学校体育场馆向公众开放的几点认识

学校体育场馆向公众开放是指在不影响学校正常的日常教学、体育训练、学校活动的情况下，在一定的时间范围内向青少年以及周边社区居民无偿开放。学校体育场馆是指各学校的各种体育设施，例如篮球场馆，足球场地，乒乓球台，田径场地、健身器材等。学校体育场馆向公众开放是构建多元化群众体育服务体系的重要内容，是构件完善的全民健身服务体系的需要，是建设和谐社区的需要，是树立现代教育观念，全面贯彻落实党的教育方针的需要，是构建开放教育体系的一个有机部分。学校体育场馆向社会开放为体育教育功能和范围的拓展与延伸提供了必要硬件基础，给社区提供了更多、更优质的运动场所，增进了学校与社区的了解、增进了师生与居民的友谊，促进了社区文化的发展。

一、学校体育场馆向公众开放的国外优秀范例

在学校体育设施对外开放的问题上，国外一些体育发达国家早就意识到了这一点，形成了较为成熟的理论，并且在各个学校具体实施。日本早在1962年就开始制定学校体育设施向社会开放的一系列政策和措施。日本国立大学也应当地群众的需求，积极向社会开放体育设施，并开设了体育运动讲座。现在的英国已经将具有多功能运动设施的活动场地提供给学校和社会共同使用。学校从上午九时到下午四时有使用设施的优先权，晚上、周末和假期则优先向社区开放。美国政府历来重视学校体育设施建设，多数学校都有完善的体育设施。全美学校体育设施不仅完全能满足体育课和课外锻炼之用，许多还向社会开放。开放时间一般为下午5点至晚上10点和周六、周日。俄罗斯大中型城市各类体育场馆较多，每个地区都有不同的场馆对外开放。因此社会上对学校体育场的需求并不大。俄罗斯的大学除网球场、游泳馆这类条件较好的运动场馆由于维护费用高，需收取一定费用外，对于想到学校体育场锻炼的人没有限制，但前提是他们绝不能干扰学校的正常教学秩序。虽然学校已构成了社区体育场地设施的一支有生力量，但也有一些国家和地区在关于学校体育设施资源是否与社会共享的问题上持不同观点。

二、我国学校体育场馆向公众开放存在的一些突出问题

探讨学校体育场馆向公众开放中面临的问题，进行问题分析，找出问题存在的根源。制定出学校体育场馆向公众开放的详细管理策略。对于青少年以及周边社区居民进行问卷调查，对进入学校体育场馆锻炼的人群进行数据采集和分析，总结出针对学校体育场馆向公众开放中出现的问题和对策。最大限度地完成学校体育资源的共有、共享，最大限度的发挥体育资源与社区双向开放的作用。

1.缺乏经营管理的组织机构 学校体育场馆向公众开放需要一个专门的组织管理机构，因为它既不属于教学工作，也不是单纯的学生管理工作。在学校体育场馆向公众开放的具体设施中，我们发现，来学校体育场馆锻炼的人群各个年龄段的都有，拿以往我们管理学生的方法来管理并不是很适合，需要一个专门的管理机构来组织、策划并出台一些管理细则。首先进行场地管理。主要对学校场地进行维护、对开放时间和项目进行管理，还有对场地和器材的损耗程度定期检查、维护、更新，以及设定和公示开放内容等。其次进行人员管理。主要是招聘具备指导条件的志愿者参加对活动人员的指导，如学校的体育老师、社区居委会的专门人员以及聘用的社会体育指导员等。第三是活动管理。主要指对场地开放时段活动内容、活动秩序的管理，加强开放工作的制度化和规范化管理，建立值班制度、现场管理制度、出入制度、活动记录制度并定期向学校通报开放情况等。

2.开放后物耗及管理经费负担大，维护校园秩序及管理成本增加 体育场馆开放后将带来校园教学环境的变化，特别是在正常的教学期间开放，学校的安全及正常教学秩序可能会受到影响，为维护正常的教学秩序和教学环境，将牵扯校方的精力。校园体育设施对外开放，意味着学校要投入相应的人力和物力，设备损耗、折旧、维修及日常管理等费用学校将难以全部承担。以开放五个乒乓球桌、两个排球场地和五个篮球场为例，包括各种球类、球拍、场地损耗，以及3名管理人员的补贴等费用，每月至少需5000元，全年不少于5万元。

3.开放后的安全责任问题 安全问题是影响学校开放体育场馆积极性的一个重要因素，安全问题主要包括三个方面：一是学校自身安全；二是健身者的运动安全；三是校园体育设施安全。比如，进出校园健身者的思想素质参差不齐，将会给学校的安全带来很大隐患；运动中身体损伤的责任如何界定；锻炼者之间因争抢场等缘由发生的摩擦甚至殴斗等治安事件会影响教学安全；健身者带宠物入校践踏校园环境；烟头、含糖饮料、硬底鞋等对价值数十万元的塑胶跑道造成的损害，学校将为这些破坏行为付出代价等等。安全方面存在的这些顾虑会在很大程度上影响校园体育场馆的开放程度，甚至开放态度。

三、学校体育场馆向公众开放要合理利用各学校的体育场馆资源

学校体育场馆向公众开放必须坚持从实际出发，在维护校园环境，保证正常教育教学秩序的前提下，以提高社区居民身体素质和生活质量为目标，服务群众、方便群众，同时加强管理，确保安全，以达到体育资源社会共享的目的。在保证学校的教学工作正常进行，保障教师和学生的安全的原则下，开放学校的体育场馆，解决人民群众日益高涨的健身需求，同时也避免了学校体育场馆的闲置，合理利用资源。学校是社会结构中重要的教育机构，肩负着服务社会、服务群众的责任，积极开展体育场馆开放工作，为进一步推动全民健身活动的深入开展，为和谐社会发展建设服务贡献力量。