从中国风电企业国际化困局看知识产权保护重要性

【文章摘要】本文从中国风电行业的发展概况入手，对全球及中国的风电风电行业的发展主要历程简明扼要的阐述和分析，然后从技术、融资/资金及知识产权三个方面对中国风电企业的国际化进程困局原因进行了分析，并进而为中国风电行业谏言献策。

【关键词】风力发电机；新增装机容量；累计装机量

1 中国风电行业总体规划及市场现状

根据中国政府十二五规划，中国的风电建设目标是到2015年实现90，000兆瓦的装机容量，到2020年实现150，000兆瓦的装机总容量。这一目标是通过对中国在哥本哈根气候大会上对外做出的“到2020年非化石能源占一次能源消费比重要达到15%”的承诺倒推得出的。对中国这样一个对化石能源严重依赖的国家来说，这是一个相当高的比例。实现这一承诺需要把目标分解，分别制定出水电、风电、核电等各类可再生能源的规模比例，最终分到风电上的装机容量目标就是2015年90，000兆瓦，2020年150，000兆瓦。

与世界诸多国家一样，在中国的新能源发展版图中，风力发电已然成了“顶梁柱”。为了更好更快地按计划达成上述“承诺”目标，中国政府在上述基础上继续在对风电行业实施了一系列的激励措施。以华能、大唐及国电等中国电力巨头为首的开发商，继续在大力开发着一个又一个大规模的风力发电场，这一切都为中国风机制造商提供着持续的市场需求，同时也使得中国继续着风电行业发展的传奇。

政府对于风电行业发展的大力政策驱动及明确的行业发展规划；政府对于风机国产化比例限制以及相关风电项目招标要求中对于外来竞争对手的软条款限制（虽然这一点将随着中国入世以来对WTO相关规则的深入实践逐渐淡化）；资金实力雄厚及电力行业背景强大的风场开发商（各电力巨头）源源不断的项目开发制造的市场实际需求；等等……诸多的利好条件，不断地催化着中国风电行业及中国风机制造商的快速发展和急速“膨胀”。

如上文提到的，这些中国风电龙头企业的产品在国内都已先后申请得到自主知识产权及不同数量的技术专利，然而，当他们试图走出国门开拓国际市场的时候，他们几乎无一例外的只看到国际市场的市场机会，并且制定了野心勃勃的海外市场扩张计划，却在海外自主知识产权保护申请及相关的国际性技术认证方面明显滞后。

2 中国风机制造商的海外市场开拓中的知识产权盲点

世界各国政府对于风电发展的大力政策支持引发的诸多市场机会；远远低于欧美主要竞争对手的制造成本；相对日渐成熟的制造、服务、技术水平；日益充足的高质量海外营销及管理人才，以及在世界上日益高涨的中国经济政治影响力和声誉，这一切对于中国风力发电机制造商“走向海外”，看似已经准备了充分的条件。

然而，如果对风电行业的发展特征进行进一步的分析，不难发现，假定把上述的这些条件称为“万事俱备，只欠东风”里的“万事”，可那“东风”却似乎还颇令人迷茫，并且觉得遥遥不知期。这“东风”到底又应该包含哪些因素呢？简言之，除了与风电行业的特征紧密关联的“资金”和“技术”因素之外，知识产权保护是另一个看似模糊却实际更为关键——往往是“一票否决”性的因素，具体地简单分析如下：

其一、资金：在中国，风电场基本全部由有强大资金实力的各个国有电力巨头投建、运营，他们一般都有比较充足的资金，哪怕需要融资，由于他们本身的电力业务背景，银行也非常愿意提供贷款、融资。

然而在国外（如风电市场比较成熟的北美和欧州），大多数的风电场的开发商一般自有资金都比较有限，从而都不得不寻求银行、投资机构或者其合作伙伴的融资支持。而取得融资支持的核心条件之一就是对所采用的风机的技术、质量及运营维护（一台风机的标准运营年限通常为20年）提供可靠的评估和证明。而这对于起步较晚、在海外几乎没有任何“运营记录”的中国风机制造商要取得国外融资机构对他们生产的风机提供融资，无疑难度是巨大的。这就使得中国制造商在接洽诸多海外项目的时候，在融资事项上就使开发商望而却步，无法推动，直到放弃或者被其他已有多年良好风机运营记录及融资记录的欧美竞争对手抢了去。由于无法协助开发商取得融资渠道，已经成了诸多中国风机制造商与订单失之交臂的痛楚之一，从而使得他们的成本优势及前文所述的诸多“优势”便成了不堪一击的“Maybe”。

其二、技术：在国内的风场开发中，由于政府大力鼓励采用本土制造的风力发电机，同时由于主要开发商本身的实力及其对于因风机质量问题导致的风场运营风险承担程度，以及一旦风机出现质量问题，风机制造商要提供服务相对容易、成本也低，等等各种因素，导致开发商对于风机质量的要求相对于欧美国家的开发商要求要低。只要能达到国内相关机构的认证许可，然后在价格、服务方面能到达开发商的要求，基本上就可以被顺利采用。然而在以欧洲和北美为代表的海外市场上，开发商对于风机的技术认证要求及当地的相关技术法规要求与国内大不相同——准确地说，是技术要求比国内要高很多。

