流通企业的社会责任

流通产业是国民经济的纽带，在国民经济和社会中占有重要地位。流通企业处于供应链末端，关系到供应链所有成员的价值实现，是整条供应链社会责任的集中体现。同时，流通企业网点众多、劳动密集、与消费者接触频繁，因而在吸纳就业、稳定物价、便利居民、繁荣市场、保护环境方面也承担着重要的社会责任。从普及企业社会责任的立场出发，在广大流通企业中贯彻企业社会责任意识，具有事半功倍的效果。

为在流通企业中推广企业社会责任，确立适合中国国情的流通企业社会责任标准，找到普及企业社会责任的有效路径，并呼吁广大流通企业积极响应和实施企业社会责任变革，中国人民大学流通研究中心和中商流通生产力促进中心近期联合组办了“流通企业社会责任国际论坛”。

流通企业社会责任的推力

实践流通业社会责任是我国传统文化的内在要求，也是企业核心竞争力的重要组成部分。有效发挥政府在宏观、中观和微观三个层面的作用，是推行企业社会责任的关键。

改革开放以来，流通部门对国民经济的贡献日益增大，流通企业承担着越来越大的社会责任，这要求企业在对投资负责的同时，对员工负责，对消费者负责，对商业伙伴负责，对环境和社会负责。正如中国人民大学商学院贸易经济系主任、中国人民大学流通研究中心主任马龙龙教授（插入照片）指出：流通业的社会责任就是以实现流通产业对社会的利益最大化为目的，在政府的管理和引导下，在第三方组织的协助推动下，通过流通企业组织的具体执行，流通产业自觉和不自觉履行的促进社会和谐发展和改善民生的一系列社会职能和任务。

强调流通企业的社会责任意识是现今流通产业改革的新潮流。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微（插入照片）指出：在经济全球化的背景下，跨越国界的资源整合和激烈竞争已成为一种趋势，社会责任的推行效果已经成为竞争的新的内容和手段。尽早把社会责任纳入流通企业的发展体系，可以从根本上规范流通企业的发展，从而进一步提高流通产业竞争力，改善我国流通整体环境。流通业已经发展成为第三产业中的主导产业，对市场环境和市场秩序的建设起到举足轻重的作用。因此，在流通企业普及、贯彻企业社会责任对于改善市场主体的行为、促进流通产业的进步乃至推动整个国民经济的良性发展都具有深刻的意义。

1、我国的传统文化是流通履行企业社会责任的内因根源

一直以来，多数人认为企业要实现利润最大化就要降低成本、惟利是图，从而导致经济利益与保护环境、承担社会责任之间的矛盾难以调和。中国人民大学商学院李金轩教授（插入照片）从中国传统文化的角度解读了流通企业所面临着的三大难题――盈利、环境保护和社会责任的关系，并着重指出：《老子》中论述了道家文化中的责任感。责任感表现为圣人对万物生存状态的关心与呵护，尤其是对百姓生存状态的关切。这种思想与现代市场经济所倡导的“顾客第一” 、“以人为本”是完全一致的。

现代企业中，人是第一位的，这正是中华文化的体现。中华文化“和”字当先，强调人与人的和谐，人与自然的和谐。“人和”是现代企业的根本，科学合理地处理企业与人之间的关系，企业与自然之间的关系，是企业充满活力、不断壮大的基石。李金轩强调：现代企业的“三难”，已悄悄地演变成现代企业的三大责任。现代企业已经拥有永放光芒的伦理精神支柱，企业只有秉持伦理精神和遵守道德规范，才能真正成为成功的现代企业。

2、三位一体的政府推动是流通企业履行社会责任的外部动力

推进流通业社会责任需要政府、NGO组织和企业的共同努力，即政府的引导、NGO的参与以及企业的自律；而正确发挥政府的作用，是推行企业社会责任的关键。中国人民大学法学院博士后李智（插入照片）指出：从宏观角度出发，政府在推动立法、实施宏观调控方面发挥着不可或缺的作用；微观上，政府对于企业行为的事前引导和事后监督都能很好地推动社会责任的实践；中观层面，政府通过基础设施建设以及商业网点和配送中心规划，也能够对流通企业的行为起到引导的作用。

