助农取款村村通 服务“三农”显真情

“以前要到镇上才能取到钱，来回两三个小时。现在有了服务点，什么时候取钱都可以，真方便。感谢政府，感谢邮储银行。”湘潭县青山桥镇村民李大爷在助农取款服务点人员的指导下成功刷卡取款700元，甚是高兴地说。

这仅仅是湖南邮储银行在全省开展助农取款服务点的一个缩影。

湖南作为我国中部地区的山区大省，尤其是大湘南、大湘西地区层峦叠嶂，加上长期以来城乡二元经济结构的制约，湖南农村金融发展普遍面临金融网点少、金融服务推广难等一系列问题。于是，像上述这种助农取款服务点的设立，便有效化解了道路交通不便、农民病残年迈、取款费时费力、资金风险安全等一系列难题。

近年来，湖南省各类支农补贴、新型农村社会养老保险、农村医疗保险等政府资金统一依托银行卡进行发放，但由于农村地区金融服务严重缺位，金融基础设施薄弱，农民取款难的困境日益凸显。为打破新建网点、布放ATM成本太高且不现实的难题，湖南邮储银行进一步细化服务“三农”、服务城乡居民的战略举措，深入农村切实解决金融空白村镇农民基础金融服务需求，从2011年开始，湖南邮储银行积极响应总行和当地人行部署开展的助农取款服务工作，在充分发挥网络优势的基础上，积极组织全省分支行开展助农取款服务点建设工作。自活动启动以来，湖南邮储银行助农取款服务点犹如雨后春笋般出现并茁壮成长。截至2011年底，湖南邮储银行已在全省建立助农取款服务点516个，布放POS机516台，累计交易8768笔，交易金额达277万元，成功实现了助农取款村村通，实现了农民足不出村就可顺利取款、转账、查询等服务。

“银行”开到家门口

由于新农保和各类涉农补贴对象主要集中于农村和偏远山区的老、弱、病、残和留守人员，致使他们的各类补贴取现费时、费力、费路费，金融服务需求与金融基础设施薄弱的矛盾日益突出，严重影响到广大乡村农民朋友的生产生活。

为迅速改变广大农村地区金融发展落后的态势，切实为农民群众谋取利益，湖南邮储银行坚持服务“三农”、服务城乡的战略思路不动摇，逐年加大了助农取款服务点的建设力度。为紧密衔接省政府部门“新农保”发放工作，自该分行于2011年9月正式获得湖南省“新农保”推广地区金融机构资格以来，快马加鞭，迅速推进，于去年年底前就已全面完成对“新农保”业务11个中标县（区）银行卡助农取款服务的全覆盖。为加大对全省“新农保”和各类涉农资金补贴的服务工作，湖南邮储银行计划在2012年底前和2013年底前分别在全省新增布放5000个和6000个银行卡助农取款服务点。届时，邮储银行助农取款服务点将覆盖全省各地的大部分行政村。

为积极在广大农村地区铺点布放，湖南邮储银行组织各市州分行在当地政府部门的主导和人行、银监部门的支持下，积极开展助农取款服务点布放工作，结合当地实际，重点以邮政“村邮站”、“三农服务站”等在当地有公信力的机构，电信、移动、电网等运营商代办点，以及供销社、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店等经营规范、运营稳定的商户为对象布放助农取款机具。当然，为确保助农取款服务点切实起到为民服务的效果，助农取款服务点除了精心做好选址这一前期工作外，还须采取周密措施加强全流程管理。从服务点的选址、申报到审批、安装机具，从人员培训到商户回访等，湖南邮储银行各分支行均将相关工作职责落实到了部门、细化到了个人，目前全省各地服务点运营井然有序，弥补了农村金融空白，为农村居民的生产生活带来了极大便利。

如今助农取款服务点在湖南全省的发展势如破竹，正以“星星之火，可以燎原”之势迅速在三湘大地开花结果。这红火的背后，不仅因为它完善了农村支付结算环境受到政府部门支持，而且更在于为广大农民朋友带来了实实在在的利益。单就以节省路费一项为例进行初步测算，截至去年底，湖南邮储银行已累计完成取款交易8768笔，假设扣除相应手续费后，平均每笔交易为农民朋友节省路费3元，则保守估计共为全省农民朋友节省资金近3万元。当然，助农取款服务点的设立，不仅节省了路费资金，而且更加省时、省力，规避了农民朋友因长途跋涉取款所带来的人身、资金安全风险。正因为能够带来诸多看得见、摸得着的实惠，湖南邮储银行助农取款服务的这一举动，从一开始就赢得了农民朋友的交口夸赞，深得支持与拥护。

