官员中的“二百五”

策划人语

“二百五”是一个入了词典的口语方言，《现代汉语词典》对其给出的义项有二：“①〈口〉讥称有些傻气，做事莽撞的人。②〈方〉半瓶醋。”自然而然，“二百五官员”指的就是那些蠢里蠢气、鲁莽冒失、自作聪明的官员。

“二百五官员”虽然是官员中的极少数，也没有犯罪，但由于他们是官员，是党和国家的管理者，人们对他们的要求和看法是不一样的。因此，他们的蠢里蠢气、鲁莽冒失、自作聪明，他们说的那些贻笑大方的话，他们干的那些匪夷所思的事，对我们的党和国家所造成的不良影响和损失就大了。

龙年第一期“独家策划”，我们本来是应该给官员们恭贺新禧的，但我们却拿“二百五官员”来开涮。我们想：过年了，走亲访友，相互聚谈，说说“二百五官员”的事，其味道也不亚于一壶好茶、一杯好酒、一顿美食，而且说不定能从中得到感悟与教益。这难道不是一件有点特殊的新年礼物吗？或许有点不敬，但喜欢的人应该很多，不好意思啦！（执笔/罗满元 罗梅）

本刊立场

“二百五官员”的为官逻辑

罗满元 罗 梅

中国到底有多少官员？目前尚找不到一个权威部门公开公布的数据。但媒体和研究者比较普遍的看法是：如果狭义地指各级行政机关工作人员，数量约为500万人；如果广义地指各级行政机关、政党机关和社会团体的工作人员，数量约为1000万人；如果更广义地指“吃皇粮”的国家工作人员，包括各级行政机关、政党机关和社会团体以及财政拨款的事业单位工作人员，数量约为4000万人。

有道是“林子大了，什么鸟都有”。自然而然，如此庞大的官员队伍，出现一些“二百五官员”也没有什么值得大惊小怪的。只是，由于官员是我们党和国家各级的执政者、领导者和管理者，他们的言行体现着我们这个时代这个社会的主流价值观，他们的形象代表着我们党和政府的形象，所以官员队伍中如果出现“二百五”，就特别容易引起人们的关注与解读。因此，正视“二百五官员”的所作所为，剖析“二百五官员”的为官逻辑，严肃查处“二百五官员”，对于深层认识官员，纯洁官员队伍，提高官员质量，有着独特而重要的意义。

这些官员有点“二”

看“二百五官员”的众生相，常常看得有点忍俊不禁，有点不敢相信，又有点扼腕叹息。看多了，免不了要归纳总结一下：“二百五官员”的分布格局到底如何？他们到底如何个“二”法？

“二百五官员”各个地方都有。辽宁西丰有“最牛县委书记”张志国，一怒之下就派警察赴京抓捕说自己“坏话”的记者，结果职务被免；广东汕头有“最牛烟草局长”陈文铸，一不留意就暴露了系统内部的“陈家联络图”，结果一直查不出来的问题被查了出来；江苏南京有“最牛房产局长”周久耕，一抽名烟一戴名表就露富露馅了，“进去”后肠子都悔青了；陕西志丹有“最猥琐县委书记”，一“奔放”就上台“熊抱”央视女主持，结果被网友骂得“很难过”；江西宜黄有最具“反扑”精神的官员代表“慧昌”，一为“强拆事件”辩护就喊出了“没有强拆就没有新中国”的“雷语”，惹得全国网友都朝他吐口水……东西南北中，全国各地都不时有“二百五官员”冒出，但比较而言，河南这两年来似乎更多一些：汝阳县人大常委会党组成员田汉文身陷“艳照门”，他在宾馆赤身与一女子“亲密接触”的四幅照片被人传到网上，随后被纪委查实并被停职待进一步处理；濮阳市开发区胡村乡办公室主任王留聚身陷“搂抱门”，他在“爱国歌曲大家唱”活动中，冲上舞台强行搂抱前去献唱的“民歌皇后”宋祖英，弄得现场很尴尬，影响了演出，结果他为自己的“不雅动作”付出的代价是“免职”；郑州市规划局副局长逯军则身陷“替谁说话门”，他对中央人民广播电台记者的一句质问“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”，被媒体冠以中国“第一雷官”说的“第一雷语”……“艳照门”、“搂抱门”、“替谁说话门”……看看河南各地的这些“二百五官员”，简直一个比一个“雷人”。