3、旨在提升核心竞争力的流通企业是履行企业社会责任的有效主体

社会责任的内涵决定了推行流通企业社会责任是经济全球化的必然趋势，也是流通企业提升竞争力的必然选择。新的市场环境下，中国流通企业必须确立新的竞争力诉求点，企业社会责任应当成为不二之选。马龙龙教授强调，一定要将社会责任纳入企业的战略环节，才能使企业从根本上适应市场、适应社会；而发挥已经具备了核心竞争力的大型龙头企业的引导、带动作用是大面积推行流通企业社会责任的关键所在。王微副所长也指出：企业社会责任已经成为企业品牌、核心竞争力的重要组成部分。社会责任可以彰显企业伦理道德水平，是建立符合和谐社会主流价值观的企业文化的基础。

政府在流通企业社会责任中的作为

流通企业社会责任始于发展，终于发展。中国目前的现状下，对流通企业社会责任框架的设计构造和推广实施需要政府全方位的职能供给。

随着商品交易规模的扩大，流通产业及其相关产业正在发展成为了国民经济中的主导产业之一。推行流通企业社会责任，由合格的流通企业通过供应链对上游制造商的社会责任进行规范，则能够对经济体内的企业履行社会责任发挥事半功倍的监督作用。正如国务院研究室综合司陈文玲司长（插入照片）强调：“流通业在供应链中的重要位置，使得流通企业履行社会责任具有重要的现实意义。流通企业社会责任如果不能得到及时的重视，会发展成为影响整个经济面企业社会责任的一个短板因素。”

正是出于上述原因，长期以来形成的企业社会责任“重生产、轻流通”的不良格局正在扭转，流通企业社会责任框架正在搭建，流通企业社会责任框架下的各级政府部门的定位也正在明晰。

1、流通企业履行社会责任的基本方略

相对西方发达国家而言，中国企业导入社会责任意识可以说是超前的――西方发达国家在工业化进程完成后才出现企业社会责任意识萌芽；在这种情况下，我国企业在落实企业社会责任的过程中更应当量力而行，切不可揠苗助长。但同时，无论国内外，推行企业社会责任的目标又都是一致的，都立足于发展，着眼于和谐；因此，不应当排斥必要的国际交流与合作。正如商务部世界贸易组织司苗燕民处长（插入照片）所说：“由于国情不同，企业社会责任的具体内容和实现方式也会有差异，但各国关于社会责任的目标，即实现和谐发展的理念是一致的，因此更应该加强国际交流和合作。另外，要确立好流通企业社会责任的利益相关方的定位问题，并在此基础上实现流通企业社会责任的各个利益相关方的良性互动。”

2、流通企业履行社会责任需要政府引导

在西方发达国家，企业社会责任已经趋于成熟，社会责任的履行已不单单是企业的自律行为，更会形成公民意识以及一些非政府组织的自觉推动。但我国流通产业还不发达，市场经济建设刚刚起步，因此我国流通企业履行社会责任更需要的是政府的引导。正如国务院研究室综合司陈文玲司长提到：“我们认为，在中国目前的现状下，单纯依靠公民群体以及非政府组织的力量很难很好的推行企业社会责任，因此需要依靠政府对这一理念的设计构造，以及强有力的推广实施。”要发挥政府的引导作用，就要求政府首先应该意识到企业社会责任的重要性，然后在此基础上进行制度建设。在政府主体推动的前提下，非政府组织发挥其专业化的协调功能，促进流通产业社会责任的发展，而企业作为实施的主体，切实履行社会责任。

3、政府通过市场渗透来引导流通企业履行社会责任

政府介入流通企业社会责任，可以由其对市场的渗透作用深浅划分为两个层次：管理市场和深入市场。

首先，从政府管理市场的角度来看，其对于推行流通产业社会责任所要做的可以概括为推广、规范、监督。在推广方面，政府应该极力营造一种流通产业社会责任的氛围，构建流通产业社会责任的体系，对于其中的社会责任评估指标应该纳入对企业的整个评估体系当中。在规范层面，政府可以对一些能够量化的部分进行规范。陈文玲司长指出：“特别是物流体系中的能源消耗部分，以及商贸服务领域，对于所聘员工的福利待遇等问题部分需要进行重点规范。”在监督方面，政府可以联合消费者以及非政府组织的力量，对于流通企业履行企业社会责任的情况进行考核和监督。

