民族院校创业教育存在的问题及对策研究

摘要：创业教育是适应经济社会发展和高等教育深化改革和发展的产物，目前国内民族院校的创业教育还刚起步，基本处于空白状态。文章从目前国内民族院校创业教育的研究意义和现状出发，剖析其存在的创业教育意识淡薄、教育体系缺乏、创业教育人文社会环境差的问题，并提出相应的提高创业教育意识、构建创业教育生态系统、创造良好的创业教育环境的对策。

关键词：民族院校；创业教育；问题及对策

创业教育（Enterprise Education）从20世纪70年开始就逐渐成为国际教育的一种新理念，创业教育是素质教育深化改革的产物，是国外大学教育的重要组成部分，也是现阶段国内大学教育改革发展的重要趋势。创业教育是创新教育和素质教育的进一步延伸和扩展，不仅在培养开拓性综合人才方面有很强的导向性，而且还能以创业带动就业，增加社会生产总产值，促进经济发展，对构建创新型社会和推动教育改革具有重要意义。

一、创业教育的国内外研究现状及其研究意义

创业教育在国外发展迅速，早在20世纪70年代初美国就开始了创业教育，经过近40年的发展，国外的创业教育已经发展得十分成熟，依赖于其良好的社会环境和大量社会机构提供的资金支持以及十分完善的创业教育制度体系和评价体系，国外社会创新教育的发展形成了以美国为典型的创业型知识经济社会，极大的推动其国内经济的发展。同时，创业教育在其自身的发展中也得到了和学术教育以及职业教育相同的地位。

而国内的研究大多停留在创业教育的表层研究，深入研究和定量研究更是少之又少，民族院校范围内的创业教育研究几乎停留在空白状态。目前，我国少数民族自治地方存在的民族院校有90多所，少数民族在校生也有20多万。由于少数民族地区的学生受到其特殊的文化、历史和地域的影响，导致这一群体文化素质、心理素质和创业素质等相关方面能力严重不足，从而出现严重了的就业问题，开展和深化民族高校创业教育势在必行。

民族院校作为培养少数民族人才的重要阵地，所培养的人才大部分都能返回故乡，建设家园。而民族地区创业氛围不浓厚，创业体制机制也不太健全，创业意识淡薄，良好的创业教育有助于促进当地的经济发展，提高生活水平。

所以，民族院校开展创业教育，培养大学生的创业意识和创新能力，不仅能够开辟新的就业渠道，缓解就业压力，而且能为民族院校提供培养高素质和善于创新的人才培养模式。将创业教育贯穿于民族院校的素质教育中，将会进一步的促进我国的民族团结，民族区域经济发展和民族地区教育改革以及民族地区长久的和谐稳定。

二、民族院校创业教育存在的问题

党的十会议、十八届三中全会中就提出了“加快完善社会主义市场经济体制和加快经济发展方式，在创新管理中加强社会建设”，“健全促进就业创业体制机制”等的专门部署。在2013年全球创业周中国站活动中也特别强调了青年学生在创新创业中的重要作用，并指出全社会都应当重视和支持青年创新创业。由此可见“创新型国家”的发展策略逐渐被提上议事日程，而民族院校创业教育这项十分复杂的系统工程，涉及到学生自身素质、师资力量、教学体系、教育环境等多方面的因素以及问题。

（一）创业教育意识淡薄、认识存在误区，且师资匮乏

在社会主义经济体制改革过程中，高等教育也在潜移默化的发生变化，大部分研究型高校逐渐从培养就业型人才逐渐向培养创业型创新人才转变，完成了产学研一体化的教学与研究，注重知识向生产力的转化。然而我国的民族院校绝大部分属于教学型高校，从民族院校的办学模式来看，其教学重点依旧放在了知识教育，其教育实质也就囿于应试教育。部分民族院校对创业教育意识淡薄，认为大学期间学生的重点应该在于专业学习，创业教育只是其就业指导的附属部分。如此认为，一方面因为他们没有站在创新型国家、社会、人才培养的战略高度来看问题，另一方面也是因为没有从长远角度和政治高度考虑好的创业教育能够缓解大学生的就业压力和维护民族地区和谐稳定。另外有部分民族院校学生由于自小受到“衣锦还乡”、“毕业后找个稳定工作”等传统思想观念影响，误认为创业教育仅适合于学习成绩优秀的学生，或创业教育即告诉学生如何成功经商以及相关技巧，以及对自己以后的择业观期望值不高，贪图安稳，未曾想过要自主创业。

上述这些不准确的认识一方面是由于民族院校学生自身因素造成，同时和缺乏专业化创业教育教师对其进行指导也有关系。创业教育的教学导师要求具有创新能力强、素质高、实战能力强等素质。而民族院校的师资还远达不到所需要的能力要求，现有的大部分教师大都缺乏市场上进行创业实战的经历，对创业教育的认识深度还存在一定的缺陷，同时其教学方法也因缺乏相应的经营管理和基本技能而脱离实际。

