福建省长苏树林 民生为本推进福建跨越发展

近年来，在国家的大力支持下，福建全省上下凝心聚力，把握稳中求进的工作总基调，全面实施“三规划两方案”，全力推动科学发展、跨越发展，经济社会发展呈现稳定增长、结构优化、民生改善、后劲增强的良好态势。初步统计，2012年福建省生产总值达到19701.78亿元，增长11.4%；公共财政总收入3008.91亿元，增长15.9%。

福建的发展速度令人瞩目。在3月6日举行的福建代表团全团审议开放活动中，来自海内外的71家媒体的89位记者齐聚人民大会堂福建厅，围绕福建的生态建设、民生改善、城镇化建设等相关话题进行了提问。针对媒体关注的福建在保障和改善民生方面的问题，福建省长苏树林表示：“保障和改善民生是我们工作的出发点和落脚点，是我们落实全心全意为人民服务宗旨的体现，也是我们发展的根本目的。”

“三管齐下”抓民生

苏树林说，抓民生，首先要抓“钱”，着力生财聚财，推动产业发展，深化体制改革，让福建更富，为改善民生开辟活水源头。抓民生，就要注重公平公正，实现城乡居民收入与经济同步增长，满足老百姓在医疗、教育、社保等领域的需求，让改革发展成果最大限度的惠及广大群众。抓民生，就要注重可持续，要量力而行、尽力而为，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

苏树林表示，通过创新管理，福建民生工作不断改善。五年来，福建新增城镇就业328.95万人，转移农村劳动力223.63万人，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长12.6%、12.8%。全民医保基本建立，城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，大病救助机制逐步形成。开工建设65.6万套、建成31.6万套保障性住房，均超额完成国家下达的任务。率先实现城乡免费义务教育，对中职学生免除学费，建立起从基础教育到高等教育完整的助学体系。

今年，福建将加快提升公共服务供给能力。苏树林介绍，要进一步完善公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。开展城乡居民大病保险试点，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到280元。提高企业退休人员基本养老金，推动城乡居民社会养老保险制度一体化，完善被征地农民社会保障制度。坚持优先发展教育，全面完成学前教育三年行动计划，新建、改扩建358所公办幼儿园，在农村小学增设附属幼儿园1830个班。

因地制宜地推进城镇化

城镇化是当前被高度关注的话题。对于福建的城镇化建设，苏树林表示，2013年福建城镇化目标定为60%，是基于2012年福建城镇化59.6%的数据，所以今年完成既定目标应该没有问题。福建城镇化不会简单地把农民赶上楼，是以产业发展作依托、与城乡建设相结合、以公共服务为保障的城镇化。同时由于各市县情况不一样，福建的城镇化将因地制宜，根据各地实际情况，根据各地产业发展情况和人口聚集程度对城镇化规划作出调整。

苏树林指出，促进城镇化健康发展，应把城镇化作为扩大内需、调整结构、改善民生的关键，打造大都市，培育城市群，发展小城镇，建设新农村；把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，建设优美舒适、清洁安全、绿色低碳的人居环境；把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

在优化城镇布局方面，福建将加快构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，强化城市群内在联系和功能互补，支持福州加快马尾新城建设，推进厦门跨岛发展。增强中心城市辐射带动作用，加快泉州环湾城市建设，打造漳州“田园都市、生态之城”，推进莆田城乡一体化综合配套改革，支持三明生态工贸区建设，促进南平武夷新区绿色发展，支持龙岩建设闽粤赣边区域性中心城市，加快宁德环三都澳区域发展。实施“大城关”战略，大力发展县域经济，支持石狮开展全域城市化改革试点。充分发挥小城镇综合改革建设示范作用，加快培育中心镇、中心村。

全力打好“五大战役”

近年来，中央先后批复了《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《厦门市深化两岸交流综合配套改革试验总体方案》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》。国家的大力支持对福建的发展起到了强大的推动作用，未来，站在新起点上的福建将如何发力？

苏树林在2013年福建政府工作报告中指出，福建将以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、好中求快，深入实施“三规划两方案”，坚持四化同步、三群联动、三维对接，着力产业发展，着力城乡建设，着力保障和改善民生，着力改革开放，着力生态省建设，积极稳妥推进城镇化，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会而奋斗。

苏树林表示，为强化经济增长的有效拉动，福建要全力打好“五大战役”。扩大投资规模，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设和小城镇改革发展战役投资均高于去年，民生工程战役投入264亿元，办好省委、省政府确定的21件为民办实事项目。

同时，积极推进产业结构战略性调整，深化“三维”项目对接。围绕抓龙头、铸链条、建集群，重点对接大型龙头项目、配套项目和关联项目，推动存量提升、增量优选，力争全年“三维”项目完成投资3300亿元，新开工330个。继续深化与央企的战略合作，引入省外知名国企，促进省属企业重组壮大。

福建介绍

福建位于我国东南沿海，东隔台湾海峡与台湾省相望。陆地平面形状似一斜长方形，东西最大间距约480千米，南北最大间距约530千米。全省大部分属中亚热带，闽东南部分地区属南亚热带。全省土地总面积为12.4万平方千米，海域面积达13.6万平方千米。

福建蓝图

今后五年，福建将深入实施“三规划两方案”，坚持四化同步、三群联动、三维对接，着力产业发展、城乡建设、保障和改善民生、改革开放和生态省建设，积极稳妥推进城镇化，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会而奋斗。

故事；

福建提案

截至代表提出议案的截止时间，福建代表团共向大会提交议案25件，建议189件。据了解，今年福建代表提交的议案、建议的内容主要关注法制、民生和发展等三方面的内容。