另外，从政府深入市场的角度来看，作为一个积极的市场参与者，政府能够很好的控制企业社会责任的履行。首先，政府作为一个投资主体进行投资活动，为流通企业发挥其社会责任提供必要的基础设施。如陈文玲司长认为：“政府在基础设施建设以及商业网点和配送中心规划方面都能积极引导流通产业社会责任的实施。”其次，政府作为商品的采购商，在政府采购中可以主动的选购切实履行企业社会责任的公司的产品，切实推进企业社会责任的发展。再次，政府可以给严格履行企业社会责任的公司一些优惠政策，从而形成一种良好的促进企业社会责任发展的风气。除此之外，政府还可以对一些国有控股公司强制推行企业社会责任，积极推行企业社会责任标准的管理，形成企业社会责任的规范。

4、政府利用法规和行政资源引导流通企业履行社会责任

政府能够在多渠道多层面上对流通企业社会责任发挥推动作用，主要手段是利用思想指导、制定相关法律法规和利用自身行政资源。北京商务局商业信息咨询中心主任、北京商业联合会副会长陈文（插入照片）认为：“整个流通企业社会责任的推动是基于党的十七大确立的科学发展观，并且需要贯彻和谐社会和公平正义双重要求，凸显人与人的和谐以及人与自然的和谐，将企业人性化。”在法律法规的制定和颁布方面，政府能够很好的对流通产业社会责任进行推广。另外，将企业社会责任纳入法律体系的范畴对于流通企业社会责任的推动有实质性的含义，通过政府对于《公司法》、《劳动法》等颁布实施，对于一些企业劳工问题就可以从法律层面进行解决。除此之外，政府也可以动用行政资源来促进企业社会责任的发展，比如举办研讨会，开短期培训班，支持相关的非政府组织的发展。这些措施表明，政府能够通过建立多层次多渠道的体系，更好的整顿流通秩序，对流通企业社会责任的实施起到良好的促进作用。

就我国国情而言，流通企业履行社会责任需要政府在其中积极发挥重要作用。通过对整个行业进行规范，给以企业明确的市场预期，从而消除市场体系中由于博弈而产生的效率损失。同时政府能够通过对多个部门的协调，引导整个经济体系转变发展模式，使得流通企业更加积极履行自身的社会责任。

NGO对推广流通企业社会责任的贡献

NGO应该充分发挥中介组织的独立地位，建立多层次、多渠道、全方位的监督体系，有效监督供应链各环节社会责任的实施情况；NGO要担负社会责任审计的职能，为流通企业履行社会责任提供更为专业与多元的服务。

在流通产业社会责任实施过程中，除了政府的推动作用以外，非政府组织（NGO）凭借其突出的专业性、公益性和相对中立的地位，正在发挥越来越重要的作用：一方面积极联系流通企业，直接推动并监督企业社会责任执行，另一方面建言献策，影响政府决策，促使流通企业社会责任法律化、规范化――NGO可以弥补政府失灵、市场失灵带来的社会失衡，弥补流通企业社会责任法制性的缺失；通过企业行为调查和评价，可以为社会揭露企业的社会责任缺失，为社会宣扬企业的卓越经营行为；通过舆论的压力和市场的动力，可以有效地制衡、束缚企业的社会责任缺失，使得企业在履行社会责任的同时不断努力提升企业竞争力，从而进一步提高了流通产业竞争力。

具体说来，NGO对推广流通企业社会责任的贡献主要体现在以下几方面：

1、利用独立、公正地位，发挥监督、压力作用

作为与政府和企业并存的社会主体的第三方，非政府组织具有主体广泛、相对公正的特点。尤其是在产业链中，NGO以第三方的身份独立运作，在监督供应链各环节社会责任实施情况，维护产业链成员企业员工权益方面更是具有突出的作用。

中商流通生产力促进中心刘普合主任（插入照片）强调，目前中商流通生产力促进中心已经建立了完善的针对流通领域的监督机制，利用该监督机制，通过对商品市场运行监测，实施商品市场预测预警机制以及提供流通领域信息服务，中心可以有效地对流通产业社会责任的执行情况发挥监督、压力作用。