“二百五官员”各个部门都有。江西万载县前县委书记陈晓平面对“三农”专家于建嵘对拆迁问题的提问时，竟然回答：“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什么？”陕西林业厅前副厅长朱巨龙，在“周老虎”事件中，面对铁一般的造假事实，仍假话连篇，死挺造假者，“宁可辞官，绝不认输”；四川南充市嘉陵区前副区长、公安分局局长李强，用手机发短信给省里有关领导谋求“区政法委书记”一职，结果错发给了所有“中层干部”，自我暴露“买官短信”被革职查办；贵州毕节市阿市中学校长强令女教师周琴陪8个被请吃的“领导”喝酒，不想周琴醉酒后被乡国土所所长王忠贵了，周琴到当地派出所报案，派出所副教导员钟显聪竟然说“戴不算”……党政军民学，各行各业各个部门都不乏“二百五官员”，但比较而言，执法部门好像更多一些：浙江浦江县人民法院执行局长郑智慧，在接待要求强制执行已生效两年而未执行的裁决的当事人时，竟然火冒三丈地以“我不需要为任何人服务”予以回绝，结果被网友戏称为“脾气最大的局长”，被县委给以停职检查处理；四川双流县交警大队勤务二中队副中队长梁忠在执勤时，催促一辆堵塞着的小车赶快驶离，说“领导”的车马上要到，司机与其理论，梁忠狐假虎威地连问道：“你是为啥服务？我是为领导服务，领导重要还是哪个重要？”结果职务被免；陕西西安市国税局的杨江，是个“官二代”，几年间从交通局到工商局到国税局，想在哪“玩”就去哪儿“玩”，而且越“玩”越长脾气，到了国税局，他不仅敢当众辱骂纳税人，还多次宣称自己是“爷”……一个法官说“我不需要为任何人服务”，一个警官说“我只为领导服务”，一个税官则干脆自诩“税爷”……看看执法部门的这些“二百五官员”，简直一个比一个“牛逼”。

“二百五官员”各个类型都有。重庆市江津区前区委书记王银峰“不信马列信鬼神”，要求开发商停建“影响政府办公楼风水”的楼盘，被讥为“风水书记”；陕西绥德县委宣传部“徐部长”，面对网络对本县的舆论监督，竟然发出“没有网络的时候多好呀”的感叹，被网民讽为“还沉睡在传统社会里”；深圳光明新区发展和财政局的廖天野，官还没当上几天，就把贫困的父母打骂出家门流落街头，被人们骂为“白眼狼”；山东高密市堤东村挂职村支书宫厚财，面对村民对征地“什么都不给，你这样不是让我们喝西北风吗”的质询时，竟然就直接回答“我当书记的就是希望你们喝西北风”，被网友嘲为“西北风书记”……从政治上、思想上到组织上、作风上，各种各样的“二百五官员”都不缺，但比较而言，有作风问题的仿佛更多一些：“日记门”、“艳照门”、“开房门”、“门”等等这些丑闻，已经俗不可耐，人们已经不想再多说。老百姓其实最恼怒的还是官员那种高高在上、漠视民众的官僚作派和习气。河北邯郸市委组织部有个官员，面对媒体对该市“批发官帽”传闻进行求证采访时，竟对记者声称“没有义务解释”；福建长乐市环保局长陈桂光，面对记者就一家企业因环保问题与村民冲突事件采访时，竟然如此自大地说：“你不要打我电话，一打就打局长，局长很不值钱是不是？你一般的群众就打我电话……”最后他局长的宝座因此丢了；河北张北县委书记李雪荣升任张家口市副市长，万人空巷泪眼相送，他“挥手之间”欣然接受，而此前他曾默认“有人出于兴趣”把他写成歌曲喻为“红太阳”拍成MV在网上传播……组织部官员声称对用人疑问“没有义务解释”，环保局长怒斥“一般群众随便给局长打电话”，县委书记洋洋自得做着“领袖梦”……看看作风不正的这些“二百五官员”，简直一个比一个“派头”。

自作聪明的官员最容易成为

“二百五”

“二百五官员”的成因很多很复杂，但若细心考察，我们不难发现，自作聪明的官员最容易成为“二百五”。这些“二百五官员”有这样一些为官逻辑――

以为当了官什么都懂。“二百五官员”总是很自负甚至很傲慢，以为当了官就成了“天才”以至“全才”，什么都懂，而且官当得越大好像懂得越多，自己一开口就成了“指示”，一动笔就成了“著作”，一参加专业会议就成了“专家”等等。殊不知，“一瓶醋不晃，半瓶醋乱晃”，不懂装懂、一知半解地去说话办事，结果往往是出尽洋相丢尽丑。贵州毕节市公安局政委郭少金，其治下的那个派出所副教导员钟显聪一句“戴不算”已经让国人笑得喷饭了，没想到当记者问到钟显聪工作日中午喝酒的问题时，郭少金不假思素地回应道：“公安部五条禁令是违法的，因为不是全国人大常委会讨论通过的。”一个市公安局的政委，居然连国家公安部的禁令属于什么性质的文件都弄不清，居然还大言不惭地指责其“违法”，更是让国人笑掉了大牙。这样的公安局政委，要是办起案来可能全是些糊涂案。

