试论高校财务管理工作现状与改进思路

在我国大力扶持教育事业的背景之下，我国高效的经济体制发生了翻天覆地的变化，在这样的情况之下，各个高效的财务管理工作也正面临着机遇与挑战并存的新的发展形势：首先，高校获得经费的途径越来越多，推动了高校能够稳步健康发展；其次，伴随着获得经费的途径的增多，高校财务管理工作的难度也在增加。而就调查研究的结果来看，当前高校财务管理工作的现状却并不理想。

高校财务管理现状改进思路

伴随着社会经济和教育事业的蓬勃发展，我国高校的经费来源来发生了变化：从国家的财政拨款为主转变成了以拨款为主、辅以各个渠道筹措。而在这样的情况之下，高校要想做好财务管理工作，就必须加强对实际情况的研究，针对当前存在的问题制定行之有效的解决措施，只有这样才能够更好地提高高校财务管理工作的工作水平，推动高校的健康发展。

一、当前高校财务管理工作的现状

伴随着高校经济来源多元化的发展，其在为高校提供充足的经济支持的同时也在一定程度上暴露出了当前高校财务管理工作的现状：

（一）缺乏预算管理意识，预算执行得不到重视

通过调查研究我们发现，当前，大多数的高校中普遍存在着这样一样现象：每年的年末，学校的各个学院、部门向学校提交下一年度的财政预算，而后由校领导和财务人员进行初步商讨后，召开党委会议决定。这样的情况，使得学校不能够对预算编制进行有效的量化分析与科学的论证，而在预算下达之后，学校又没有采取有效地措施对预算的执行情况进行监控和管理，致使学校不能够全面、细致的了解各个院系、部门的财政预算执行情况。

（二）缺乏对国有资产的规范管理

一般情况下来说，高校的国有资产就是指高校占有且有权使用的并且法律认可的国家所有的资产的总和，且能够用货币进行计量。而就目前的现状来看，高校中普遍存在着管理混乱、浪费率高以及国有资产大量流失的情况。通过对某一高校的调查和研究我们发现，在该所高校20个部门和单位中，有18个部都有不同程度的资产实物与资产账面不符的情况，其差值竟可高达二百五十多万元。此外，该所高校未能够及时的对资产的信息进行统计和更改，没有建立起行之有效的操作程序来对资产的增加和减少等情况进行记录。例如，2011年该校为了更新机房设备，而购进了一篇计算机，而到了今年仍未将这批设备上账。

（三）缺乏对财务工作的有效监督

伴随着高校体制的深化改革，高校获得办学经费的渠道也在不断的增加，而在这样的情况之下，高校在经费使用以及建设项目的安排等方面的自也在不断的扩大，可供自由支配的经济资源也在不断的增多。也正是因为这样的情况，促使高校中出现了一大批利用职权之便来谋取私人利益的人，其私自使用国家资金的情况不但违反了相关的法律规定，还阻碍了学校的发展。尽管造成这一现象的原因是多种多样的，但最主要的原因则是学校缺乏对财务工作的有效监督。

二、针对当前现状的改进措施

（一）全面树立预算管理意识，加强对预算执行的监督

要想做好财务管理工作，就必须要全面树立起预算管理意识，强化对预算执行情况的监督。在这方面学校领导必须要树立预算管理意识，要强化对预算编制工作的领导，而学校的财务部门则要将预算的编制工作当成是自己的核心工作，加强对各个部门和院系的实际情况的调查也研究，要通过零基预算来强调预算的严肃性，以此来使各个部门都能够正确的认识到预算的严肃性，此外，财务部门还必须要明确预算的编制程序、原则以及方法，要了解其收支范围，结合实际情况细化预算的执行与调整规定，以此来使学校的各个院系和部门能够明确自己在预算编制和预算执行工作中所肩负的职责以及具有的权限。

此外，学校还必须要建立起考核预算执行情况的制度，以此来考察经济活动的合法性和真实性，对于重大的经营决策，要全面考察其效益性和科学性，在这方面，高校可以将考核的结果直接与经济责任人的业绩考核结合起来，对那些能够完成经济指标并且完成情况较好的单位予以一定的奖励，而对那些完成情况较差的单位和部门则需要给予其一定的惩罚。

（二）全面树立国有资产意识

在当前背景之下，高校要想做好国有资产管理工作，减少国有资产流失并最终消灭国有资产流失的情况，就必须要提高思想认识，强化组织领导。在这方面，学校必须要将国有资产管理工作作为学校工作的一项工作内容，并建立起进行国有资产管理的职能机构，以此来对国有资产建立起统一的领导，对其进行集中的分级管理，要确保学校的单位和个人在没有获得合法的手续的批准之前，不能够私自处理国有资产。此外，要加快针对国有资产管理工作的管理制度的建立步伐，只有这样才能够是国有资产管理工作能够有法可依，有章可循。

（三）建立并完善监控体系

要想有效地控制个别人利用职权之便来谋取私利的情况的发生，就必须要建立并且不断的完善监控体系。在这方面，学校的监督部门必须要积极的同财务部门进行沟通，在监察审计等部门的帮助下，强化对重点环节和薄弱环节的检查，要加快由表面督查向深层问题督查方向的转变步伐，进一步实现“查到防”的转变。需要注意的是，在构建并完善监控体系的过程中，高校必须要注意将责任、利益以及权利三者结合起来，要做到赏罚分明，加强对检举揭发行为的奖励，提高对违法行为的惩处力度。只有这样才能够有效的杜绝一部分利用自己的权利和职务之便来损害集体利益、满足私人利益。

三、结束语

高校的财务管理工作水平的高低，能够直接影响到学校的发展状况，而要想做好财务管理工作，就必须要加强对当前财务管理工作的现状的研究，全面树立起预算管理意识，强化对预算执行的监督，做好国有资产管理工作，构建行之有效的监控体系，只有以此为基础才能够不断的提高财务管理工作的工作水平，才能够推动学校的健康发展。

参考文献：

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