创建国家卫生区实施方案

局属各单位：

为全面贯彻落实xx区创建国家卫生区工作，根据《xx区国家卫生区实施方案创建》的要求，结合我局实际监管职能，特制定创建国家卫生区实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“创建部级生态区”为总目标，以宣传创建国家卫生区重大意义、目标、要求为重点，以提高居民素质和文明程度为根本，不断提升城市形象，努力争创城市服务功能完善、人居环境一流的“京东绿谷”。

二、创建目标和主要任务

从____年开始，在区委、区政府的正确领导下，通过全局干部的共同努力，确保在规定的时限内完成创卫工作的各项任务，顺利通过平谷区创建国家卫生区工作小组的考核，为我区创卫工作力争在“十一五”时期达到国家卫生区标准，通过某省市爱卫会和全国爱卫会的综合考核验收做出积极的努力。在创卫工作中，我局主要负责以下三方面工作：

（一）市容环境方面。

工作职责：

负责城区内无照经营个体工商摊户的管理工作，检查、督导个体门店的环境卫生，做到随时保洁、防蚊蝇设施齐全。

（二）市场整顿方面。

工作职责：

负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作；负责规范集贸市场的经营秩序；负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理

具体任务：

区工商分局负责召开小组会，做好资料的收集整理，并组织相关部门成立联合执法组，清理整顿城区及其城乡结合部市场，包括仿古农贸市场、叫响市场、文发市场、滨河早市、东寺渠批发市场、育才胡同菜市场、平乐街菜市场、仿古农贸市场北侧市场、金海永顺汽配城、金海佳园建材城等。依照国家卫生区标准和相关规范完成市场基础设施建设，商品划行归市，落实各项卫生制度。

（三）食品卫生方面。

工作职责：

负责食品卫生各项指标的达标工作。

具体任务：

区食品安全办负责召开小组会，按照国家卫生区标准落实全区的食品卫生工作，协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作，确保无重大食物中毒现象的发生。

三、实施步骤

根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求，我局创卫工作分为四个阶段，按照区委、区政府的统一部署，科学安排，扎实推进，采取科学有效的管理措施确保创建工作各项任务的完成。

（一）宣传发动阶段。

制定创建国家卫生区实施方案，成立创卫领导机构，明确责任单位，召开创卫动员部署工作会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创卫氛围。

（二）全面实施阶段。

根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求，全面落实创卫工作，____年_月至_月，按照工商职责对创卫工作进行全面摸底、调查，对存在的问题进行整改，收集、整理、规范创卫材料，及时向创卫办汇报创卫工作进展情况。

（三）考核验收阶段。

根据我局创卫工作实际情况，在____年_月前开展整顿情况自查，对各单位的创卫工作进行督察验收，确保创卫的各项工作圆满落实。

（四）总结阶段。

全局动员，共同参与，创建创卫工作的工作机制，对各部门创卫工作的做法和经验进行总结，促进创卫工作的顺利开展，有效的完善创卫工作。

四、组织领导及工作职责

根据平谷区创建国家卫生区实施方案，成立平谷工商分局创卫领导小组，全面落实创卫的各项工作。

组长：xx

常务副组长：xx

副组长：xx、xx、xx、xx

创卫领导小组下设三个分小组。

（一）市场整顿工作组。

组长：xx副局长

副组长：xx、xx

成员：xx、城关工商所

工作职责：负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作；负责规范集贸市场的经营秩序；负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理；

具体任务：对有形市场“创卫”工作进行组织、协调；制定市场整顿的工作计划和各项实施方案，组织、协调、督促各成员单位积极贯彻落实；在____年_月底前，实现城区及城乡结合部有形市场规范管理，商品划行归市。

（二）市容环境工作组。

组长：xx副局长

副组长：xx、xx

成员：企业监督科、城关工商所

工作职责：严格按照《平谷区创建国家卫生区实施方案》，对照《国家卫生区标准》，检查、督导城区内个体门店的环境卫生，负责对城区内座商无照经营的管理。

具体任务：_月底前完成无照经营调查摸底工作，_月底前依法进行查处、取缔。_月为巩固、督察阶段，迎接各级领导的检查。同时检查、督导个体座商门店的环境卫生，做到随时保洁，防蚊蝇设施齐全。

