要纠正的不是市场化

医改失败，人们把新的矛头开始对准了教育。更有甚者，开始反思：是不是搞市场化搞错了？

从计划经济向市场经济的转变，意味着社会经济的组织方式亦即资源配置方式的市场化。在中国，这个任务尚未完成，但同时在若干领域又出现了一个问题：一方面，一些做法并非真正的市场化，有其名无其实，重其形失其神，离开市场机制作用的基础、条件和内在逻辑，任意套用所谓市场手段，结果造成混乱，这其实只能叫做伪市场化；另一方面，反对者不察，把由此造成的弊端一概归咎于“市场化”，并似乎很有根据地得出结论说，市场化是方向错误，必须否定。

在这里，无论是赞成还是反对市场化的，都是真伪不辨，他们对市场的理解都是简单肤浅，不得要领的，都以为所谓市场化就是一味追求赚钱发财。

市场活动固然也是追求赚钱发财，即所谓利润最大化，但这与旧式农民、财主、官吏谋财的方式及其性质是完全不同的。我们可以说市场机制就是赚钱机制，但一定要立即强调，这种机制只存在于真正的市场基础之上，真正的市场关系之中，有其不可缺少的作用条件。换句话说，市场机制绝不是可以随意“引入”的，要市场化，最重要的是确立市场的基础、市场的关系，然后市场机制便在其中了。

所以，搞真的市场化，首先就要形成合格的市场主体。这是根本，是基础。什么是合格的市场主体？是有独立财产权利，自主决策，自负赢亏的市场参与者。其次要形成合理的市场关系，即市场主体间平等竞争、优胜劣汰的关系。良好的市场机制及其有效作用，需要有足够多的市场主体，权利、地位平等基础上的充分的市场竞争，以及其它一些必要条件即不存在显著的信息不完全、不对称的情况，不存在个别成本与社会成本的重大差异，不存在突出的可“搭便车”现象。只要形成了这些条件，就会有良好的市场。要搞“市场化”，就是要化出这些条件。果真如此，则不论是一些学校，一些医院，还是别的什么部门中的一些部分或全部，搞市场化就都没有错，在这些条件下受市场机制的引导去追求赚钱发财，就都是世界上最正当、最清白、最有助于增进社会福利的事业之一。在这些条件下依靠市场来解决问题，不论是教育中的一些问题，医疗中的一些问题，还是别的一些什么问题，就一定会比依靠政府或其它什么方式更靠得住一点，更有效率一点。

应该明白，市场能做并能做好的事，其实远超过许多人所设想的限度。还应当明白，所谓市场失灵，是说在一些必要条件不具备的情况下，市场便不能有效运作，所以面对市场失灵问题，重要的是尽可能提供并改善市场的作用条件，而不是简单地用政府取代市场。实际上，市场因缺乏某些条件而做不好的事，如果由政府来做，其中有些事会因为缺乏同样的条件而搞得更糟。

把孩子和洗澡水一起倒掉，是一件很糟糕的事。比这更糟糕的，是把孩子倒掉，却把脏水留下来了。

（原载中央党校《学习时报》）

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