基于企业竞争力的矿山企业内部控制制度研究

摘要 企业内部控制是现代企业的重要组成部分，它实施的好坏对保护企业财产安全和完整，防止会计信息失真，提高企业管理效率都有重要的影响，对矿山企业来说，它拥有更加复杂多变的内外环境，加强企业内部控制制度，对于提高企业的竞争力具有重要作用。

关键词 企业竞争力 矿山企业 内部控制

当前世界经济尚处在2009年的全球金融危机的阴影之下，矿山企业仍然面临着剧烈的竞争，为了提高企业竞争力，赢得发展先机，矿山企业必须加强矿山企业的内部控制制度建设。本文首先介绍了在矿山企业中实施内部控制的重要意义，然后分析了当前矿山企业在内部控制方面存在的问题，并提出了解决问题的办法，希望对矿山企业实施内部控制有所帮助。

一、搞好矿山企业的内部控制制度能够有效提高企业竞争力

加强企业内部控制制度建设，可以提高企业会计信息质量，保护企业安全和完整，进而提高企业的经营效率，提升企业员工价值。

（一）提高企业会计信息质量

保证企业会计信息的真实有效，是加强企业内部控制的基本目标，通过在企业内部加强内部财务监控作为切入点，逐步建立和完善企业内部财务监控体系，将企业的最终经营成果作为企业内部控制的依据，通过彼此联系，相互监督和协调和制约，来保证会计信息的质量。同时高质量的会计信息是保证企业做出争取的战略决策的依据。

（二）保护企业财产安全和完整

企业主要通过自身的制度体系和能力体系来控制企业的现有资源，制度体系是以企业财产权和产权关系为主要依据的一系列法律法规、规章制度体系。能力体系则是指企业拥有的创新、整合、变换系统的能力。由于企业内部责任和义务混乱，并常常因此发生企业资产的流失，因此企业必须加强内控制度建设，加大企业内部财务控制的制约关系，使得企业资产的收、支、存都能收到良好的监控，从而保证企业资产的安全完整。

（三）提高企业经营效率

当前企业在内部实施控制的目的，不再限于企业信息的真实性和企业资产安全，而希望能够通过对企业资源之间的合理分配，从而使企业资产得到合理利用。提高企业的生产工作效率。就矿山企业来说，内部控制能够明确企业职工的工作范围，建立和完善企业的监控体系。有助于建立和完善企业监控体系，建立岗位责任制和各项管理制度。有助于激发企业员工的热情和创新能力，使他们都能各尽其职、各尽其才、相互制约，提高企业竞争力。

二、矿山企业内空中存在的主要问题

与其他企业相比，矿山企业除了有其他一般企业的特点之外，还有其特殊之处。它所处地理位置较为分散，生产条件较为艰苦，并存在较大的安全风险。当前，矿山企业内部控制方面存在以下问题。

（一）内控机构设置不合理

由于矿山企业大量涉及到各种设备，而矿山的结构设置是按照机构层级设置的，企业财务部由于与工作现场差距较大，导致很难对企业的采矿、掘进、机电、运输等流程进行有效监控。企业内部控制的实时性很难得到保证。另外，矿山企业内部控制机构设置也有些不合理。有的企业出纳人员监管报销，严重违反会计法；还有的是企业会计人员素质不高；有的是企业领导；有的则是企业内部人员串通作弊。

（二）矿山企业对内控制度的认识不足，落实不到位

即使有良好的企业内控制度，也要严格执行才行，没有了持续执行，什么都形同虚设，当前很多矿山企业的管理层对矿山企业的内控措施简单的理解为对企业财产的记录、核算、报账等等。而企业内部财会人员则对企业内控工作存在着参与度不高的现象。导致许多企业当中有比较多的人情账目，在发生账目后不入账，有的则是为了满足一些领导的政治需要。

（三）内控制度不健全，细节不明确

一些矿山企业的规章制度存在着不够健康的问题他们从其他企业照搬而来，很多细节问题没有可以参照的解决办法。另一些企业则走向了另一个极端，它们虽然能够按照自身企业的实际情况制定内部控制制度，层层设立控制点，但它们当中设立的很多规章制度已经超出其权利范围，尽管它们有的搞活了自身经济，却大大损害了国家利益。甚至一些企业的内控，只有一个简单的架子，没有任何内容。投资借款都不经过论证分析，凭领导的直观感觉办事，规章制度形同虚设。

三、完善矿山企业内部控制制度的有效途径

（一）转变矿山企业领导和员工的观念

任何工作的开始首先就是要转变自身的认识，准确把握问题的客观环境。矿山企业内部控制需要企业全体参与，并不是单独的财务部门的力量可以做到的，如果得不到高层领导的重视，加强矿山企业内部控制制度只能是纸上谈兵。矿山企业管理层应不断更新自身观念，明确内部控制的作用，提高内部控制的实施效果。坚定了会计企业内部的责任主体地位，为会计人员行使自身权利提供了保障。

（二）构建完善的内部控制机构，营造内控企业文化

完善的企业内部控制结构是企业内部控制正常开展的基础，企业必须建立一个有效地内部控制制度，实现产权分明、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现责权利的有效平衡与统一。而在这个企业内控结构上运行的企业内控制度，则要企业内控文化来推动，必须在企业内部大力宣传矿山企业精神，推动企业员工对内控体系建设的支持、协调和配合，让企业内控成为企业生存和发展的精神支柱。培养员工的忠诚度和刻苦钻研精神，从而在企业内部形成一种凝聚力，感染力和影响力。

（三） 发挥内部审计监督作用

为了保护内部控制有效落实和实施，应强化内外监督。内部审计是内部控制制度的重要组成部分，因此，应在企业内部建立一个独立的内部审计机构，以独立行使审计监督的权力，加强企业内部监测，充分发挥审计监督的作用。加强内部审计的同时，也要加强外部的监督和约束机制，其中企业监事会应发挥其应有的权利，做好自身工作。

结束语：企业内部控制制度的实行情况是衡量企业现代化程度的重要标志，一个好的企业内控制度，能够有效提高企业的竞争力，对矿山企业的内控制度进行完善是一个复杂的过程，它不仅需要企业领导和员工的重视，构建良好的内控组织结构，培养良好的企业文化，加强企业内外监督，从而真正实现企业内控会计制度的完善。

参考文献：

[1]财政部，证监会，审计署，银监会，保监会.企业内部控制基本规范.上海：立信会计出版社.2008.

[2]王海林.IT环境下企业内部控制模式探讨.会计研究.2008.28（11）.

[3]冶春秀.健全的企业内部控制制度——财务管理工作的基础.新疆金融.2010（11）.