（二）缺乏完整的创业教育体系，创业教育目标定位模糊

当前民族院校的创业教育尚未形成统一的体系，没有和总体的教学体系联系起来，进行创业教育大多时候是在全校性的选修课上或是在毕业前夕的就业指导课上，这样一方面使得创业教育脱离了专业知识，没有发挥专业知识作用于创业过程中的生产实践促进作用，另一方面也因为部分民族院校在零散的时间里进行专业教育，没有形成一定的创业管理知识系统，所以很难使得“零阵磨枪”的创业教育在各民族类学生毕业之后有用武之地。

另外，由于缺少专业化的创业指导教程，只能让教师依照自己的理解来讲解创业教育课程，缺乏科学性和连贯性。同时，民族院校的创业教育课程因其具有很大的随意性，也致使教育评价体系、创业研究体系、师资培养晋升体系、教学方法体系等相关的体系基本呈现空白状态。

在创业教育目标方面，民族院校创业教育普遍存在急功近利的现象，而结合国外成熟的创业教育发展经验来看，创业教育大都经历了功利性向非功利性和学术性的转变，如何引导民族院校的创业教育走上良性发展的轨道，培养出富有创业精神、丰富的创业知识和创业能力的复合型人才是民族院校创业教育发展最终要达到的目的。

（三）创业教育的社会人文环境和气氛不够浓厚

完善的创业教育环境是大学生成功创业的基础，而民族院校的创业教育人文社会环境差，创业气氛不够浓厚可以从民族院校自身因素和外部因素来阐述。

从民族院校自身来看，民族院校最大的特点即其民族性，亦即其民族的差异性，这种差异性导致很难形成统一的环境和氛围。产生这种差异的主要原因如下：第一，地域上的差异性，由于我国的民族院校大部分设立在民族地区聚集的地方，由于它们和当地民族地区的联系紧密，思想略为守旧，客观上很难形成创业需要的社会人文环境氛围。第二，大部分民族院校的学生大都是来自各个省市的少数民族，在多种本地民族文化的长期的熏陶下，各自对创业的理解和认识都存在很大的区别，导致很难对创业形成一致的看法。第三，从民族院校的学科体系来说，民族类学科往往是民族类院校的优势学科，这些学科主要集中在各种少数民族语言文化、艺术文字、医术、、民族社会学等方面，而创业教育需要的能力大多是在经济管理类专业较易培养形成。

从民族院校外部来看，主要表现在外部的社会环境和人文环境。教育是社会大系统中的小系统，而创业教育是教育系统中的子系统，所以，大系统的环境因素不具备，创业教育子系统也很难有所发展。具体来说，目前民族院校的创业教育没有迎合国内转型期的社会经济结构，没有抓住经济快速发展和社会环境向创新化、多元化的方向良性发展的契机。而文化环境是创业环境的重要组成部分，对创业教育的长远发展具有战略意义，而民族院校也缺少相应的创业文化平台和氛围。

三、民族院校创业教育问题的对策

大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。在民族学校开展创新创业教育，积极鼓励少数民族学生自主创业，是教育系统不断深入学习和实践科学发展观的体现；也是深化高等教育和教学改革，培养民族学生创新精神和实践能力的重要途径；同时还是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。要解决民族院校的创业教育问题，需要从以下三方面入手。

（一）正确认识创业教育提高创业教育意识，培养和引进专业师资

创业教育有着深刻的内涵和意义，从个人发展来看，创业教育培养学生的创新意识和创新能力，使其在创业教育实践过程中能够获得坚忍不拔的毅力、勇气和信念，培养其创业能力以助其在竞争激烈的社会中获得生存的技能，是一种终身性的、开放性的教育。从国家层面来看，创业教育对培养各民族人民的创新创造能力，为社会主义前进和发展培养德智体全面发展的创新型人才，具有重要的战略意义。而目前部分民族院校创业教育局限于创业活动或实务层面，例如组织学生会参加各种“创新创业项目”和“创业计划比赛”，还有民族院校试图通过设立“创业中心”或“实践创新中心”等组织形式来扩展学生的创新创业能力，诚然对增加大学生的创业能力在某些方面有一定的帮助，但究其实质依旧只是停留在创业教育表层上的“演绎”，没有“奏响”创业教育理论研究指导层面上的“乐章”。同时，大部分民族院校学生由于受专业、语言、实践能力等方面的局限性只能袖手旁观，对于各种创业活动只是空有激情。

同时，专业化师资的科学指导是民族院校学生进行创业教育成败的关键，在正确认识民族院校的创业教育的重要意义之后，应该从三方面加强创业教育师资队伍建设。第一，加强民族院校的教师尤其是经济管理专业教师的“演化性”培养，在逐步建立健全民族院校创业教育体系的同时，加强对这些教师的培训，派送部分优秀教师进行创业教育对外交流，学习其他学校的先进经验和教学方法。第二，加强专业化师资队伍的引进，民族院校可以通过在教师招聘过程中接收具有相关专业教育背景的优质师资。第三，在完善创业教育体系之后，还可以适时地聘请校外企业的管理人员或职业经理人作为民族院校的客座教授或兼职教授，传授学生创业教育实战方面的知识。