真正打造百姓“放心工程”

银行卡助农取款服务作为一项创新金融服务，虽然只有“一个商户、一部机具、一张绿卡、一本账”，但在具体运营时，存在的主要风险与一般银行卡业务风险基本相同，主要表现在服务点及受理终端风险仍存在被用来从事欺诈、卡片侧录、套现、洗钱等不法活动的风险。

为防范上述风险，切实保障农民、商户和银行各方利益，湖南邮储银行始终将风险管控贯穿于银行卡助农取款服务的市场拓展和日常管理全过程。在做好资信调查关的前提上，把好审批关，落实跟踪回访，防范各环节风险。首先，在服务点签约前，严把服务点准入关，加强对目标商户的资信调查。在具体执行过程中，优先考虑获得“万村千乡市场工程”称号，或由当地政府、村委会、邮递员推荐的，有一定现金流、信誉良好的商户。通过开展实地调研、商户资信调查，择优选择商户作为助农取款服务点商户，以保障各方利益。其次，在服务点签约后，加强服务点日常风险管理，落实专人管理责任制；做好商户业务流程和风险防范的培训；做好服务点的现场检查和非现场监控，以及加强对睡眠商户的管理等。再次是对服务点出现异常情况及时落实客户经理进行指导处理，尽早将风险隐患扼杀在萌芽状态。第四是银行卡助农取款服务点将严格核实取款人身份，并建立台帐以备查询。最后，除依照法律规定或商户允许外，不得向任何单位和个人公开或泄露服务点商户信息资料，不得将商户资料用于邮储银行所开办业务之外的其他目的。

这样，通过一系列的措施保障，有效化解了相关风险，从而切实为农民群众打造好金融“放心工程”，让老百姓取得放心、用得舒心。

“好酒也怕巷子深”

当前，在湖南邮储银行带动下，全省农村助农取款服务点早已遍布三湘大地，为广大农民朋友带来了诸多便利和实惠。然而如今“好酒也怕巷子深”，为了促进更多农民朋友知晓并掌握助农取款服务，改善农村金融环境，助力湖南“两个加快”“两个率先”战略目标的顺利推进，该分行正在积极尝试建立助农取款服务长效机制，持续加大助农取款工作的宣传与服务力度。为切实转变农户、商户取款用款观念，提高大家对助农取款业务的认知度，全省各分支行通过邮政“村邮站”、“三农服务站”悬挂横幅标语、村委广播等方式宣传造势，并在正式开办业务的收单商户店铺前悬挂“助农取款服务点”醒目灯箱。同时，为方便农民朋友熟练掌握助农取款的知识，各分支行还通过成立专门服务小组的方式，挨家挨户面对面宣传，手把手传授，其热情服务和辛勤付出最终赢得了广大农民朋友的高度认可和支持，打下了良好的群众基础。

服务“三农”恒久远

为持续推进“三农”金融服务工作，促进全省社会主义新农村建设，助推全面小康社会实现，湖南邮储银行将坚持以加快“两小贷款”、普惠金融和现财等业务发展为基础，不断创新个人业务产品体系，为全省农村金融服务提供有力支撑。为推进全省助农取款工作的持续开展，建立健全助农取款为民服务长效机制，湖南邮储银行精心谋划，积极统一思想，通过学习宣传，促进全分行员工深刻认识到银行卡助农取款服务工作是推动“新农保”业务的重要抓手，是改善农村支付环境的重要契机，是邮政储蓄服务“三农”的重要举措。同时，还积极与省邮政公司一道，按照“领导挂帅、共同参与”的原则，专门成立了银行卡助农取款服务项目领导小组，为项目推广和服务到村提供了坚实保障。

下一步，湖南邮储银行将在人民银行指导和当地政府的支持下，进一步加大助农取款的宣传推广工作，使助农取款服务的相关政策和操作方式家喻户晓、深入人心，引导农村居民了解并使用助农取款服务。同时，湖南邮储银行将坚持与时俱进，开拓进取，不断创新业务品种，拓宽业务范围，坚持试点先行、稳妥推动的原则，成熟一项、推广一项，争取为全省农村居民提供更多便利的支付结算服务。我们有充分理由相信，在国家政策支持、人民百姓拥护和自身战略目标诉求下，湖南邮储银行服务“三农”的道路将会越走越宽、越走越远！