认真落实“三转”要求 提高监督执纪能力

摘 要：在深入推进“转职能、转方式、转作风”中，“转职能”是核心，“转方式”是关键，“转作风”是保障。“三转”是纪检监察工作回归本位的必然要求，通过落实“三转”要求，使纪检工作回归，着力提高纪检监察干部的执纪监督问责能力，为企业的健康发展起到保障作用。

关键字：转职能;转方式;转作风

中图分类号：D262.6 文献标识码：A

认真落实“三转”要求

如何落实“三转”要求？首先要厘清监督职责。通过分清职责，实现纪检部门“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”的职能定位。深刻理解“三转”精神，分清哪些是纪检部门的监督职责，哪些是职能部门的职责。以前，只要一说到监督，就必不可少地要求纪检部门参与，将监督的职责全部推到纪检部门，而主责部门却放松了自己的监督职责。所谓厘清职责就是要清晰界定各部门的监督职责，按岗位职责将各部门各岗位人员的监督职责整理出来，在企业的生产经营管理中，各部门要按职责要求履行好各自的监督职能，与纪检部门共同把好廉洁从业的关口，营造风清气正的氛围。其次要理清工作重点。监督执纪问责是纪检部门的主责，要把不该管的交给主责部门，不能种了别人的田，荒了自家的地。目前，纪检部门承担有项目验收（包括工程、科研项目）、合同谈判、项目招标、废旧物资处理等监督工作，今后，随着职能的转变，纪检部门不应再承担这些具体的日常监督工作，由相关部门结合自己的管辖范围，各负监督之责，做到责任明确，主业突出，纪委将主要精力、工作重点放在监督执纪问责方面。

提高执纪监督能力

目前，部分企业纪检干部在执纪监督能力上尚有不足。在某种情况下，没有监督检查出问题，不是说没有问题，而是没有找到问题，在实际工作中难于找准切入点，难于创新方法。所以，提高执纪监督能力，首先，必须要加强纪检干部的业务学习。要懂法、守法，要不断增强法律意识、学习法律知识，特别是要熟悉与纪检监察工作密切相关的法律法规和各项制度，不断推进工作，解决问题，提高执纪监督能力。通过开展专项检查，向相关部门人员了解业务流程、关键环节、执行程序，提高监督效果;通过参与集中办案、人员交流办案等形式，提高办案能力。其次，充分发挥“大监督”作用。纪检部门要利用监督部门联席会议的方式，大力发挥“大监督”作用，沟通情况，交流意见，发现问题，使监督更有针对性和明确性。尤其是对决策的落实情况、制度的执行情况进行深入的监督。再次，要创新监督工作方式。纪检干部这些年来在工作上形成了惯性思维和路径依赖，然而，传统的监督方式已不适应于新的形势，不能满足于老一套，不能只停留于表面流程式的监督，要充分利用网络信息化优势，加快“制度+科技”的防腐建设，实现部分信息共享，推进信息手段有效管控各业务领域廉洁风险工作。

纪检工作的中心任务

纪检部门的中心任务是聚焦党风廉政建设和反腐败工作，更加突出执纪监督问责主业，实现高标准履职。

一是突出着力构建党风廉政建设责任体系。在党风廉政建设中建立健全责任体系、强化责任担当，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须自觉把主体责任扛在肩上，着力建立健全党风廉政建设责任体系，做到党委领导班子狠抓党风廉政建设“不松手”， 党委书记狠抓党风廉政建设“不甩手”， 班子其他成员狠抓党风廉政建设“不缩手” ，党委、纪委狠抓党风廉政建设“齐动手”。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，融入企业的改革发展各项工作，做到一起考虑、一起部署、一起实施、一起考核，坚定不移推进反腐倡廉建设。

二是突出强化监督制约。加强党内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督，抓好集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、谈话和诫勉、特定问题调查等监督制度的落实。加强规范化管理监督。把规范化管理引向依法治企、合规管理上来，促进作风转变、规范管理、效率提高、工作提升，着力实现：做事有规矩、办事有流程、工作有目标、过程有记录，结果有考核。加强效能监察。围绕经营管理和生产、科研、制造重点领域、重要部门、关键环节和关键岗位，对管理部门和管理人员履行管理和监督职责情况开展监督检查。注重发现问题线索，加大责任追究力度。监督和推动管理部门正确履行职责，切实解决屡查屡犯问题，保证权力在制度化、法制化的框架内运行。

三是突出抓好维护政令畅通工作。以更坚决的态度、更严厉的态势、更有力的举措，加大执纪监督力度，不断巩固和扩大落实中央八项规定、集团公司二十条精神成果。紧紧围绕企业生产经营工作的总要求，抓好各项政策、制度落实情况的监督，加大监督问责力度，对决策落实不到位，制度执行不力，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导班子、班子成员责任。

四是突出抓好案件查办工作。坚持“抓早抓小”、“快查快办”， 对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对于违纪、违法案件，做到“双汇报”，即在向同级党委汇报的同时向上级纪检部门汇报，在规定时限内查清主要违纪违法事实，按程序及时移交相关单位处理。对于违纪、违法案件，既追究当事人责任，又追究相关领导的

责任。