小城镇唱响城市化的和谐主旋律

上个世纪80年代我国苏南一批乡镇企业和小城镇迅速崛起，为推动我国经济体制改革和经济增长做出了卓越贡献。在我国工业化、城市化加速发展，贯彻科学发展观、树立可持续发展理念的今天，苏南的乡镇企业以及小城镇在以上海为龙头的长三角经济快速发展的带动和辐射下，又实现了新的跨越。我们从对江苏吴江震泽镇的考察中，感受到了和谐的城市化给这个苏南小城镇带来的新气象。

生活方式告别农村，生产方式告别小农

毗邻太湖，有千年历史的江苏吴江震泽镇，居吴头越尾，苏杭之间，有天堂之美，是著名的鱼米之乡，丝绸之府，纺织重镇。柳亚子先生称之为“太湖湖水连天阔，中有灵区吴震泽。”

秀美的江南古镇――震泽镇，虽不如大城市喧闹、繁华，可从人们的衣、食、住、行和工作看，从建筑外表看，与一般的中小城市相差无己。去年震泽镇新增商品房和住宅用房11.5万平方米，同比增长41.8%，一、二、三次产业比例已为9：61：30，从事非农产业的人占了绝大多数。在震泽，只要勤奋爱劳动，都有工作可做。许多人搬进了一排排新建的现代小别墅、一幢幢簇新的商品楼，老房子出租给了外来打工者，经济收入高的企业主则多选择在上海郊区买房。买大件商品，都去苏州、上海买。私家车也迅速增加。

城市化是世界潮流。震泽镇党委书记盛红明认为，我们也必须要走城市化道路，要让更多的农民进城，这是经济发展到一定程度的必然。农民要富起来必须减少农民，必须提高土地的投入产出比。从长三角乃至全国出发考虑，震泽镇的定位是“经济强镇、商贸重镇、文化大镇、旅游名镇和中心城镇”。为加快城市化步伐，今年要加快农村剩余劳动力向非农产业转移，增加非农工资性收入，全年力争转移1000人。

产业集群，让江南古镇焕发生机

工业化、产业集群是城市化发展的核心动力。近年来，震泽镇的集群产业依托民营经济和开放型经济的“比翼起飞”得到了迅猛发展。产业集群不仅构成了震泽镇的经济发展特色，而且成为提升震泽经济社会发展水平的重要支撑。目前，震泽镇已形成了以亚麻绢纺业、光电缆业、有色金属加工业、新型建材业等4个支柱产业为主导的集群产业体系，涌现了一批龙头型规模企业，其中销售收入超过5亿元的企业1家，超过2亿元以上的企业6家，行业规模度大大提升。据介绍，震泽镇还将力争用两到三年的时间，形成年销售超50亿元具有国际竞争力的亚麻织造生产基地，形成年销售收入超过40亿元的国内大型光电缆生产基地，以及4到5个年销售收入10到20亿元的特色集群产业。

对于国家加强宏观调控，震泽镇从政府到企业都认为是及时、必要的。盛红明表示，我们不可能用大量资源去实现粗放式的经济增长，去年在推进重点工程时，我们就坚持量力而行的原则，适度调整，有保有压。由于宏观调控工作要求，缓建了大船港开发区到南环路的道路、农贸市场、安息堂等，建设了热电厂、路桥维修、停车场、小学校操场和卫生监督所。民营企业家、吴江恒宇集团董事长陈雪华也表示，宏观调控有道理，经济如果像摩托车那样开得太快，就很容易出事故，企业的发展也一样，暂时放慢速度，加强内部管理，稳固一点有好处。

目前，震泽镇主动适应宏观调控，坚持把走新型工业化道路作为落实科学发展观的突出方面。注重依托科技进步，调优经济结构、提升产业层次，转变经济增长方式，一批企业技术改造项目相继投产，大大增强了企业竞争抗风险能力和可持续发展能力。去年，震泽镇实现国内生产总值25.3亿元，同比增长18.2%，实现财政收入2.136亿元，同比增长45.9%。而这个可喜成绩也离不开金融业对经济增长的支撑作用。在震泽，听不到中小企业贷款难的抱怨。吴江农村商业银行震泽支行行长朱竣表示，只要有效益、守信誉的企业我们都支持，贷款可由房地产抵押和担保公司担保。震泽镇政府也支持企业积极向外地银行和外资银行融资。

目前民营经济已是震泽镇经济发展的主力军。去年初，震泽镇政府组织赴浙江参观活动，通过强化推动，大力营造全民创业、自主创业、艰苦创业的浓厚氛围。充分利用上海资源实力优势和浙江民间资本丰厚、机制灵活的特点，加大招商，促进内联项目上规模上水平。去年全镇私营企业和注册资本分别累计达到1045家和17.29亿元，全镇民营经济对财政收入、促进社会就业的贡献进一步增大。

对外开放一直是震泽镇发展的强大推动力。去年，震泽镇继续把发展开放型经济作为调整震泽产业结构、提升全镇经济发展水平的重头戏来落实。通过充实招商队伍和聘请招商顾问，使招商队伍更专更强大，改进招商方法以商引商，以外引外，特别是利用市镇二级经贸活动来扩大项目源。如以西班牙瑞纳智公司落户震泽投产仪式为契机，邀请130家外方企业参加，开辟新的招商渠道，使全镇利用外资水平呈现新局面。全镇去年新增外资项目14个，完成批准注册外资5015.49万美元，完成到账外资1171.76万美元，分别同比增长17.07%和62.71%。