2、发挥信息优势，加强宣传推广

相对于政府和企业来说，NGO具有强大的信息优势，通过及时各种统计调查报告，NGO可以借助其在商业领域强大的影响力带动流通产业社会责任的宣传，以使这一理念深入人心。另外，NGO可以加强与媒体的合作，充分发挥舆论作用，宣传先进典型，弘扬正气。通过新闻媒体开展社会责任教育，鼓励流通企业诚信经营，鼓励企业承担社会责任。

北京商务局商业信息咨询中心主任、北京商业联合会副会长陈文在会上强调，北京商业联合会建立的及时高效的信息平台，可以在一定程度上对流通企业的活动进行监督，宣传推广积极承担社会责任的流通企业，披露忽视社会责任的企业活动，在流通产业内形成承担社会责任的压力。

3、搭建沟通平台，加强国际交流与合作

NGO通过与多国同行业组织建立广泛的合作与联系，为企业搭建沟通平台，从而有助于借鉴国外先进经验，促进国际交流与合作。陈文指出，北京商业联合会长期致力于举办社会责任论坛，为政府、产业以及学校打造关于流通产业社会责任的对话和协作平台，利用与多个国家同行业组织广泛的合作关系，邀请外国专家对流通产业社会责任的推广和履行进行指导，并结合中国国情进行深层次的探讨，加强中国企业和外国跨国企业的沟通、合作和理解。

4、结合中国国情，制定行业社会责任标准

目前国际范围内社会责任标准高低不一，我国国内流通领域更是尚未形成整个产业普遍接受的社会责任标准。中商流通生产力促进中心王德利副主任（插入照片）指出，在标准的制定方面，既要积极借鉴发达国家成熟经验，又要注意结合我国当前经济发展水平制定符合发展要求的标准。以压力监督方地位出现的NGO，可以依靠各类专业技术人才，运用数据库和科学流程，推动评价考核定量化，从而一方面制定企业社会责任标准，另一方面引导企业修定或导入企业社会责任标准并严格实施。

5、担负社会责任审计职能，提供专业与多元服务

作为专业性的组织，NGO能够提供更为专业与多元的服务。目前，我国流通产业社会责任审计工作发育并不完善，这就要求NGO利用专业化优势，担负起社会责任审计职能，帮助并监督其企业履行社会责任。中商流通生产力促进中心李正波博士（插入照片）特别指出，NGO可着重为中小企业提供专业化服务，通过组建培训机构，指导其编写社会责任报告。

流通企业社会责任的国际交流

流通企业社会责任强调企业内部的和谐，对社会负责的企业文化和自律精神。有效的国际交流将在意识、认识和方法三个层面提升流通企业社会责任。

纵观企业社会责任的发展史，西方发达国家是在实现工业化、迈向现代化的阶段自发形成并逐步普及企业社会责任理念的；而在经济全球化浪潮的推动下，我国却在工业化尚未完成的情况下开始了企业社会责任启蒙。

“穷则独善其身，达则兼济天下”，从这个角度讲，世界范围内，并没有真正适用于我国国情的可以直接借鉴的企业社会责任推广经验。但这并不是说，我国流通企业社会责任的推进就一定要摸着石头过河。既然企业社会责任最终将在社会和谐的层面实现殊途同归，那么我国在明确流通企业CSR（企业社会责任）内涵、探讨CSR国际交流必要性、借鉴国外推进CSR的有效方略等方面完全可以选择性地借鉴西方发达国家的成功经验。

1、流通企业社会责任的内涵

从发达国家的认识情况看，已初步形成共识的流通企业CSR内涵可以分为三个层面：

首先，流通企业社会责任突出企业内部和谐。俄罗斯圣彼得堡大学Alexander Kubyshkin研究员（插入照片）指出，流通企业的核心要素是劳动力，只有做到“以人为本”，实现和维护员工利益、达到员工满意，才能维护企业的核心竞争力。

其次，流通企业社会责任要求流通企业构建对社会负责的企业文化。加拿大温莎大学吴建强教授（插入照片）指出，企业盈利是自然的、无可非议的，但同时必须对社会负责，要负责任地向公众销售产品，为社会提供服务。只有对社会负责，企业才能得到社会的理解和支持，才更有利于企业盈利。

