如何有效地提高水库工程管理

摘要：水库管理是水利工程的一个方面，水库建设与修建是由相关部门支持，多方面筹集资金，才能对水库进行维护。经过多年的研究，很多水库工程存在一定的问题，主要表现工程设施以及施工管理这两方面。本文结合施工实例总结水库工程管理存在的问题，并且提出治理对策。

关键词：水库工程；工程管理；问题；措施

中图分类号： P343 文献标识码： A

一、水库工程管理存在的问题

1、 管理体制不完善

随着经济建设速度不断提升，随着市场经济体系不断完善，水利改革体系不断深入，制度的不足渐渐暴露出来。管理体制不够顺畅，机制死板僵硬，这些都是影响水库改革的重要因素。水利管理体制与运营机制是通过市场经济体系创造而成的，它在以往的水利工程建设中起到了极大的作用，但是随着时代的变化，传统制度已经无法发挥应有的作用，严重制约了水利管理制度的改革。根据资料统计，我省大部分中小型水库为集体建设水库，其中包括一些国有水库，小一型水库为国家建设，小二型水库由农村集体建设。水库管理单位属于事业性质，并没有固定的事业经费，只有少部分与财政补贴计划挂钩，采取定额补贴或者差额补贴方法。多数水库采取自收自支的经营方式，一部分农村集体共同管理的水库，由于产权关系混乱，导致集体管理并没有良好的效果，一部分水库甚至并没有集体进行管理。小型水库管理方式较为独特，并不属于事业单位，也无法划分为企业，日常运营管理没有稳定的经费来源，由于产权上的混乱导致小型水库存在多种管理问题。

2、老旧水库隐患多

多数小型水库修建于 20世纪 70年代，当时属于“三边”工程建设时期，多数工程采取勘探、设计、施工一同进行的方式，甚至有一些水库没有根据设计进行施工，就算有设计也没有考虑当地水文与地质环境。70年代的工程技术并不完善，而相关规范也没有正确执行，大多数水库依靠群众力量共同修建而成，内部设备十分简陋，基建投资也并不充足，在施工过程经常发生停建、缓建的问题，导致工程无法一次成型，严重降低施工质量，导致水库内部存在多种安全隐患。这种安全隐患导致水库防洪能力差，大坝的质量过低，设计结构不符合标准，抗震能力不达标，泄洪设备老旧等问题，留下了大量病险水库。在水库日常经营管理的过程中，维护资金不足，水价过于低廉，管理制度严重落后，设备长期不能进行维护保养，缺乏监督管理设备，一些设备老化失修，管理法规也不够健全。在这种情况下水库的安全管理完全被忽视，在进行管理调度是没有相关方案，水库以超负荷模式运行，无人进行管理维护，一旦发生险情将无法及时进行抢修与治理，小问题不断积累，最终造成严重的安全事故，形成恶性循环。坝体质量差、存在裂缝、渗漏严重、防洪能力差、无法进行高水位蓄水，这些问题都会影响水库安全运行，影响水库发挥正常效益。

3、亏损经营

小型水库并没有专业财政补助，而管理单位只能依靠灌溉水进行收费。根据资料统计，农业灌溉水的供水成本要高于水价三倍，这种现状使小型水库无法正常运营，管理单位只能亏损经营，无力进行正常的管理维护工作。没有正常的管理运营收入，小型水库无法维持生产，更谈不上日常的保养维护，许多老化现象严重的工程无法进行维修，导致小问题不断积累，最终酿成严重安全问题。而且管理单位职工薪资待遇低，甚至一些偏远地区直接影响员工生活，导致管理队伍无法正常维持。

4、管理规范落后

多数水库并没有专业的监测设备，而且受到经费的影响，很多管理单位无法开展正常的安全鉴定，工程运行相对混乱。水库所处环境较为偏远，生活条件十分艰苦，交通条件较差，技术人员无法适应生活环境，管理水平无法得到提高，在快节奏的经济发展中，逐渐遭到淘汰。

二、水库工程管理出现问题的解决对策

目前我国已经加强对水利工程的管理，各级管理部门要重视水库工程管理。加强水库工程的投资力度，加强排除水库工程出现的危险。做为水库工程的建设单位，工作过程中主动争取相关地区上级部门的支持，多方面筹集资金对书库的处理，促进社会对水库工程的注意，加快自身单位的建设，发展多种经济，需要适应社会的发展，了解水利工程存在的问题。

