大城小镇嵌田园

“你把成都地图打开，闭着眼睛随便点哪个乡村，那里的学校是先进的，那里的敬老院是先进的。这一切，成都在2006年已做到。”这是财富全球论坛落户成都时，葛红林市长代表成都作出的自信回答。

从2007年被列为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，到今天，成都已初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面，城乡一体化改革示范效应凸显。

修路建房，拉近城乡距离

“要想富，先修路。”这是广大农民耳熟能详的脱贫致富经。缩小城乡之间的差距，必须“交通先行”。家在寿安镇汪家湾的居民李林就切身感受到了修路带来的便捷。谈起温江的道路，他赞不绝口：“以前这里只有一条村道，现在宽敞的公路直接修到了我们家门口，十几分钟就可以到温江城里面，真是太方便了。”

在郫县古城镇花牌村，村民肖传秀被通知说要搬进新房集中居住，她觉得幸福来得太突然。“屋里屋外都整洁干净，水电气三通方便快捷。”农村新型社区里，便民服务站、生活放心店、ATM自动取款机、电子阅览室等公共设施俱全。同时，配备监控、健康感知仓等高科技、智能化设备，水、电、气、光纤、宽带全通。各个小区定期还会开展安全知识培训、“新市民”讲座等活动，不仅缩短了村民与市民的生活差距，还缩短了村民与市民的心理差距。

2013年，成都将实施城乡统筹村组道路标准化建设2000公里。铺设城乡居民饮水管网1000公里，新增80个行政村、340个新农村综合体，实现农村新型社区通光纤。

除了修路建房，一系列的配套改革也在同步进行。一幅“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的画卷，正在成都平原上徐徐展开。

公共管理服务，从差异到均等

就业、社保、教育、卫生、文化等，是老百姓最关注的民生话题。在统筹城乡一体化的进程中，成都大力推进公共服务改革，建立城乡一体化服务体制和经费筹集、财政投入机制，在公共资源的均衡配置和城市公共资源优势向农村覆盖方面，正逐步实现由差异到均等。

2007年，金堂县又新镇率先试点新型农村养老保险工作。柏山村村民高凤珍是办理养老保险的一员。抱着半信半疑的态度，她一次缴清了15年的养老保险费。一个月后，当看到银行存折上清清楚楚显示出“110元养老金”时，她非常感慨：“多年的愿望终成现实，我也可以像城里人一样领到养老金了。”

新都区斑竹园镇柏水村的居民李宗琼，在2004年患上了尿毒症，巨额的治疗费用，让本不富裕的家庭不堪重负。2009年，成都城乡居民基本医疗保险正式启动实施后，血液透析作为门诊特殊疾病诊疗项目被纳入到城乡居民基本医疗保险的报销范围，“终于可以减轻家里的负担了”。现在，李宗琼每个月六七千元的治疗费用中，个人负担不到600元。

“城乡服务一体化”的改革成果，通过下面的描述也许可窥一斑：2008年，实现全市城乡居民基本医疗保险政策统一、待遇一致；2010年，建立城乡一体的居民养老保险制度，实现了城乡社会保障制度全面并轨……成都，在全国率先建立起城乡一体的基本公共服务制度，走在了西部乃至全国前列。

区县“牵手”，促城乡产业倍增

为进一步推进城乡一体化，实现“产业倍增”目标，“圈层融合”是成都城乡互动、以城带乡的重要途径。2012年3月，第一圈层的成都锦江区和第三圈层的金堂县率先示范，共同签订了“圈层融合共同推进产业倍增发展行动宣言”。

锦江区投资促进局局长李骏介绍说：“锦江区具有现代服务业发展的良好基础，金堂县具有先进制造业发展的良好基础，双方优势互补，凝聚两地发展合力，以城带县，以县促乡，真正实现城乡产业发展倍增。”

随后，成华区龙潭总部经济城与大邑县工业集中发展区签订了关于融合互动发展框架协议书；武侯区与新津县、双流县与新津县……更多区（市）县实现“牵手”，优化区域空间布局，以城带县，以县促乡，真正实现城乡产业发展倍增。（责编：裴佩）