（二）完善创业教育体系，构建创业教育生态系统

目前民族院校的创业教育体系尚未形成，因此未能与学校总体的教学体系相结合，不能和各专业有机的结合，使得专业学习和创业教育相脱离。民族院校要完成创业教育目标，需要建立一套科学完整的教育体系，这个体系如图1所示。

课程教育体系需要民族院校专业教师组织撰写符合民族学生多样性的创业教育教材，合理安排创业教育课程。教育评价体系需要民族院校建立相应的评价体系，如提供的课程、教师发表的论文及出版的著作，所教学生毕业后的成就、创业教育项目的创新、毕业校友创建新企业的情况、外部学术联系（在相关领域的重要学术会议和出版学术期刊）等。创业研究体系要求民族院校教师加强对创业理论的研究，深入挖掘创业教育的实质和内涵。认真探讨研究创业教育的发展规律、模式及其实现方式，以提高师生的理论水平和教学能力。师资培养体系则是指加强对教师的创业激情、创业能力和实践能力的培养，让一批有能力的教师深入到企业内部体验创业过程，积累丰富的创业教学案例，同时也鼓励创业能力强的老师进行创业，成就一批创业者兼学者。教学方法体系是指引进和发明新的教学工具和教学方法，例如可以运用网络把企业创立过程中出现的常见的问题编写成数据库进行案例教学，学习和撰写商业计划书，模拟企业运营。校企合作体系是指根据人才培养方式和目标，有目的性和针对性的加强学校与企业之间的合作，共同建立有校企合作的创业教育体系，帮助学生更好地进入企业进行实践，直观地了解企业的实质，企业经营的方式。政策支持体系是和社会支持体系紧密联系的，需要行政部门、学校和社会整体共同参与的系统工程，营造出一种崇尚知识性创业的宽松自由环境，同时也需要政府部门出台相应的大学生创业帮扶政策和优惠政策。信息平台体系是指利用现代信息网络技术推进政府、企业、院校之间的信息网络平台建设，不仅可以利用媒体积极宣传创业教育先进的经验与典范、帮助广大师生了解政府的动态信息，还能掌握资金、项目、人才市场上供需的变化，有利于创业教育适时地随社会发展发生变化，较好地把握政府、企业对创业型人才的动态需求。

建立起人才培养体系和服务支持体系之后相互补充和完善，才使得创业教育完整的和专业教育融合在一起，更好地对民族院校学生进行创业教育。同时，创业教育的目标也因为创业教育体系的建立而变得像专业教育一样可以验证，可以评估，可以回馈，创业目标也因此变得清晰。当民族院校形成一个完善、健全的体系后，其制度建设、激励导向、评价体系等都会向创业素质培养倾斜。

（三）打造良好的创业教育氛围，注重创业教育环境的培育

打造良好的创业教育氛围，要加强以创业文化为主体的校园文化建设，同时也不容忽视创业文化平台的搭建，民族院校要时刻反省学校自身开展的创业教育是否紧跟时代的步伐，是否能够和快速发展的转型期经济社会紧密衔接。

从学校自身建设来看，第一，地域上的差异性在民族院校来说无法避免，既然如此，就要摒弃各民族文化中对创业文化融合不利的因素和方面，充分利用各民族文化中的精华部分，例如各民族文化中坚忍不拔、吃苦耐劳等类似的创业品质。第二，学校可以通过宣传栏、校园广播等渠道宣传创业教育的重要性及其在创业实践中的重大意义，进一步营造创业教育良好的人文环境。第三，对于民族院校的学科专业和创业教育的基本素质的差异之处，学校应完善学科体系建设，将创业教育的基础知识在全校性的选修课中开展，让非经济管理学院的学生也能有机会去系统学习，同时，辅之以全校性的创业教育相关的各项比赛和活动对选修课的理论知识加以巩固。

在民族院校外部环境来看，政府机构和社会要大力支持大学生的创业教育，为大学生创业教育创造良好的条件。从学校角度出发，一方面，学校应该大力提倡创业创造发明，制定相关政策加以引导，鼓励民族学生进行创业思考和实践；另一方面，民族院校应建设创业科技园，加快创业知识向创业产品和技术的转化，使民族院校成为高科技成果的孵化地。同时，民族院校可以引导学生参加创业计划大赛等创业相关的比赛和创立创业者联盟或创业工作室等，为准备创业和正在创业的学生之间提供一个可以交流、沟通、学习的平台，营造一种良好的创业文化氛围。

参考文献：

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[2]王彤.内蒙古民族院校大学生创业教育发展初探[J].黑龙江民族丛刊，2012（02）.

[3]徐，汤蓓蓓.在大学教育中融入创业教育刍议[J].中国高等教育，2012（06）.

[4]Karl H. Vesper， William B.Gartner.Measuring progress in entrepreneurship education[J].Journal of Business Venturing，1997（05）.

*基金项目：西北民族大学2014年本科生科研创新项目“构建民族院校大学生就业质量评价指标体系研究（项目编号：URIP14032）”的阶段性研究成果。

（作者单位：西北民族大学管理学院）