水蓄电站工程施工管理实践

作者：林松斌 单位：广东抽水蓄能电站联营公司

广州抽水蓄能电站(以下简称广蓄电站)位于广东省从化市吕田镇境内，是我国第1座高水头、大容量的抽水蓄能电站。电站分两期建设，分别安装4台容量30万kw的蓄能机组，总装机容量240万kw，为目前世界上最大的抽水蓄能电站。广蓄电站一期工程于1989年5月25日开工，1993年6月29日第1台机组投入可靠性运行，在工程建设与管理方面取得了进度快、质量好、投资省的成绩，被国内水电界誉为“广蓄模式”。二期工程于1994年9月12日开工，计划1998年底第1台机组发电，并于1999年底完建，目前土建主体工程已完成，进入紧张的机电设备安装及调试阶段。二期工程总概算(包括送出工程和建设期利息)为2.63亿美元十16.79亿人民币，按1美元=8.3元人民币折算，每千瓦投资为3220元人民币。从目前情况预测，工程造价可控制在总概算之内。同时，二期工程在质量控制、安全管理方面比一期工程又进了一步，获得了国内外同行的好评。二期工程建设能取得这样的成绩，与电站建设管理实行项目法人责任、建设监理制和招标承包制等有关内容的建设管理体制有着密切的关系，也和工程建设监理单位的辛勤劳动分不开。本文介绍广蓄电站二期工程建设监理的情况，供同行们参考。

1明确指导思想，抓住工作重点

根据我国国情以及广蓄电站的特点，除了坚持公平、公正的监理工作精神外，尤其注意监督与帮助相结合，提出了“监督、管理、协调、帮助、服务”的监理工作方针，形成了具有广蓄特点的工程建设监理的指导思想。明确工程监理的职责和工作范围，除了质量监理外，还要对工程进度、投资、安全等进行全面的监督管理。同时充分认识到建设监理的工作重点在现场，强调监理人员要经常深入现场，对关键线路或重要的工程项目，还要实行跟班监督，及时发现并协调处理工程施工中的间题和矛盾。

2提倡均衡生产，促进文明施工

在国内的水电工程建设中，普遍存在抢进度、搞突击的现象，而对均衡生产、文明施工则不够重视。其原因主要有二:一是项目仓促上马，工期紧迫;二是管理不善，计划欠妥，出现前松后紧。广蓄电站一期工程，由于电网要求与大亚湾核电站配套运行、同时投产，又没有施工前期准备工作，工期非常紧迫。而二期工程是在一期工程完成后进行的，工程施工的准备工作(内外交通、供水供电、通讯、临时设施等)很充分，上、下库挡水坝及进、出水口工程已完成，特别是电网对电厂投产时间的要求相对较松。因此，工程建设各方抓住这一有利因素，开工伊始就提出了均衡生产、文明施工的目标。

2.1坚持实事求是，确定合理工期广蓄电站一期工程从开工到第1台机组投入可靠性运行，历时49个月。由于二期工程的有利条件，如果不惜代价抢进度，工期应能做到比一期工程更短，但未必是最合理的。合理的工期要综合考虑各方面因素，通过反复计算、分析才能确定。抽水蓄能电站的效益主要在于满足电网的调峰填谷需要，利用电网负荷低谷时的多余电力抽水，到负荷高峰时发电补充电网发电能力的不足。对于广东电网，由于已有广蓄一期投运，相对舒缓电网峰谷压力。此外.从1994年开始，全国经济实行宏观调控，执行适度从紧的财经政策，广东电力需求在一段时期内增长缓慢，而电源建设又稳步发展，因此电网对二期工程投产日期没有严格要求，提前投产发电的效益不显著。相反，过分缩短工期将会造成工程投资增加，其原因主要有以下几个方面:(1)资金成本琦加资金成本是指企业为取得和使用资金而付出的代价，它包括筹资费用和用资费用两部分，其中用资费用是主要的。筹资费用是指为取得资金而发生的费用，如企业为取得贷款而支付的费用。用资费用是指企业在生产经营、投资过程中因使用资金而付出的费用，如贷款利息等。因此，若片面追求施工进度，必然增加前期资金的投入，导致建设期贷歌利息增加。(2)人力、设备、材并的投入琦加对一定规模和类型的工程来说，必然有合理的人工投入数喊，实际投入数大于或小于从都会导致工程人工费用的增加。过分强调施工的高速度，必然会造成生产不均衡，高峰期施工人员增加，人工费上涨。同理，在高峰期需要更多施工设备，增加购买设备的固定资产投资，而且施工高峰过后设备闲置.造成台班费用增加，进退场费用也将增加。另外，由于高峰期所需材料大增，材料库存必然增加，除占用流动资金外，还会增加材料损耗。(3)临建资用的琦加由于增加了高峰期施工的人员、设备和材料，工地的生活、娱乐设施、办公设施、生产设施(如钢筋加工厂、混凝土预制构件厂、钢管加工厂等)、设备和材料仓库及堆放场地等各种临时设施必然增加，造成临建费用的增加。在充分论证的基础上，确定二期工程第1台机组于1998年底发电，工期为51.5个月，比一期工程略长，在国内外均处于合理先进的水平。由于确定了合理工期，为均衡生产创造了条件，避免了施工大会战。以高峰施工人员为例，一期工程约为4000人，二期工程约为1200人，比一期工程减少了70%。