其三、知识产权保护：对于中国风机制造商而言，这里所说的知识产权保护，主要涉及两个方面的因素：第一是上文提到的技术专利的国际性保护申请。如前文提到的，上述主要的中国风机制造商在开发自己的新产品的时候，基本都在产品真正批量生产销售的市场上之前就都在国内申请并得到了诸多的技术专利，然而对于国际技术专利的保护，他们往往都是在海外销售过程中遇到客户要求产品在当地有技术专利保护，或者是在当地遇到国外竞争对手提出技术专利争议之时，才意识到自己在海外技术专利保护方面的薄弱意识和工作滞后。第二是企业的商标、品牌的国际性保护申请。如前文所述，主要的中国风机制造商近年均已先后在海外重点市场设立分支机构，然而他们往往都忽视了在商标、品牌的保护申请，甚至在注册分支机构之后都迟迟没有申请商标、品牌保护；更不用说在进入目前市场前，对本企业的商标、品牌进行系统的保护申请，这对于可能的品牌、商标被恶意注册而导致无谓的法律纠纷并直接影响市场开拓，无疑是一个巨大的漏洞和风险。

3 知识产权的重要性及解决方案

综合上述，我们可以得出一个清晰且浅显的逻辑：虽然中国政府对于本土的风力发电机制造商以及风力发电场的开发商实施了一系列的政策支持，并且在风力发电机组出口退税、关键零部件的进口关税，以及对在华外资风力发电机制造上争夺中国风机订单时的一些软条款限制等方面实施了一系列的贸易政策支持。使得中国风力发电机制造商在短短几年内取得了长足迅猛的发展，然后当他们开始走出国门争夺海外市场的时候，在上述提到的“资金”、“技术”及知识产权保护方面的问题，如果不得到全面的规划和彻底的解决，他们离预期的国外市场开拓目标，将总有一道道难以逾越的门槛，更不用说试图取得类似于他们在国内取得的那种短期的飞速发展，而且在国际知识产权保护方面的严重滞后，为各种潜在的国际法律纠纷及国际市场开拓障碍都埋下了诸多隐患。

所以，这些问题，尤其是知识产权问题的重要性是毋庸置疑的。那么，中国风力发电制造商在寻求海外市场扩展的出路在哪里？这些问题的解决方案是什么？

至于前两个问题，本人认为可以通过政府出台更好的配套贸易政策，如通过从风力发电机制造、风机国际海洋运输（目前真正有能力承运大型风力发电机组国际运输的中国物流公司仍是凤毛麟角）、海外风电场基础建设、吊装及运营整个相关业务链条进行相关政策支持；从税收等政策手段上鼓励中国有实力的相关企业和投资、融资机构与中国的风力发电机制造商通力合作，凭借成本、技术优势，以及强大的外汇储备，不仅输出中国的风力发电机设备，更要输出中国在风力发电行业的建设、运营管理及服务、运输等配套业务等方案来解决资金问题；通过政府统一的相关技术认证引进等贸易政策支持，以帮助中国风机制造商尽早取得系统的相关国际技术认证和认可等方案来解决技术问题。

对于知识产权的保护，则更为根本的是企业要提高相关的知识产权的国际保护意识，并且对海外市场开拓有更好的全局观点，进行系统布局，知识产权保护行为先行于市场行为。具体的，可以有几个方案：一是在前期市场研究并决定进入某个目标国家市场的时候，在设立海外分支机构的同时，对产品的技术专利、商标、品牌的保护申请，同步进行。二是通过国际知识产权保护申请机构，结合企业对于相关国家的风电行业的判断，在各潜在市场进行系统的技术专利、商标、品牌的保护申请，然后再根据具体的商务、业务计划目标，逐步在各目标市场设置分支机构、开展具体的营销工作。这个方案看似成本投入较大，但当我们考虑到这是为了企业从长远去保护自己的知识产权，为长期的市场开拓铺路，并从而避免将来可能的无谓的且可能更耗时耗资金的国际知识产权纷争。

衷心希望中国的风力发电机制造企业能够有更强更明确的知识产权保护意识，真正成为有“国际性”意识的跨国企业，并为中国大型制造企业的真正走向“国际化”树立榜样。更希望中国的风力发电行业能早日从颇令人沾沾自喜的“偏安一隅”的“繁荣”中，稳步地走向世界，使中国早日从一个新崛起的风电大国成长为真正的长期持续发展的风电强国！

【参考文献】

[1]BTM Consult ApS，International Wind Energy Development（World Market Update 2012） 2013.03

[2]王莲峰，王欢.全球化环境下中国企业的知识产权保护[J]科技与法律 2008（4）

[3]王立民，黄武双《知识产权法研究第3卷》[M]北京大学出版社 2006.2