再次，流通企业社会责任强调企业的自律精神。要想真正做到企业自律，就要将流通企业推行CSR由外部压力变为内在动力。中德合作企业社会责任项目的德方主任Rolf Dietmar（插入照片）认为：“承担企业社会责任将使‘中国制造’获得世界认同，提升中国产品在世界市场上的形象”；牛津大学Alastair Ross研究员（插入照片）指出：“英国的实践证明，承担社会责任的流通企业将获得更好的财务回报，在投资、创新、技术、竞争等方面凝聚新的核心竞争力。

2、流通企业社会责任国际交流的必要性

国外CSR发展的历史经验证明，经常组织关于CSR的国际交流活动是推动企业更好的履行CSR的必要途径之一。加大流通企业CSR国际交流活动的组织力度，将在提高流通企业履行CSR意识、加强对流通企业CSR理念的认识、引进先进的CSR评价方法和指标体系三方面产生积极作用。

首先，有利于提升我国流通企业履行CSR的企业意识。通过与CSR理念普及的国家进行国际交流活动，向我国流通企业传播CSR观点，可以使流通企业受到潜移默化的影响，提升履行流通企业CSR的意识。Rolf表示，组织国际性的会议和论坛都是比较好的国际交流活动方法，对提升流通企业履行CSR的意识具有重要作用。

其次，有利于加强对流通企业CSR理念的认识。Alexander Kubyshkin认为，不同国家和地区对CSR理念的定义和理解方式不同，各机构甚至对履行CSR的反应也不同。通过国际交流，可以发现社会、政治、经济环境的差异对认识CSR理念产生的影响，有利于流通企业从国情出发，认识到哪些CSR活动是需要迫切履行的，哪些CSR活动是外国不重视而本国却重点关注的。Rolf强调，加强开展CSR研究者间的国际交流活动也有利于加强对流通企业CSR理念的认识。

再次，有利于引进流通企业CSR的先进评价方法和指标体系。我国目前还处于流通企业社会责任的启蒙阶段，流通企业CSR的评价方法和指标体系的建立还是空白，而开展国际交流活动则是填补这一空白的重要手段。Rolf介绍说，他所在的中德合作企业社会责任项目组通过和我国企业和地方政府进行交流，结合企业的若干需求，已经向我国多家企业介绍了多种先进的CSR评价方法和指标。

3、推进流通企业社会责任的国际经验

依据实施主体不同，可将目前我国可借鉴的推进流通企业社会责任的国际经验分为三大类：

（1）竞争性的流通企业比垄断企业和提供公共产品的企业更缺乏主动执行社会责任的动力，因此发达国家政府在推进流通企业社会责任的过程中，直接介入的程度往往较高。德国在立法中确立了有关就业、工资、工作条件等问题的企业社会责任，并突出了对流通企业利益相关者的保护。此外，政府还通过多种渠道对尝试推进社会责任的流通企业给予引导和规范。Alastair Ross研究员介绍：“英国政府为承担社会责任的企业提供可行的指导，使企业以及更大范围的社会受益。通过在投资、创新等方面提供必要的政策支持和经济激励，为企业承担社会责任提供有弹性的架构。”

（2）非政府组织作为独立的专业性组织，不仅对流通企业执行社会责任起监督作用，而且为流通企业实施社会责任提供专业化服务。正如俄罗斯圣彼得堡大学的Alexander Kubyshkin研究员指出，西方政府推动成立了许多旨在推行企业社会责任的非政府组织，如美国社会责任商会（BSR）、英国的道德贸易促进会（ETI）、日本的良好企业公民委员会（CBCC）等，在推动企业社会责任标准的形成和履行方面发挥了积极作用。他还指出“企业管理者、消费者、政府和大众传媒对企业社会责任有各自理解”，因此非政府组织要承担起构建统一标准的责任。Rolf主任强调应加强中介组织的培训能力，为社会培育一批社会责任推广人员。吴建强教授则补充道：“在加拿大，企业社会责任是所有大学商科教育的重要组成部分。”

（3）Rolf主任提出：“应提升所有相关方的企业社会责任意识，包括政府、企业和消费者。”流通企业不履行社会责任将直接损害消费者的利益。如果消费者对企业社会责任做出可靠而强烈的反应，处在供应链末端的流通企业将更直接地感受到来自消费者的压力。因此，加强针对消费者的企业社会责任意识教育，将在社会中形成强大的群众监督和舆论力量，增强对流通企业的威慑力――这也是改善民生，建设和谐社会的内在要求。（编辑／刘丽琴）