浅议海原县农机培训强化工作

摘　要：通过对宁夏海原县的农机化教育培训工作现状进行分析，提出农机化教育培训监督工作存在的困难和问题，并给出合理化建议。对农机户教育培训不能放松，抓好安全关键在培训，要提高监管力度，强化管理，优化服务，提高安全生产意识。

关键词：农机培训；安全；海原县

中图分类号：S23-01

文献标识码：B

文章编号：1003-6997（2012）20-0061-02

宁夏海原县农机化工作在全区相对比较落后，教育培训工作也较弱。近年来，随着党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，特别是农机补贴政策和宁夏农机免费管理政策的拉动，农机数量迅猛发展，农业从业人员大幅增多，和农机监管装备差形成了明显的对比，同时也给人民生命财产构成巨大威胁，安全意识不容忽视。

1　海原县农机化教育培训工作现状

1.1　农机化工作概况

海原县从南到北横跨中温带干草原和荒漠草原，占地面积约14.67万hm2，人口46万。农用机械总动力31.45万kW；各种拖拉机9 681台；联合收割机44台；在册驾驶员4 484人；农机化综合水平30 %，“黑车非驾”现象严重。海原县整体经济和周边县相比，也存在较大差距。加快发展农业经济，大力发展农业机械化，必须加大对农机操作手的培训，特别要加大对海原县农机监管部门的投入，提升农业经济层次，改善经济结构矛盾，以提高县域经济整体实力。虽然拖拉机在农村经济发展、农民增收方面发挥出巨大的作用，但是绝大多数机手安全生产意识淡薄，没有通过严格的培训，加之道路环境等方面的综合因素，给广大人民群众的生命财产安全构成非常大的威胁，农机事故时有发生。农机事故隐患已成为农村经济发展的障碍。

1.2　海原县农机化教育培训机构概况

海原县农业机械学校始建于1974年12月1日，是海原县唯一法定的农机化教育培训机构，系属海原县农牧局下属单位，主要负责对县内农机生产者、经销者、使用者、维修者等从业人员的教育培训。该校占地面积1.33 hm2，建筑面积8 000 m2（其中教室1 300 m2），培训场地1 000 m2，固定资产原值138万元。坐落在城区繁华闹市，地理位置优越。该校拥有教职员工16人，教师12人，中级及以上职称10人，大专以上文化程度9人，有15年以上农机从教经验的11人。海原县农业机械学校坚持“预防为主，安全生产培训先行”的原则，狠抓农机手的驾驶培训和农机安全知识培训，提高农机手的安全意识，从源头上杜绝安全隐患。

农民经过教育培训后，学会使用各种农业机械，从而省工、省时、节地、节能、节水、节种、节肥、节药，实现农业节本增收增效的目标。如联合收割机收获小麦可减少小麦损失5 %～8 %；机收可间接增加农民收入750～1 500元/hm2，低于人工收获的10 %的损失率；每台收割机的工效相当于20个青壮年劳动力；茴香机收费用450元/hm2，从人工150元便宜120元，仅此一项节支几万元左右。新增大量机械后，大批农民从农田劳作中解放出来，投入到农产品养殖业、加工业或农机服务业等，年人均收入大幅增加。

2　海原县农机化教育培训监管工作存在的困难和问题

2.1　投入不足

农机学校教学设备差，监理站监管人员少，培训经费缺口大，显得力不从心。

2.2　培训吸引力和约束力不够

由于农机从业人员人数多，分布广，持证安全操作的意识差，人员素质参差不齐，农时忙闲不一，培训教师理论强、实践弱，培训条件较差，培训的实用性和趣味性不够，培训活动自身的吸引力和约束力不够，培训组织难度大。

2.3　国家的惠农政策

重视农业的基础地位，实施购机补贴、农机免费管理等惠农政策刺激了农机装备的发展。从2005年开始，补贴的品种逐年增多，补贴额逐年加大，现在一般机具补贴额都占到销售总价30 %，对农民有很大的吸引力。

2.4　农民购买力增强

农民增收的渠道拓宽，农民手中有一定资金后，都追求新型农机，建设社会主义新农村必然要走机械化道路。农民增收以后，农机更新的速度加快。同时随着购机补贴和农机免费管理的实施，只有在培训、推广、维修、服务等方面为农民做了卓有成效的工作，让农民对农机买得放心、用得舒心。

3　对农机化教育培训工作的建议

3.1　加大投入

增加农机监管部门的硬件设施，增加教学设备和实训机具，改善教学条件；分期分批对现有教师进行提高培训；增加教师和监管人员编制，加大对农民培训的补贴力度。

3.2　认真建立“依法培训，持证作业”的制度

加强对培训活动的管理，严格考试考核，建立好培训档案，同时严格建立驾驶（作业）必持证、持证必考试、考试必培训的工作机制。

3.3　拓宽培训领域，进一步创新培训方式

加大对农机专业合作社经纪人队伍的培训；采用更具专业性和实用性的灵活多样的方式，吸引农机从业人员参训；机校可以利用电视碟片等模块教学。激励农机人才队伍建设，坚持做好农机知识竞赛和技能比武活动，重奖优胜者，营造全社会重视农机人才、重视农机教育培训的氛围。