2.2提倡文明施工，改善生产环境二期工程除努力争取均衡生产外，还特别重视文明施工。在开挖施工中，做到边开挖、边喷锚，混凝土路面同时跟进，对永久洞室中不能浇混凝土路面的工作面则随时平整。施工用的各种风、水、电管线全部沿30洞壁整齐布置，施工场地做到排水通畅，照明充足，通风良好。改善了施工条件，方便车辆通行，减少车辆轮胎磨损，提高生产效率。同时，有利于施工人员的健康，并能及时对不安全因素进行处理，排除事故隐患，提高安全生产水平。另外，对保证广蓄一期电厂的安‘全运行和蓄能电站作为新的旅游胜地的环境保护也起了重要的作用。

3加强合同管理，控制工程造价

3.1制定报价原则，规范工程报价由于二期工程的特殊性，施工承包没有采用竞争性招标，而是与承包一期工程施工的中国水利水电第十四工程局独家议标。为保证合同谈判的顺利进行和投资控制的成效，在施工承包合同签订之前.先与施工承包单位签订了(二期工程报价原则)协议书，作为整个工程议标及制定合同价格的依据。“报价原则”全面规定了二期工程报价的编制依据、基础单价(包括人工、材料、施工用风水电、砂石料)、取费标准及价差调整办法、临时工程及其它费用等内容。协议书规定，“报价原则”及按“报价原则”制定的合同单价或单项工程总价，在二期合同执行过程中不作任何修改或调整。双方确认:在乙方按合同要求全面完成规定任务的前提下，将本着既坚持合同管理，又实事求是处理问题;既不修正概算，又使施工单位有合理利润的原则精神，协商处理好合同履约期内发生的具体问题。

3.2严市瓜行合同，有效降低投资二期工程特别重视合同管理工作。在合同谈判阶段，除坚持“报价原则”的精神外，结合工程的具体情况，确定合理的合同价格。合同条文务求详尽全面，明确双方的权利与责任，避免含义不清。通过各方努力，二期工程合同管理比一期工程上了一个新台阶，甲乙双方对合同的有关问题能达成共识，绝大部分的工程结算业务由各方合同管理部门通过协商直接办理，而不必由各单位领导通过非常规的方法解决，节省了大量的时间和精力，有效地控制工程造价。

3.3做好报t审变，树立监理威信施工单位每月的工程进度报表须经监理审核签证后方能作为付款依据。工程监理严格把好审查关，根.据监理人员现场实测或抽测的数据以及由施工单位提供并经监理人员核实的工程量，按照合同有关规定，进行全面认真的审核，既维护了业主的利益，又提高了监理单位的威信。对于没有签订施工承包合同的项目或超出合同范围的工作，虽然业主授权金额在20万元人民币以内工程监理有权决定，但除工作量很小的项目外，监理一般都先向业主单位汇报并经同意后才批准实施，这对加强与业主单位的沟通是很有帮助的。此外，工程监理在既维护合同原则又满足设计要求的前提下，公正、公平地对待甲乙双方的利益，促进甲乙方之间的理解与信任，同心同德搞好工程建设。

4实施全面监督，确保工程质量

质量是企业的生命，特别是近几年国内建筑工程质量事故时有发生。因此，确保工程质量是建设监理工作的重点。广蓄工程监理采用事前、事中和事后3个阶段的全面、全过程质量控制方法，对重要的、关键的项目，如地下厂房岩壁吊车梁、钢筋混凝土高压岔管、斜井、尾水洞靠下库进、出水口土洞段等工程，监理执行全天候现场值班制度，对整个施工过程实行跟踪监督。以地下厂房岩壁吊车梁为例，工程监理采取的工程质量控制措施主要有:

4.1事前控制做好工程施工前的质量控制，是保证工程质量的关键。在岩壁吊车梁施工前，工程监理严格审查施工单位报送的施工组织设计，落实各项施工措施，对人员、设备、材料、施工工艺、施工方法等进行严格审查落实。同时，和施工单位一起，对施工过程中可能遇到的间题.制定相应的应急措施和解决办法。

