浅议特种工艺施工项目的管理与控制

摘要:特种工艺工程施工通常专业性强,一般由科研单位实施。它既不同于专门性的科研项目,也不同于一般性的施工项目。针对特种工艺工程施工的特点,科学地对特种工艺工程项目的安全、质量、进度、成本进行控制,不断提高科研施工单位的管理水平。

关键词:特种工艺工程;项目管理;安全;质量;进度;成本;控制

特种工艺工程施工作为建设项目的一个阶段或一个子项,通常具有较高的技术含量。因其具有特殊性,实施过程中有科研的性质,实施者往往是科研单位。由于大部分特种工艺工程项目规模小、工期短、工艺复杂、工作内容专业性强,因此在科研单位施工中积极试行项目管理是非常必要的。

一、特种工艺工程施工项目特点

特种工艺施工是指如大吨位预应力锚固、大深度防渗墙拔管、化学灌浆、高水头灌浆等工程施工,特种工艺工程是以土力学、水力学、岩体力学、工程地质学、基础工程学、化学、弹塑性力学与结构力学等为基础理论,并将其直接应用于解决和处理特殊地层(土和岩石)的一门技术科学。它贯穿于特种工艺工程勘察、设计、施工以及工程运营等各个环节,服务并指导工程建设和运营的全过程。其业务范围按其工作内容主要包括特特种工艺工程设计、特种工艺工程治理、特种工艺工程监测、特种工艺工程监理等五个方面。作为一个项目,具有唯一性、一次性、整体性、寿命周期性、多目标等特点。

二、特种工艺工程施工项目管理

特种工艺项目管理是运用科学的理论和方法对项目管理五要素,即设计、组织、实施、控制和协调进行控制,以实现项目确定的目标。作为一门科学,它是融决策、管理、效益为一体的组织、过程和方法的集合。

特种工艺工程项目管理的方式是目标的管理,包括成果性目标和效率性目标,是自投标开始到保修期满为止进行的全过程、全方位的规划、组织、指挥、控制与协调。

特种工艺工程项目管理全过程贯穿着系统工程的思想。把项目看成有完整生命周期的过程,强调部分对整体的重要性。特种工艺工程项目管理通常具有临时性、柔性及协调控制职能,是以项目经理负责为核心,以处理和协调工程环境及人文环境为内容,以工程合同和国家法律法规、技术标准为依据,以专业化作业为基础,对进度、质量、安全、成本等实行的控制过程。专业性是特种工艺工程项目区别于一般项目管理的重要方面,通过对特种工艺工程施工项目管理的专业化入手,科学地、有针对性地确定目标和组织实施,不断提高特种工艺工程施工项目管理水平,实现项目的经济效益和社会效益。

三、特种工艺工程项目管理实施

根据特种工艺工程项目特点和管理目标,其管理的要点是创造和保持使项目顺利进行的环境,是一个管理过程,处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作,其方法、工具和手段要具有先进性、开放性,一般包含以下方面。

(一)项目管理组织机构的建立

项目管理组织机构的建立应减少管理层次、降低管理幅度,以特种工艺工程目标为中心,关注顾客(业主、总承包商)利益,增加再次合作的可能性,为进一步开展业务打下良好基础。要对项目经理予以充分的授权,使其对项目成本、进度、资源配置能够进行有效的控制;项目管理人员除掌握技术、合同、财务、成本、进度、控制、质量、风险等业务外,还必须具备谈判、沟通、行政及人力资源管理方面的能力;项目组织形式应处于各负其责、共同协作、协调顺畅的工作状态,发挥资源的最大优势,以达到项目管理的最优目标和效益。

项目管理的组织形式是设立能够满足工程实施需要的项目经理部,项目经理部的机构设置、人员数量可根据项目规模、安全技术要求、进度、环境条件等因素进行配置,项目经理部可大可小,可相对固定,也可以临时组合,可为矩阵组织形式,也可为职能式组织形式。不论按哪种组织形式,都应明确项目的进度、质量、安全和成