以为关系多后台硬谁也奈何不了。“二百五官员”大多都热衷于关系网热衷于“潜规则”，以为出了问题靠关系靠后台都能摆平都能搞定。殊不知，事实上大多数“二百五官员”出了事最后还是没有被谁保住，还是被弄得身败名裂。山东济南一小学领导宴请文化局长郝某，郝局长却借着酒劲一把搂住作陪的漂亮女老师要求其陪酒，不想遭到女教师拒绝并给了郝局长一巴掌，郝局长气急败坏威胁要报复女教师，还对前去采访的记者扬言：“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它关闭！”结果新华网自然没有被其关闭，反倒是而又嚣张的郝局长早已臭名远扬。浙江温州市纪委副书记徐有平，带领“温州考察团”赴美“学习考察”，结果发现所谓的“公务安排”纯属子虚乌有，实质上是一次实打实的“豪华游”；实情披露后，徐有平自恃是纪委官员，信誓旦旦说是“组织安排”，矢口否认率团赴美是公费旅游，摆出一副“老江湖”谁也奈何不了的架势；最后“组织”非但没有出面为这个纪委副书记开脱责任，反而给了他一个“警告”处分。

以为天知地知你知我知不会留下把柄。“二百五官员”普遍有种侥幸心理，以为无论说什么出位的话，做什么出格的事，只要秘密保守得好隐蔽得好，就不会让外人知道。殊不知，任何事情都是“人在做，天在看”，都会人过留痕雁过留声，都会百密一疏，都会“偶然”暴露。重庆铜梁县交委纪工委书记龙玲与几个朋友在茶楼娱乐，因对收费标准有异议与老板发生争执，龙玲一气之下砸了吧台的暖水瓶等物品，茶楼损失600元；本来是小事一桩，双方再“喝杯茶”谈一谈就一风吹过了，但龙玲以为这点小事没同事知道，茶楼老板也不会纠缠，于是“避而不见”；没想到茶楼老板较上了劲，愣是写成书面材料实名举报，把“小事搞大、大事搞火”了，“发飙书记”因此被免职降级。江苏溧阳市卫生局长谢志强利用微博与情人打情骂俏、开房幽会，他以为这种联络方式可以像QQ那样“一对一”，非常保险、非常现代又非常过瘾，可惜他玩微博还没玩顺溜，没弄明白微博的公开性，结果把最私密的“微博开房”整成了“现场直播”，后果可想而知，“微博开房门”成为天下笑谈，局长职位自然不保。

以为享受特权天经地义。“二百五官员”特别贪恋权利，尤其喜欢“特权”，而且把这看作是天经地义的事。殊不知，我们的官员都是人民的“公仆”和“勤务员”，而那些贪享特权的“二百五官员”必将受到人民的唾弃。最典型的例子莫过于吉林辽源市环保局长郭东波了。郭东波的年度奖金与职工相差三倍，职工认为不公平，给他告到纪委；郭东波恼羞成怒，在全局大会上破口大骂，而且骂得振振有词：“啥叫公平？奖金给了你就公平了？啥也不发都公平了？真是可气又可笑！大家能一样吗？不能一样！领导就得骑马坐轿。所以我们有的同志眼睛红心眼黑，端起碗吃肉放下筷骂娘。你什么东西！臭不要脸的！”郭东波一发怒，后果很严重，舆论像炸了锅，郭东波威风不起来了，最后只好引咎辞职以谢天下。

“聪明反被聪明误。”这条俗语不知说了几千年，可我们有的官员还是自作聪明，结果成了“二百五”。但愿“被聪明误”了的官员能够醒悟，不要总是“被聪明误”下去，不然就成永久牌“二百五”了。

不能轻饶了“二百五官员”

“二百五官员”可谓丑态百出，他们的为官逻辑也荒唐透顶，他们闹腾出了事情也很倒霉，有的还被问了责。但有趣的是，他们也很幸运，而且可能是世界上最幸运的倒霉官员了。因为：有心的学者观察到，近年来那些曾经轰动一时的“二百五官员”，被有关地方有关部门高调问责之后，一旦风暴平息，几乎100%地又“低调”复出了！如此轻饶“二百五官员”，人们的质疑不断：难道中国缺乏官员资源？难道有关纪律、法规和道德要求会如此宽容？难道问责只是“逗你玩”？