4.2事中控制施工过程中的质量监督是工程质量控制的重点。在岩壁吊车梁混凝土施工中，主要有:(l)仓面验收，混凝土施工前，由施工单位经3级自检合格后，报工程监理终检合格并签证后才能浇筑混凝土;(2)开仓前检查各项准备工作;(3)开始浇筑混凝土后，监理人员实行24h现场跟踪监督，及时协调和解决施工过程中出现的问题。例如，控制入仓混凝土的坍落度、监督混凝土振捣适当及按规范要求取样做试件，遇特殊情况造成施工中断的处理等;(4)混凝土浇筑完成后，做好混凝土养护。

4.3事后控制当混凝土养护达到规定龄期拆模时，工程监理到现场检查。根据现场抽样试验和外观检查结果对混凝土质量进行综合评价，对达不到设计标准的则要求施工单位进行处理。根据现场检查和抽样试验的结果，岩壁吊车梁混凝土均匀密实，外观规则，混凝土强度合格率为100%，保证率%.5%，离差系数Cv=0.16，质量优良。

5视进度管理，确保按期发电二期工程

计划于1998年底发电，施工工期仍是紧迫的，需要工程建设各方共同努力。在进度管理方面，工程监理重点抓好如下工作:

5.1工程总进度计划的审查与调整对施工单位所报的总进度计划进行认真的审查，尤其注意关键线路工程项目的计划安排，根据实际情况，提出优化方案。编制施工进度计划时，在满足工期总目标的前提下，尽量做到均衡生产，达到节省工程成本的目标。例如，厂房的主要机电设备安装安排在土建工程基本完成后进行，对减少土建与安装施工之间的干扰，加快安装施工进度，提高安装质量都是极为有利的。

5.2工程总进度计划的分解与落实将工程总进度计划分解为年计划、季计划、月计划和周计划，以周计划保月计划，月计划保季计划，依此类推，层层检查落实。特别注意关键线路上工程项目的计划完成情况，假如某月因特殊情况没有完成计划.则在下月一定要采取措施赶上，确保总进度计划的实现。

5.3为加快工程进度创造条件为按计划完成工程施工任务，工程监理积极配合施工单位的工作。除实行现场检查验收随叫随到外，对关键性项目，还实行全天候跟踪监理制度，以便施工过程中遇到的问题能最快得到解决。

6贯彻安全第一，做好安全监督

广蓄二期工程主要为地下工程，地下洞室数量多、断面大、距离长，而且上、下纵横交错，特别是斜井、高压电缆洞、尾水调压井通气洞等斜洞和上下游调压井，以及尾水洞靠下库进、出口土洞段等部位，技术要求高，施工难度大，也是最易发生事故的地方。工程监理坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实做好安全工作，主要措施有:

6.1建立健全安全生产体系为加强对安全工作的领导，成立了由工程建设各单位的领导组成的安全生产领导小组;施工单位设立作业队、公司和分局的三级安全管理机构，配备专职安全员;工程监理配备安全工程师，从而建立和健全安全生产管理体系，并制定以安全生产责任制为核心的规章制度。

6.2加强安全检变，做好安全预报(l)地下工程开挖施工时，专门成立了地质预报预测小组，由来自各有关单位的领导和有丰富地下工程施工经验的工程技术人员组成.通过观察、检查开挖后的地质情况，对围岩稳定性、断层蚀变带、松动危岩等进行分析、预测，提出处理事故隐患的指导性意见，供有关方面决策。(2)在地下厂房开挖过程中，专门成立了喷锚支护领导小组，深入现场，根据开挖后的实际情况，对厂房的喷锚支护设计进行优化。(3)做好关键部位的安全生产，实行安全隐患限期整改制度;加强现场的安全协调工作;定期或不定期地进行安全大检查;召开安全生产例会，开展安全生产评比活动，使安全生产深入人心。所有这些措施，在二期工程的施工中发挥了很大的作用。

7搞好设计监理，提高设计质量

根据监理合同，工程监理的工作内容除施工监理外，还包括设计监理。所有的工程施工设计图纸需经工程监理审查盖章后方生效，然后再由监理分发给有关单位。同时，工程监理负责及时组织设计单位和施工单位进行技术交底.认真进行图纸会审。例如，针对一期电站机组运行时地下厂房震动较大的现象，工程监理对二期工程地下厂房的设计，提出加厚厂房各层楼板钢筋混凝土、厂房框架各层钢筋混凝土用锚杆与围岩刚性联接、球阀采用整体钢筋混凝土基础等改进措施，得到业主的肯定并被设计单位采用。

8结语

到目前为止，广蓄电站二期工程在投资控制、质量保证、进度管理、安全生产等方面都取得令人暇目的成绩，工程监理为此作出了很大的贡献，受到了业主的肯定与表场。