1、加强质量控制

1.1 对水库工程进行除险加固

检查水库的坝高、坝顶，对坝高和坝顶达不到要求的要进行处理，按照水库工程级别进行处理，按照水库的水量进行处理，符合洪水水量确定水库的高度和坝顶的宽度，对坝坡进行处理，确定坝坡的高度，实现水库质量的提升。

1.2 关于溢洪道宽度不足的现象

水库工程也存在溢洪道宽度不够的问题，要处理好溢洪道的问题，从水库的水量出发，研究溢洪道的数量，确定溢洪道的宽度和水的深度等。如果溢洪道没有进行砌筑的要进行砌筑处理，保证溢洪道的安全泄洪，保证大坝的安全性。适当的放大水斜涵和平涵管漏水的宽度。可以按照水库的工程的特点，按照相关要求处理溢洪道。一定要防止出现渗漏的现象，如果出现严重的漏水现象就要进行重新修建。并且按照泄洪量的要求，提升水库的整体泄洪量，计算出溢洪道的宽度。

1.3 关于土坝的防渗加固措施

做好水库的土坝的处理工作，确定整体的抗滑性能分析，注意坝顶中不均匀的现象，需要加强这方面的分析，坝基渗漏的现象强，坝体填土的质量不强，要对坝体进行整理的灌浆处理，保证坝顶的强度更好。

1.4 灌溉渠道防渗处理

水库的重要作用是进行灌溉，需要对灌溉渠道进行处理，灌溉渠道要进行防渗的处理，以便有效的减少水量损失，提高水渠的利用效率，缩短需要放水的时间，节约用水量以便保证灌溉渠的用水。目前灌溉渠道都需要进行处理，减少水量的损失。也可以通过政府和相关单位进行投资管理，灌溉区要靠人工完成。

2、提高水库管理能力

2.1 加强管理措施

管理过程中要加强工程管理的重要部分，水利部门需要全面管理这方面的工程，按照国家的相关规定结合工程的实际情况对水库进行管理，要求小型的县级管理部门要进行有效的管理。对于小型的水库，包括水库工程由县级水利部门主管。工程的重点包括所属类型的管理等，成立相关的水利管理部门，对相关的管理人员负责人员落实责任管理机制。

其次，管理过程需要加大各项宣传力度，各级相关部门，要宣传国家有关方案，对经济以及经济基础等方面都要进行有效的管理，宣传水利工程的重要性，把水利工程看做是经济发展的基础，水可作为一种商品进行有偿使用，能够促进人们节约水源，保护水源。按照国家相关的规定对用水量等方面进行管理，使水库的管理提升到更高的层次，提高整体的管理程度。

最后，需要加强水库的现代化管理，所谓的水库标准化管理是现代化的管理的重要标志，减少管理过程中出现盲目性管理和随意性管理的方式，管理过程需要明确管理的方向和管理的内容。需要注意的是，还需要制定相关的标准，和国家的相关规定结合起来，管理过程保持良好的工作态度，是提升水库管理的重要方式。注意工作量的标准管理还涉及到很多重要的内容，要加强这方面的管理。

2.2 水库管理中实现多方位的经营管理

一方面，水库的管理和科学的管理方式结合起来，逐步实现水库管理的自动化。其中水库管理的自动化还包括相关操作设备的自动化，注意大坝水位观测的自动化，和相关技术档案的自动化，自动化的管理方式能够有效的促进经济发展，实现水库的管理的全面发展。开展市场型经济，不单一依赖农业灌溉，实现多方面的经济发展。利用自身的优势实现水库质量整体提升。结合乡镇居民的生活用水，解决农村的用电，为经济发展提供有力的条件。

另一方面，在水库的周围发展种植业和养殖业，可以在水库中养鱼养鸭。在水库的周围种植一些经济类的果树，对当地经济发展具有一定的促进作用。水库周围的经济发展需要的资金可以争取国家投资，也可以向银行贷款，这种经济发展的方式有效的促进当地的经济增长，同时也能够提高管理人员的待遇，使水库的发展实现多样化。

结束语

水库的平稳运行帮助社会提高了经济效益，如何维持水库的安全稳定运行是管理单位必须重视的问题。根据水库存在的问题，完善管理组织建设，建立全面管理体系，使水库管理与咨询融为一体，明确管理部门与政府部门的职责，提高水库管理力度，为我省的水利工程发展做出贡献。

参考文献

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