本等指标。

(二)项目实施环境的协调

项目工程环境是项目管理实施的必要工作内容,它包含了现场条件(自然地理、气象、工程地质与水文地质)、合同条件(工程设计、进度、质量、安全等的要求)和项目人文环境等综合环境因素。

充分了解和研究自然地理、气象、人文环境条件是特种工艺工程施工现场布置有序、临时设施合理搭建、施工顺利安排的先决条件;对工程设计条件和意图的深入了解是确定特种工艺工程实施的方法、工艺、顺序、手段等的重要依据,是项目管理实施全过程满足设计要求的前提。

对进度、质量、安全等的要求是项目管理最重要的控制要素,也是项目管理赖以存在的基础,只有对合同条件研究透彻,才能使技术先进可靠,质量与安全控制有效,做到事故提前预防、进度安排合理、竣工与验收资料充分、成本与结算有据可依。

项目人文环境可分为外部人文环境和内部人文环境。外部人文环境具体表现为顾客(业主、总承包商)、监理、设计、供应商、与项目有关的地方工程建设政府主管部门、税务、环保、银行、保险、公安、治安、工程所在地邻近居民与所在地的风俗文化等。内部人文环境是发生在项目部各专业之间,企业内经营、质量、安全、财务、计划等职能部门之间的人文环境关系。

(三)项目进度控制

特种工艺工程项目进度控制是指对工程项目各专业的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施。在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至竣工、交付使用。项目进度控制应以实现工程合同约定的竣工日期为最终目标。

(四)项目质量控制

特种工艺工程项目质量控制是实施特种工艺工程项目管理的重要工作内容之一。质量控制主要表现为实施组织和施工现场的质量控制,控制的内容包括施工工艺质量、过程产品质量和最终产品质量。影响质量控制的因素主要有“人、机械、材料、方法和环境”等五大因素。因此,控制这五大因素是保证工程质量的关键。

人的因素是指项目管理人员的理论、技术、管理水平和综合素质,施工作业人员的技术技能、责任心、服务意识和奉献精神。

施工机械是完成特种工艺工程施工的必备条件,施工机械选择是否适当将直接影响到特种工艺工程项目管理目标的实现。

材料是项目施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。

施工方法是项目管理全过程所采取的技术方案、工序流程、施工工艺、检测手段、纠正预防措施等。施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。

工程环境条件对保证工程的顺利实施和工程质量也具有控制作用。

(五)项目安全控制

生产安全在特种工艺工程项目管理中的重要作用是不言而喻的,一次安全事故不仅会给项目管理产生严重影响,而且会影响到整个企业的正常运行,故在项目管理中对安全生产进行严格管理是必需的。

必须坚持预防为主,针对选种工艺建立专门的安全管理体系与责任制度,加强进场安全教育、安全监管及动态管理,签订安全协议,制定安全施工方案,特殊作业工种必须持证上岗,对危险源进行实施监控,确保施工安全。

(六)项目成本控制

成本控制是特种工艺工程项目管理实现项目管理效益的必要手段,也是项目管理的重要控制内容。在当今市场竞争激烈的情况下,质优、快速、安全、低耗地完成特种工艺工程施工,直接反映了一个企业的竞争优势和综合实力。因此,对项目成本实施有效控制,以实现最优的效益目标就显得尤为重要。如有必要,可以对特种工艺进行科研立项,核算科研投入成本。

影响成本控制的因素是多方面的,但控制体系、人员素质、管理体制、技术方法、机械、材料、质量安全等都是影响成本的重要因素,强化全员、全过程、全方位的成本控制意识,动员一切力量,对直接影响成本的所有因素进行有效控制是项目管理之根本。

四、结束语

目前,特种工艺工程施工项目管理在科研施工单位推行得还不够普遍,其原因是多方面的,但加快科研施工单位实行特种工艺工程项目管理的步伐,是市场和改革的需要,也是企业不断发展和提高效益的需要,应当认真研究和推动特种工艺工程施工的项目管理工作,为不断提高科研施工单位的管理水平和经济效益而努力。

(作者单位:中国水电基础局有限公司)