环保投资大，效益不能立竿见影，但更看重长期效果

当前，震泽镇强调一方面要发展经济，另一方面环境又遭污染，如何将二者结合起来和谐进步，是一个重要的新课题。以纺织为例，在人们的印象中，纺织印染是污染大户。在强调科学发展观的今天，震泽镇的纺织印染，已不是过去的粗放式生产的模式了。我们在地处震泽镇、吴江市环保局循环经济试点单位――吴江恒宇集团的厂房里看到的是，先进的污染处理设备，经处理后的水池里竟然还养着金鱼，处理后的水还可回用，既保护了环境，也节约了水资源 。据震泽镇党委书记盛红明介绍，“该公司总投资在我们镇上投资排在前面，不仅经济实力强，环保理念和投资也很超前、先进。”

目前国内废水大多采用的化学药剂处理方法会产生大量的有毒污泥，这些污泥不管是堆积还是焚烧都会产生二次污染，而且中国现在几乎还没有使废水达标排放的专业处理公司。为实现与国际接轨，既要减少、节约能源的消耗，又要尽最大可能地保护环境，维持生态平衡。恒宇集团引进的意大利泰克皮奥生物技术有限公司设备，可运用活性污泥加生物膜技术处理印染废水，回用率可达到76%，而其余24%的废水完全可达到本国乃至欧盟国家排放标准，即COD

就纺织印染而言，印染厂并非不重视环保。澳门为此长期改造排污设备，有的工厂已经改造了四五次之多也难以奏效。究其原因，除环保标准越来越复杂外，环保投资大，效益不能立竿见影，也是他们所顾虑的。吴江恒宇集团董事长陈雪华却表示，虽然环保不能马上为企业带来效益，但环保搞不好，会给企业带来灭顶之灾。现在投资大，长期效益好，三五年后成本就低了。虽然预期投资1.2亿，一期工程已投入5000万，比投资国产污水处理设备要贵一倍，但更看重长期效果。

当然，之所以这么自信，还缘自他们拥有自主研发的核心技术能力和产品，地处纺织产业集群重镇，与著名品牌的市场配套能力和渠道，以及完善的用人和管理机制。目前恒宇集团下属的吴江南亚化纺公司自主研发的涤锦复合纤维技改项目正在酝酿中。以涤锦复合纤维丝为原料的桃皮绒，是一种有弹性，透气性、保暖性、抗皱性能良好的新型高档面料，目前涤锦复合纤维丝主要依赖进口。该项目投产后，即会节省外汇，也能降低成本，增强企业竞争力。

与此同时，震泽镇也加大了水环境整治力度，加强了喷水织机废水的专项整治，落实全镇32家喷水织机企业1608台织机污水处理，加快污水集中处理进程，3万吨污水处理厂建成运行，20公里总管网铺设分四路联接各企业，实行达标排放。

基本实现了“失地有保、征地必保、人人参保”

在经济快速发展、一部分人先富起来的同时，社会保障制度在震泽镇也全面推行。据盛红明介绍，目前震泽的社保主要有土保、农保、低保。一是征地补偿，即用土地换社保，每月200元，算起来，比种地的收益还高。二是农保，即农民的基本养老保险，个人拿40%、市里拿30%、镇里出30%。三是低保，最低生活线以下的家庭，每月财政补贴200元。在震泽镇基本实现了农民“失地有保、征地必保、人人参保”的目标。另外，他们实行的干部和企业老板与低保户挂钩的做法，其细致和周到也令人叹服。据盛红明介绍，震泽镇的领导干部都定期走访困难户，许多企业老板也主动向困难户捐款。低保户看病可免费挂号，去医院花的三轮车费可由挂钩的老板支付。孩子上学也可免学费。恒宇集团董事长陈雪华就主动帮助了一位困难户。

“震泽镇本地人有6.75万人，外地人3万多，在各方面本地人和外地人都是和谐共处的。”盛红明说，我们对外来工很重视，工资发放到位，和本地人一样看待。企业用人不看是否亲朋好友，重在表现。打工打出老板，打出人才的情况也不少。有对夫妻都成了技术骨干，一位是车间主任，一位是班组长。外地人孩子在震泽上学，不但免费，还有补贴。还建有专门的外来工子弟学校，学费很低。

以经济与文化的和谐谋取可持续发展

古宅、古塔、古桥，是震泽镇的资源优势，也是人类的文化遗产。在经济快速发展的同时，震泽镇对历史文化建筑的保护也相当重视。目前师俭堂和震泽镇正申报部级文物保护单位和部级历史文化名镇。

位于震泽镇宝塔街西段的师俭堂是江苏省文物保护单位，是一座反映晚清工商绅士坐行经商的时代特点和地方特色的代表建筑，为近代江南民间建筑所罕见。师俭堂集河埠、行栈、商铺、街道、厅堂、内宅、花园、下房于一体，街中建宅，宅内含街，其六进古宅的巧妙空间组合，凝重古朴的传统中式风格，尤其令人叹为观止，不亚于周庄。堪称水乡大宅门。

去年，震泽镇以修复师俭堂、慈云寺二期工程为契机，通过挖掘古宅、古塔、古桥、古墓和历代名人的资源优势，成立镇旅游发展有限公司，开拓以上海为重点的旅游市场，推出古镇游与农家乐休闲路线与周边景区联线等举措，为可持续发展奠定了很好的基础。

如今苏南城市化的发展已进入了一个崭新的阶段。尽管震泽镇只是众多苏南小城镇之一，也面临一些市场压力，但我们还是可以从震泽镇的发展轨迹中听到了苏南城市化快速发展中唱响的和谐主旋律。