（三）食品卫生工作组。

组长：xx副局长

副组长：xx

成员：食品办

工作职责：组织协调有关部门加强对食品卫生的监督管理，负责食品卫生各项指标的达标工作。

具体任务：根据《平谷区创建国家卫生区实施方案》的要求，召集各成员单位召开创卫工作小组会，协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作，建立预防食物中毒应急措施。严禁露天制作、销售直接入口食品，查处、取缔无照和占道经营行为。认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划的开展检查、监督和检测工作，使食品卫生监督合格率≥__%，确保无重大食物中毒现象的发生。在____年_月_日以前，完成各项创卫工作任务。

创卫领导小组下设办公室。

主任：xx（兼职）

副主任：xx（专职）

成员单位：市场科、企业监督科、食品办、后勤服务中心、商广科、城关工商所、办公室、监察科、信档中心。

创卫办公室工作职责：负责组织协调，督促各有关科室贯彻落实区创建国家卫生区实施方案；负责各种材料的编印汇总和归档工作；负责宣传、信息的报送工作。

其他部门工作职责：

后勤服务中心工作职责：负责局机关及各工商所绿化美化，门前三包，职工食堂及单位的卫生和疾病防治等工作。

商广科工作职责：负责经营性广告的登记工作，以及对违法广告行为的查处工作，积极配合有关部门加强对违法广告的治理。

监察科工作职责：监督、检查各部门在创卫工作中的违法行为，及时查处有关部门工作不到位的行为。

信档中心工作职责：做好创卫档案的归集、整理工作。

五、主要措施和要求

各工作组要严格按照分局创卫领导小组的部署全面落实创卫工作的各项任务，对创卫工作要高度重视、迅速行动，精心组织，采取科学有效的管理措施确保创卫工作各项任务的完成，对未完成工作任务，给创卫工作造成不良影响的，追究具体部门和人员的责任。为确保“创卫”工作顺利进行并如期通过考核验收，各成员单位应对本部门职责范围内的工作任务制定详细的工作进度，针对难点问题开展有针对性、阶段性的整治工作。

市场整顿工作组要在____年_月底之前确定_至_个达标工作示范市场；

市容环境工作组要在____年_月底之前确定_个以上的达标工作示范门店，力争城区内每条主要街道都有_个示范店。

食品卫生工作组要在____年_月底之前确定三个以上的亮点做法或措施；

各组将示范市场、门店名称具置经营行业以及亮点做法或措施及时上报给分局创卫领导小组办公室。

（一）宣传动员。

各成员单位根据职责分工组织人员对本部门、本单位以及市场各类主体进行各种形式（悬挂横幅、发放宣传品、召开会议、组织培训等）的“创卫”工作宣传动员，提高广大干部、市场主办单位、各类经营主体、商户以及群众的创卫意识和责任意识。

（二）指导检查。

____年_月__前，分局对各单位落实创卫方案情况进行一次综合检查，确定下一步的重点工作，对存在的难点问题提出相应的措施和办法。

____年_月至_月底，根据第一次检查结果情况，进行不定期的针对性检查，及时调整工作部署和安排。

各成员单位要根据工作职责加强对“创卫”措施落实情况进行现场检查和指导，督促限期整改、落实到位，各项创卫任务要在_月_日前完成，分局“创卫”领导小组要在_月_日以前，对“创卫”工作进行综合验收，对验收不合格的，责成相关部门立即整改，并组织进行后期复查。

（三）清理整顿。

____年_月底之前，市场整顿工作组、市容环境工作组要对有形市场内及座商无照经营进行一次集中清理、整顿。根据创卫工作的进展情况，在_月_月适时开展_至_次的针对性整顿行动；在_月_日以前，使城区和城乡结合部范围内彻底清除无照经营行为，建立“创卫”长效机制，巩固整治成果，迎接各级“创卫”领导小组的全面验收。