事业单位财务管理信息化建设分析

摘要：随着我国各项事业的不断发展，信息化的步伐越来越快，事业单位在财务管理方面也追求着信息化建设。实践经验表明，信息化管理是推动社会经济快速发展的重要力量，同时财务管理信息化是事业单位加强内部控制的措施之一，所以我国事业单位高度重视财务管理的信息化建设。本文在概述财务管理信息化的基础上，分析了我国事业单位目前在财务信息化管理方面存在的问题及提出了相应的解决措施，希望对提高我国事业单位财务管理信息化建设水平提供一定的借鉴。

关键词：事业单位；财务管理；信息化建设

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

将于2014年1月1日在全国范围内实行的《行政事业单位内部控制规范》强调：只有实现信息化才能真正提高单位的内部管理水平，使财务信息及时、准确、透明。这体现了实行财务管理信息化可以做好内部监督，更好地做到事业单位信息公开化、透明化。同时，财务管理信息化可以将传统的日常事务交给系统来做，提高失业单位的管理效率。我国政府已将财务管理信息化建设提上重要日程，值得各方关注。

一、事业单位财务管理信息化概述

1.事业单位财务管理信息化的含义。事业单位财务是事业单位在行使政府职能过程中客观存在的财政资金流转及所体现的经济利益关系。

财务管理是事业单位以行使政府职能过程中客观存在的财务活动和财务关系为基础，组织财务活动、处理财务关系的一项经济管理活动。

2.事业单位财务管理信息化的特征。财务信息的实效性。事业单位的财务管理信息系统是与国库支付系统、非税收入收缴管理系统、政府采购系统等实行实时链接，事业单位的每一项财务处理工作在其他系统中都会有反应，并且，财务信息同步于财务活动，这就为数据统计、预算控制、财务监督等活动提供最新的信息。

数据资源的共享性。事业单位的财务信息一般由上级部门维护，但下级单位只要通过单位内的客户端就可以从系统中找到自己需要的资源，财务管理系统的信息也能在国库支付等系统中显示，所以，资源的共享性大大提高了事业单位的工作效率。

工作流程的可视性。财务管理系统通过电子签章认证、财务审批等方法在网上作业，以扫描的方式把财务信息输入到系统内，领导只要在该系统内登录相应的办公区域，就可以查阅到发生了或者将要发生的财务活动，并能掌握财务关系产生的整个流程。

这些特征提高了事业单位的工作效率，提高了财务信息的公开化、透明化，财务管理实行信息化是我国事业单位财务改革发展的必然趋势。

二、事业单位财务管理信息化存在的问题

目前，我国事业单位的财务管理实行信息化尚处于初步发展阶段，信息化水平整体不高，存在的问题主要表现如下：

1.财务信息共享困难。财务信息具有共享性，但实现共享还有困难待解决。其一，“信息孤岛”现象的存在导致上下级之间难以共享信息。“信息孤岛”是指一些事业单位拒绝提供较多的真实的财务信息，甚至截留信息，这就导致上级部门无法获得真实有效的信息；其二，财务工作与其他业务工作的不良衔接导致事业单位内部难以共享信息。目前，某些事业单位的财务管理系统旨在财务部门内部使用，其他部门难以介入。这些都影响了领导者的决策以及事业单位工作的效率。

2.财务信息化的制度不健全。不同事业单位的具体财务工作不相同，面临的内外部环境也大不相同，这就增加了统一的、规范的制度化建设的难度。目前从总体上来讲，事业单位缺乏科学合理的制度体系，组织架构设计不规范，信息安全保障、信息资源库、信息共享等制度缺乏系统性、实效性。同时，已存在的制度随时代更新的步伐缓慢，很多并不符合现代市场经济的要求。

3.财务信息化的需求不明确。财务信息化的需求不明确主要是指事业单位通过信息化管理应该具有的功能和要解决的问题存在模糊。我国财务工作人员习惯于手工操作的工作方式，改用信息系统的工作方式需要有一个较长期的适应过程，财务管理信息系统的整体构架是什么，需要遵循什么样的建设思路，需要注意哪些问题，能够解决哪些过去无法解决的问题，是无法想象的，也就提不出有价值、可操作的对策。

三、事业单位财务管理信息化存在问题的解决对策

1.完善信息化建设规划和规范体系。事业单位财务管理信息系统涉及到不同级别、不同类型的事业单位，情况较为复杂。必须从全局角度，充分考虑大至国家，小至一个具体的事业单位的不同需要，有计划、有系统地进行规划，才能从根本上解决自下而上的财务信息共享问题。从现状来看，尽管统一基层单位的财务管理信息化子系统尚且存在较大的困难，但也必须对子系统的数据接口提出规范性要求，以解决信息共享的问题。

2.明确财务信息化的需求。实行财务信息化管理的目的就是完成财务方面的工作，高效率地解决财务方面的问题，因此，我们不能因为“传统习惯”而模糊财务信息化的需求。我们要根据财务管理的目标，事业单位从自身的工作实际出发，对财务管理的各项流程进行科学的分析，并加以优化，依靠信息化的优势去解决传统手段难以解决的问题，以形成财务管理信息化需求。

3.建立健全财务信息化制度。任何一项工作的顺利完成都需要相应的制度做保障，财务管理信息系统作为事业单位的“硬件”，需要制度这一“软件”与之相配套，比如，各种财务规章制度、账目上报流程制度等。对于程序化的工作，相应的制度能保障工作严格按照规范、高效率地完成，减少工作中的盲目性和随意性；面对非程序化的工作，也就是事业单位工作的内外部环境发生了改变，制度要及时作出相应的调整；面对某些技术手段难以解决的问题，必须通过管理制度“强硬”地解决，以确保事业单位各项工作的顺利完成。

四、结论

我国事业单位的财务管理实行信息化是时展的必然趋势，也必将为我国事业单位的发展做出更大的贡献。虽然我国多数事业单位的信息化建设正呈现蓬勃发展的态势，但是我们不能忽视财务信息难以共享、制度不健全、财务需求不明确等问题，我国各级事业单位要深入贯彻科学发展观，站在大力推进国民经济和社会信息化的高度，力争把我国事业单位的信息化建设提高到一个新的水平。

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