论在火灾事故调查工作中应重视的几点常见问题

[摘要]我国随着改革开发不断深入，无论是城市还是乡镇经济与社会的面貌都在不断的发生着变化。经济的不断发展，人民的生活水平也得到了不断的提高，经济的发展对于资源，尤其是燃气、电力等的需求与使用都不断的增加，燃气以及工厂等易燃物品的不断增加与使用，相应的火灾隐患与事故也逐年增加，火灾事故的发生给人民的生命财产安全与社会稳定都带来了很大的影响。火灾的发生是多方面因素造成的而且相当的复杂。所以火灾事故调查工作对找出火灾原因并做好火灾防治具有相当重要的意义本文就是对火灾事故调查的任务、目的以及意义进行了阐述，在一定程度上分析了现阶段火灾事故调查工作当中存在的一些问题以及完善事故调查工作的措施。

[关键词]火灾事故 调查工作 常见的问题 对策

[中图分类号]X928.7

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0462—01

一、火灾事故调查的主要的任务、目的以及意义

火灾事故调查的主要任务是调查火灾原因，对火灾事故的性质进行查明，与此同时也要搜集和保全现场的痕迹以及物证，人员的伤亡情况，这些都是依据公安部《火灾事故调查规定》来进行执行的。而火灾事故调查的主要目的就是对火灾事故原因进行调查，然后再依据法律法规对相应的责任人提出处理意见，并对发生的较大亡人火灾事故分析灾害成因，总结经验教训，避免在以后的工作中再次发生类似的事故。

我国消防法赋予了我国公安消防机构火灾调查的职责，是我国实行公共安全管理的一种行政行为，也是公安消防监督执法工作的重要组成部分。政策性、技术性、专业性是火灾调查的主要特点。

二、火灾事故调查中出现的几点常见问题

（1）火灾事故现场的破坏严重，现场痕迹、物品提取困难。

由于在火灾事故发生的时候，火灾的扑救工作对现场进行了一定程度上破坏。但是这也是无可厚非的，这是火灾扑救的战术需求，也是为了防止火势的蔓延，对火势进行堵截，不可避免的对现场的破坏；火灾现场的扑救对现场的破坏对火灾调查的无证提取带来了很大的困难。再一个就是火灾现场保护未做好，导致火灾现场破环严重。主要表现在三点：第一点就受灾单位或者保险人员未经消防部门的允许，就擅自对火灾现场的物品进行翻动以及清理，第二点就是火灾发生的现场通常聚集很多的群众，在火势得到控制之后，群众随意的对火灾现场进行踩踏造成现场的破坏。第三点就是一些火灾事故调查人员在勘验火灾现场的时候对现场的勘验不是很规范，对于火灾调查的程序以及要求不遵循规则，缺少现场科学的分析，对现场盲目的勘验，对于物证的提取不能保全，而且在勘验的时候未对现场的情况逐一进行照相，导致物证被移动之后无法进行复原；而且在勘验的时候对物证的重要性辨别不清，导致物证的流失或者移动，给取证带了很大的困难。

（2）火灾的调查方式简单、单一，调查的证据以及现场采集的证据不能在第一时间内产生作用，也不能产生有效的证据链。

火灾发生之后，一般调查人员都会对火灾事故的人员以及事故发生之前最后的留守人员进行访问，但是这种方式会对调查者的主观意识造成约束，只会利用自己主观意识对火灾的发生进行评价以及调查，没有从客观上去分析火灾发生的原因。再有一个就是调查人员对于调查访问的方式与物证的搜集不能进行结合，在搜取物证的时候没有目的盲目的去搜集物证，从而导致搜集到的物证与调查访问的结果衔接不起来。

（3）调查人员的物证搜集程序不是很合法，调查人员素质不高。

人都是分庸才与天才的，在火灾事故的调查当中也是如此，在现场的调查当中，一些调查人员的业务素质不是很高，责任心不强，而且对于调查的程序不是很熟悉。尤其重要的是在物证提取当中不遵循法律程序要求，一些环节上都不按要求进行。

（4）程序性违法的现象时有发生。有的不按管辖权限调查，亡人火灾该由支队调查的却指令大队调查；有的擅自扩大简易调查程序的适用范围；有的擅自修改法律文书格式、删减文书内容；有的法律文书不送达或超期送达。这些问题的根源在于我们的一些火灾事故调查人员、一些相关领导程序意识不强，图省事、走“捷径”，没有认识到违反程序就是违法的严重性。

三、针对火灾事故调查工作出现的问题提出的主要对策

（1）提高火灾事故调查人员的素质以及专业技能岗位培训是每个单位，每个工种都需要建立的，火灾调查人员也不例外，与此同时，对于火灾调查人员的业务知识等方面也需要进行加强与培训，再一个就是火灾调查队伍的建设，队伍扩大了，针对火灾的发生也就有了一定的调查基础。在专业知识方面，要定期的邀请专家对火灾调查人员进行培训，增强其专业的知识技能。

（2）加强火灾现场证据保全在火灾案件的处理当中，结论准确的得出以及现场的证据是非常重要的。所以说，在火灾调查的工作的当中必须加强、加重对火灾事故出现的痕迹、物证的收集与保全是相当重要的，对于保全这些证据，主要还应该采取科学、合法的技术进行保全。再有一点就是火灾现场的痕迹、物证很容易受到了自然条件和人为方面造成破坏，这就需要我们火灾调查人员在收集证据的时候对现场进行技术方面的保全，防止由于物证的破环造成证据不充分的现象出现。火灾现场勘验物证的保全方法主要有笔录保全、照相保全、绘图保全等。

（3）加大火灾事故调查保障力度。要想使火灾调查工作有个明显的提高，政府对于火灾事故调查的支持力度上应该给予很大的支持，在制度上建立完善火灾调查的经费以及装备保障的机制，确保火灾调查工作能够稳定、正常的进行，要把火灾调查的经费及时的纳入年度消防经费预算上，在根本上保障火灾调查工作拥有充分的资金进行工作。

（4）保持火灾事故调查干部队伍稳定。人员的相对稳定是火调事业健康发展的根本保证。各支队要保持火调干部特别是业务较强的火调骨干组成员队伍的稳定，在干部岗位交流特别是跨专业调动时要慎重考虑，不得随意将火调骨干组成员调离火调岗位。要严格控制火调专业技术干部转业，对取得消防工程系列火调专业中、高级职称的人员，或者火调经验丰富的助理工程师，原则上服役到最高年限。提高火调干部准入门槛，工作责任心不强、业务素质低、未取得公安消防岗位资格的监督人员，不要从事火调工作；参与火调工作不满一年的监督人员不要作为火调工作的主责承办人。

结束语

前文当中讲到了，火灾调查工作的主要特点是：政策性、技术性、专业性都很强的基础性工作。因此，对于火灾事故的调查，做好事非常重要的，同时也有一定的难度，但是火灾调查工作队扑救火灾与预防上都是有着很重要的意义，也为查处火灾案件方面提供了科学的依据3。

参考文献

[1]白铁拄，《浅谈电气火灾事故调查中应注意的几个问题》，[J]，科学致富向导，2011.2.3

[2]宋晓疆，《火灾事故调查中易被忽视的内容》，[J]，中国电子商务，2010.11：190—190

[3]叶文霞，孙星，《探讨重特大火灾事故调查机制与完善》，[J]，消防技术与产品信息，2010，（4）：39—41