，在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出与计划目标的比较；再次是对设计变更进行技术系统比较，严格控制设计变更，继续寻找通过设计挖掘节约造价的可能性，审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；最后是做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际变更情况的图纸，为可能发生的索赔提供依据，参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。

3.工程项目全面标准化管理的发展目标及其效果

工程项目全面标准化管理作为建筑工程项目管理的创新目标，是强化工程项目管理、适应施工管理体制改革的一种有效形式，它的实施不仅可以使工期和质量提高经济效益得到保证，在加强职工队伍建设方面也具有很大的作用，可以从以下三个方面来简单论述：第一，在提高工程项目管理水平的基础上促进工程质量的提高，并起到了稳定安全生产形势的作用。具体可以分为三点，首先改善了管理状况，其次提高了管理素质，最后是增强管理的实效，使“大工程创名牌，小工程出精品”的创优目标得以实现。第二，在加快施工生产任务完成的速度同时，给建筑企业创造了良好的经济效益。实行工程项目全面标准化管理，是在项目的责权利关系明晰的情况下，以“责权分明”、“奖罚分明”为原则，在施工生产过程中促使职工加强责任成本核算，并鼓励职工增收节支和勤俭节约的意识。企业还可以通过“奖”的细则来鼓励员工的积极工作、“罚”的细则来监督和制约不良的工作作风，最终有效促进全局经济效益的发展和提高。第三，施工队伍的全面建设的强化。工程项目全面标准化管理的重点就是“标准化”，突出了发展的全面性。通过标准化管理，建筑企业可以对以往工程项目管理中不顾队伍长远建设、只顾眼前生产的问题有效地克服，在对一线职工的生活环境进行改善的同时，规范职工的行为，使职工队伍在井然有序的日常工作和丰富多彩的工余活动中呈现和保持积极向上的良好风貌。

结束语

施工企业的工程造价管理是我们都关心的问题，其完善和提高对其行业以及房地产等相关行业的发展都有重要的影响。因此，我们通过分析和完善工程造价管理的全过程，来使得这个行业更加的完善和健全，从而带给大家最大的经济效益。

参考文献

[1]张晨，赵吉坤.论新农村建设项目工程造价全过程管理和控制[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2013，13（3）：93-97.

[2]李薇.对工程造价全过程管理的几点认识[J].中国电子商务，2014，（17）：220.

[3]郑恩海，倪巧丽，王云峰等.工程造价全过程管理存在的问题与对策探讨[J].建筑工程技术与设计，2014，（18）：307-307.

[4]钟庄锋.工程造价全过程管理及控制对策[J].商场现代化，2012，（22）：176-176.

[5]袁亚维.建设工程造价全过程管理分析[J].企业导报，2014，（19）：22-23.