全力做好地方政府职能转变和机构改革这篇大文章

11月1日，国务院召开地方政府职能转变与机构改革电视电话会议，对地方政府职能转变和机构改革工作进行动员部署，拉开了地方政府职能转变与机构改革工作的大幕。随后召开的党的十八届三中全会，对在新的历史起点上全面深化改革，做出了战略部署，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，对转变政府职能，深化机构改革提出了新的目标和要求。地方各级政府，要从实际出发，积极探索，勇于创新，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，提高行政效能，努力做好职能转变和机构改革这篇大文章。

一要充分认识这次地方改革的目的意义。推进这次地方改革，是实现行政体制改革总体目标的客观需要，只有把地方改革做好做到位，中央的改革部署才能得到全面落实，改革的整体效应才能充分发挥出来。通过改革，大力简政放权，加快地方政府职能转变，减少对微观经济的直接干预，充分发挥市场作用，为地方经济社会发展注入新动力；通过改革，强化地方政府的社会管理和公共服务职能，把更多资源用于保障和改善民生上；通过改革，精简审批事项，减少“寻租”空间，公开权力清单，加强群众监督，推动行政权力阳光透明运行。

二要深刻把握这次地方改革的主要任务。一是加快政府职能转变。以行政审批制度改革为抓手，大力简政放权，转变管理理念，改进工作方式，坚持依法行政，把该放的权力放开，把该管的事情管好，真正做到还权于社会、还权于市场。二是深化政府机构改革。转变政府职能必须深化机构改革，要按照精简统一效能原则，结合地方实际，做好与国务院机构改革的衔接，进一步推进机构和职责整合，规范机构设置，统筹推进相关改革。三是严控机构编制。树立“编制是法”的理念，体现改革精神，按照财政供养人员只减不增的要求，创新机构编制管理，调整优化机构编制结构，解决机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等问题，控制政府规模，降低行政成本，把更多的财力用于改善民生。

三要切实抓好改革的组织实施。改革贵在行动，重在落实。各地党委政府要站在全党和全局的高度，按照中央统一部署，加强组织领导，精心制定方案，严格落实责任，抓好贯彻执行。各级编办要认清责任，勇于担当，充分发挥职能作用，指导和协调推进本地区行政改革各项工作。要借十八届三中全会全面深化改革之势，借群众路线教育实践活动之机，建立推进改革的有效机制，形成强大的工作合力。要严肃政治纪律，确保政令畅通，不能明放暗不放，捉迷藏、掺水分，把该放的权力真正放给市场和社会，进一步激发市场和社会的创造活力，提高政府管理科学化水平。

地方政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，义无反顾、一抓到底。各级机构编制部门要以时不我待的紧迫感、守土有责的使命感、务求实效的责任感，以更大的智慧和勇气、更加坚定的决心和意志，开拓创新，扎实工作，全力做好地方政府职能转变和机构改革这篇大文章！