撑起中部崛起的支点

每一次深入地方通信市场，都是一次“发现之旅”。日前，由副总编林紫玉等组成的《通信产业报》“地方通信纵深行”采访团来到湖北，与湖北省通信管理局、各大运营商，以及烽火、长飞等制造企业的员工进行了深入交流。这次交流，让我们看到了荆楚大地上通信产业蓬勃的活力，也发现了一个崭新的信息湖北。

湖北，自古号称“九省通衢”，国内多条水陆交通干线交汇于此，随着国民经济的发展，如今湖北更是承担起了“中部崛起的战略支点”重任，作为重要的服务行业，信息通信业对于湖北社会经济快速发展的重要性不言而喻。

《通信产业报》采访团通过与湖北通信人士交流发现，无论是移动、电信这样的运营巨子，还是烽火、长飞这样的制造业先锋，在湖北人身上，都可以深切感受到灵活的思路与突出的社会责任感，在通信监管方面，湖北更是既有原则性，又有灵活性。

以产业链带动发展

湖北省通信管理局有关人士告诉记者，近几年，湖北通信产业发展很快：截至2006年底，湖北全省电话用户总数突破3000万户，成为全国第十个电话用户超3000万户的省份，全省电话用户规模、通信能力、发展效益走在中西部前列。这首先就得益于湖北通信界决策方面的开明与预见性。

以增值业务发展为例，过去湖北增值业务发展比较落后，增值业务收入占比仅为8%左右。这一现象，既和产业政策等大环境有关，也具有本省的特殊性。

针对问题，湖北管局制定出台了《关于促进湖北省增值电信业务市场发展的指导意见》，成立了增值电信业务委员会，在政府、基础电信企业、增值业务经营者之间搭建沟通与交流的平台，指导和鼓励基础运营企业加强与设备制造商、内容提供商等增值业务经营者的合作，进一步延伸扩大了电信产业链，2006年，全省宽带接入用户新增52.3万户，达到180万户，增长40.9%；全省增值电信业务经营者达到958家，其中，省内318家，跨省640家；增值电信业务收入在全省电信业务收入中的占比也显著提高。

在农村信息化建设方面也是如此。

针对湖北农村通信普及率较低的现实，在全省全面实现行政村村村通电话目标之后，各电信企业并没有一走了之，而是积极参与和支持农村综合信息服务体系建设，提供各具特色的农业信息服务，受到了广大农民的欢迎。在这一过程中，各企业电信服务范围进一步扩大，电信资费逐步下降，让广大用户共享了电信发展的成果。

确保健康环境

但是，有关人士告诉记者，在发展的过程中，行业内也存在影响社会和谐的不良因素，针对这些问题，有关各方进行了坚决治理。因为他们意识到，这些不和谐因素如果得不到有效解决，不仅影响行业的健康发展，而且容易造成社会恶劣影响，损害行业形象，甚至会危害社会稳定。

2006年，湖北省通信管理局强化了互联网管理，启动“阳光•绿色网络工程”和文明办网、文明上网系列主题活动，开展了互联网接入服务市场整治等专项行动；与此同时，电信市场规范化管理得到加强，组织开展了“畅通网络、诚信服务”活动，治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为，并按照《电信服务规范》，对140家有违规行为的SP下达了整改通知书，对有严重违规行为的58家SP进行了行政处罚。

经过努力，湖北省电信服务热点问题得到了有效治理，服务质量和水平进一步提高，为将来的发展打下良好的基础。

共享信息的洗礼

面向未来，湖北省通信管理局局长袁瑞青提出了2007年的行业目标：进一步牢固树立“以人为本、监管为民”的思想观念，积极采取有效措施，以创建和谐行业促进全省通信业实现更好更快发展，力争到“十一五”期末，全省电话用户数达到4450万户，固定电话用户达到2000万户，移动电话用户达到2450万户，全省电话普及率达到73部/百人；全省宽带接入用户达到400万户，使全省电话用户规模、通信能力、发展效益走在中西部前列。当这一目标实现，更多的湖北人就可以接受信息大潮的洗礼。

同时，湖北通信业还致力于进一步加大农村信息化建设力度，完善农村互联网接入平台，实现“乡乡通宽带”，鼓励开发适合农村需要的信息资源，综合利用互联网、短信等多种通信技术手段，丰富农村信息服务内容，帮助农民脱贫致富，更好地服务于全省社会主义新农村建设，把湖北众多农民带入信息化进程当中。

对于湖北通信人来说，“九省通衢”的地位不仅代表着其地理优势，更让他们以更开放的态度面对世界。