浅析市政工程施工成本控制

摘要：在推行市场驱动的经济体制条件下，市政工程也参与到市场化的竞争当中，这为施工单位带来了发展的同时也带来了一系列的技术和经济难题。本文主要就是针对当前市政工程建设存在的成本控制问题进行了分析，并提出了相应的解决方案，希望对施工单位实现项目成本控制目标有所帮助。

关键词：市政工程；工程造价；控制

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

市政工程归类于建筑工程，随着改革开放的不断推进，建筑工程施工领域也在不断改革技术、拓宽领域，而市政工程在整个市场中的份额也在不断增加，这对于市政工程企业而言，经济利益驱动与技术改革问题并存。而能否在投标中中标是市政工程企业发展的最基本的环节，没有中标就代表没有工程，那么企业发展就会停滞。而能够中标的必要条件是进行合理的预算，从中收益，又要进行适当的成本控制。

1、市政工程成本控制的特点

市政工程通常是由政府投资的公益性项目，主要服务于城市区域，满足市民需求，与其他工程项目相比，市政工程施工成本控制有其独到之处。

1.1、市政工程成本组成的差异性较大

每项市政工程都是不同的个体，因个体差异其成本所占比例相差很大，且只有当工程全部竣工并交付使用后，成本额才能真正核算出来。

1.2、市政工程施工环境影响因素多，施工难度大

市政工程大多位于城市中心地带，受居民拆迁、管线交叉、交通干扰，自然环境等影响因素多，因此必须提前全面考虑，合理安排施工顺序及施工区域，制定切实可行的施工方案及措施计划并不断完善优化。

1.3、国家投资通常资金无法一步到位

市政工程资金投入量较大，并且对工期要求紧，多数是在资金没有完全到位的情况开工建设，这就要求我们能够合理制定工程投资计划，具备较高的投资管理水平。

2、造成市政工程成本控制的现状的原因

2.1、市政工程施工中管理制度不够完备

对于市政工程而言，工程管理起着非常重要的作用。而目前，很大一部分市政工程单位，其管理部门对于项目部的管理通常呈现出异己化、分散性的特点。由于市政工程施工的地点十分不固定，且施工的内容也存在一些差异，所以相当数量的市政工程企业其工程地点散化、工程施工情况复杂。针对这样的情况，就出现了总公司对附属项目部的管理不具时效性，也不贴近实际，从而对管理失去把控。

2.2、市政工程施工中所需劳动力短缺

市政工程施工中，需要大量的基础劳动力，而目前劳动力市场的人员短缺，就造成了市政施工中招收基层劳动人员过程中的费用增加，而劳动力的雇佣金额也在不断增长，造成施工成本的增加。由于劳动力市场是一个变化的市场，它处于动态当中，所以劳动力的短缺也不利于市政工程成本的控制。

2.3、市政工程单位中管理层经济意识薄弱

无论是市政工程项目部还是水利工程、铁路工程等其他类别的工程项目中，都存在一种不科学的专业精神，这种情况的表面表现就是在项目部中，技术人员只专心做技术，而施工人员的精力也只投入到施工中，他们不会对于材料的采购、工程设施的租借以及实验测试的费用进行预算，其经济意识也是相当的薄弱。

2.4、施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方的职工对于成本控制的意识差

我国市政工程建设的投资在逐年增大，在这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。

3、有效地控制市政工程造价的途径

3.1、改正施工单位对于成本控制的错误理解

避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。

结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。

3.2、完善施工单位的成本管理机制体制

遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则建立责任权利相结合的成本管理模式和体制。为了有效的对工程成本进行控制，施工单位应该建立全项目支出授权审批制度、参与工程项目施工人员的岗位责任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外对于工程所需机械设备、原材料等应当适当的建立设备租赁、原料采购的评选制度，使企业在机械工具和原材料的选择上能够做到货比三家，以适当的价格采购到合格的工程建设必须品。

3.3、加强工程成本控制的先进性

采用先进的科学的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要对施工方案进行科学的筛选，因为科学的合理的施工方案可以在降低成本投入的同时提高工程质量，并且有效的缩短工程进度。另外成本控制的方法也应该具有先进性和科学性。目标成本法和责任成本法都是在国际范围内运用比较普遍的科学性成本控制方法。市政工程项目的施工单位，应当把工程所在的环境、工程项目的特点以及施工单位自身的实际情况和科学的成本控制方法相结合，才能对整个工程项目做到有效的成本控制。

3.4、加强市政工程施工人员的成本控制意识

首先，要从施工单位的领导始对市政工程建设中的所有关于成本控制的环节给予高度的重视，要对所有部门的工作人员进行充分的教育，大力宣传施工成本控制的必要性，使每一个参与市政工程建设的工作人员都能够全面的了解成本控制对于工程建设的重大意义。另外，企业要特别重视对项目经理部的组建，一定要在项目经理部内部实行经济责任制度，这样能够使增加成本控制在工程建设过程中所起到的作用，更有效的节约成本。

3.5、加强施工质量和工期的管理以达到成本控制的目的

在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，处于最理想的即工期短、质量好而造价低的情况是少之又少。强调造价和质量，工期就不应要求过严；强调项目的造价和工期，质量就不能要求过高；强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过具体情况分析和比较后，制定最适合该项目建设的目标。

结束语

市政工程项目的成本管理是非常复杂的系统性工程，对于降低工程造价，提高经济效益是非常重要的。市政工程项目成本管理需要实现全程，全体人员的成本管理制度，通过先进的技术手段和方法，提高市政项目管理水平，实现对市政项目成本的有效管理，提高工程效益和国民经济和谐发展。

参考文献

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