创建“五型”部门切实加强组织部门自身建设

党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，提高党的执政能力，关键在搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。组织部门作为党委主管党的建设和组织工作的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中肩负着义不容辞的责任。为此，本人就学习贯彻十六届四中全会精神，以创建“五型”部门为目标，切实加强组织部门的自身建设，谈几点粗浅的认识：

一、营造勤奋学习、政治坚定的浓厚氛围，创建学习型部门

《决定》强调，“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。组织部门要坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，学习中央关于组织工作的方针政策，学习经济、法律、管理、科技等方面版权所有的知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。建立和落实组工干部学习考核激励机制。在学习过程中，要勇于向实践学习，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我；要大力倡导“”、“”学习活动，即在每周五个工作日的基础上，利用一个休息日进行自学；在每天工作八小时的基础上，再挤小时自学，为消除“知识透支”、“本领恐慌”而充电，努力形成勤于学习、善于学习、乐于学习的风气。通过学习，坚定理想信念，牢记党的宗旨，拓宽知识面，提高业务素质，造就一支符合学习型政党、学习型社会要求的高素质的组工干部队伍，推进创建学习型部门的形成。

二、增强与时俱进、奋发有为的创新意识，创建创新型部门

《决定》在关于加强党的执政能力建设的主要任务中，明确要求全党不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设。面对新的任务和要求，组织部门必须在精神状态上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的活力，在工作方法上保持创新的能力，以奋发有为的精神状态，用发展的眼光谋划组织工作的未来，用改革的精神增添组织工作的发展动力，用探索的思维拓展组织工作的路子，推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，使组织工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性，在与时俱进中不断开创新局面。在工作中，要把握上情，吃透下情，选准工作的结合点与突破口，增强创新的针对性。对困扰组织工作的重点难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，要善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决。在符合客观实际的前提下敢于推陈出新，推动创新型部门的形成。

三、形成察实情、求实效的良好风气，创建务实型部门

《决定》不仅通篇体现了求真务实的精神，而且对进一步弘扬求真务实的精神提出了明确要求。组织部门要认真学习贯彻《决定》精神，转变工作作风，形成察实情、求实效的良好风气。要精文减会，改变单纯依靠会议和文件检查指导工作的方法，经常深入基层、深入群众，听真话、摸实情，切实改进调研方法，既要听汇报、看材料，又要蹲点调研，掌握第一手材料。要把基础性工作打牢，无论是干部工作还是基层组织建设，都要从点点滴滴做起，从基础抓起，从平时每一项工作做起。要抓住主要矛盾，抓住关键，抓住薄弱环节，反复抓，经常抓，以重点工作的突破，推动全局工作的展开。要抓好典型，注意发现、宣传、培养好典型，以点带面，促进工作上水平。要完善抓落实的机制，把全年的重点工作层层分解，明确工作内容、方法步骤、目标要求、责任人和完成时限，定期调度，不断提高工作效率，推动务实型部门的形成。

四、树立公道正派、清正廉洁的正确导向，创建廉洁型部门

《决定》在论述建设一支善于治国理政的高素质干部队伍时指出，“坚持任人为贤，公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”，同时强调，“要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实”。实现这一要求，组织部门责任重大。做到公道正派，保持清正廉洁，这是组工干部最基本、最重要、最核心的职业品格。要切实加强以公道正派、清正廉洁为核心内容的组织部门职业道德建设，继续开展好树组工干部形象活动，形成正确的职业导向，使组工干部真正做到坚持原则、公道正派，严守法纪、按章办事，拒腐防变、廉洁从政，增强党性、保持情操，始终保持组工干部的浩然正气。

五、构筑系统规范、管人理事的工作机制，创建制度型部门

《决定》指出，要“真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制”。组织部门也要按照这一要求，不断加强和完善自身的制度建设，建立健全规范有序、严明高效的管理机制。要进一步建立和完善组织工作的各项规章制度，进一步增强组织工作的规范性。建立高效有序的运行机制，制定和完善内部管理的相关制度，通过建立和完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、办事时限制等规章制度和组织部门人事管理、组工干部岗位职责以及组工干部行为规范等内部约束制度，强化政治品质、职业道德、行为规范、组织纪律，切实提高工作效率和服务水平。要狠抓规章制度的督促落实，进一步增强各项制度的权威性。严格对制度落实的监督检查，建立制度落实监督体系，实行落实制度定期汇报制度和评价制度，增强组工干部遵章守纪的意识，保证各项规章制度的有效落实。要狠抓制度创新，进一步增强自身制度的适应性。制度创新是工作创新的集中体现和直接反映。四中全会关于加强党的执政能力建设对今后的组织工作提出了很多新课题，迫切需要自身制度建设与时俱进，不断创新。要创新干部工作制度，完善组工干部选用和组工干部工作目标考核制度，建立中层干部竞争上岗制度，增强组工干部的竞争进取意识。要创新组织工作运行制度，完善和创新干部工作、基层党建、党员管理等方面的具体工作制度，对干部调配、党员组织关系接转等日常性工作制度和工作程序，公开上墙，公开承诺，为广大党员、干部提供方便快捷的服务。要创新监督运行机制，完善干部监督工作联席会议制度。要创新和完善内部管理制度，逐步在组织部门形成责权明确，管理规范，协调高效的良性工作运行机制。要创新学习制度，把坚持和创新学习制度贯穿于塑造组工干部公道正派形象教育活动的各个方面，既用版权所有学习制度的创新来促进自身建设，又用学习制度来巩固树组工干部形象教育活动取得的成果。

以上谈的五个方面，是本人学习贯彻党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设要求，结合我们组织部门自身建设实际的一点粗浅认识，不当之处，敬请各位批评指正。我们一定以这次座谈会为契机，虚心向与会同志学习，继续深入学习贯彻十六届四中全会精神，把加强执政能力建设的要求落实到组织工作的方方面面，努力开创组织工作的新局面。