其实，无论从哪个角度去观察，对“二百五官员”都不能轻饶。

从党纪政纪的角度看，“二百五官员”不能轻饶。我们的党纪政纪对违纪官员的处理体系完整、规定严明，只要认真对待，根据事实，分清责任，操作起来也不难不复杂。但是，在具体实践中，却往往存在随意和“变通”，而且常常因人因地因时而异，借机打击报复者，有之；顶缸背黑锅者，有之；推脱责任者，有的；假问责真轻饶者，更有之。譬如，“1号二百五官员”逯军，公然将党和人民的利益对立起来，这是重大的政治错误，按党纪政纪规定要求，“”都不为过，后来给了他一个“免职”处分，但8个月后他就官复原职了。党纪政纪明文规定，被免职的官员至少一年后才能最高担任与原职务相当的职位，而且要“有悔改表现”。很显然，逯军不仅复职的时限没达到要求，而且“替谁说话门”发生以后，公众没有听到他一句公开而真诚的道歉。对逯军这样的“二百五官员”，如果总是如此轻饶，那“从严治党”、“从严治政”就有可能成为一句空话。

从法治德治的角度看，“二百五官员”不能轻饶。我国是法治与德治相结合的国家，对“二百五官员”的问责分为政治问责、道德问责、行政问责和法律问责，但现在我们的问责有点乱，而且往往以政治、道德、行政问责取代了法律问责，从而轻饶了一些应负而没负或轻负法律责任的“二百五官员”。譬如，云南昆明市发改委收费管理处副处长成建军“聚众”，“艳照”在网上广为流传后还千般抵赖，事件性质其实比南京那个副教授制造的“闹剧”更为严重，但南京那个副教授领了3年零6个月的实刑，而成建军却只被行政拘留15天了事，不仅保住了“铁饭碗”，说不定那天还可照样“复出”。对成建军这样的“二百五官员”，如果总是如此轻饶，那“依法治国”、“以德治国”就有可能成为一句空话。

从群众愿望的角度看，“二百五官员”不能轻饶。我们总是强调，我们党和政府一切工作的好坏要以群众满意不满意、愿意不愿意、答应不答应为标准，但在对待“二百五官员”处理和复出的问题上，我们离群众的愿望还有不小差距。譬如，重庆那个“风水书记”王银峰错误那样明显，事后谎话说得脸不改色心不跳，公众反感那么强烈，可他居然能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，书记当得还那样威风，不仅没有受到一丁点的处分，反而半年后重回市政府当了副秘书长；虽然“另用”王银峰没有违背组织程序，但显然是与民意背道而驰的。再譬如，江西宜黄县委书记邱建国和县长苏建国，因强拆事件被免职，风波闹得那么大，民怨那么深，可一年后他们还是照样复出了，这让人们既感到意外又感到不满，人民网为此专门作过一次民意调查，结果只有两成不到的网民表示赞成，有网友甚至激愤地留言说：“‘治病救人’要看救什么样的人，这两个人逼死百姓、抢夺尸体，其恶行令人发指，救他俩与农夫救蛇无异！”对两“建国”这样的“二百五官员”，如果总是如此轻饶，那“一切工作都要以人民群众的意愿为出发点和落脚点”就有可能成为一句空话。

从国际经验的角度看，“二百五官员”也不能轻饶。国外官员治理的先进经验表明：官员要真正地以身作则，要勇于承担责任；官员一旦被问责或者免职，复出的可能性微乎其微。譬如德国，有个城市规定，乘坐公交车必须为60岁以上的老人让座，但该市市长有一次乘车时由于专心看报，没有注意到身边站着一位老妇人，结果被一位市民拍照送到电视台曝光，引起市民不满，市民认为这样没有爱心、没有道德的人怎能指望他照顾好公众利益，该市长最后只好引咎辞职。而德国国防部长古腾贝格因在做博土论文时“大胆抄袭”，结果遭到社会各界以及母校的一致谴责，即使贵为总理的默克尔为他求情与解围，德国民众也不依不饶，认为这样不诚实的人不能为官，最后古氏只得灰溜溜下台，从此可能再无仕途。对“二百五官员”，如果我们总是拒绝借鉴诸如德国这样先进的治理经验，那“学习和吸收人类文明的一切优秀成果”就有可能成为一句空话。

诚然，中国有中国的国情，中国有中国的一套。不轻饶“二百五官员”，并不是要一棍子打死“二百五官员”，而是要让“二百五官员”付出足够的代价，接受足够的教训，从而真心思过，真诚悔改，逐渐地脱离“二百五”，更进一步的话，就重新奋起，继续奋进，努力做个合格的官员，力争做个优秀的官员。

背景・盘点

“二百五官员”排排坐

纵观近年来各个地方、各个部门、各个类型的“二百五官员”，我们挑选出其中的十个典型样本，并试着给他们排出一个座次且给以简要点评，旨在让读者加深对“二百五官员”的认识，并从中看到他们“二”在哪里。

№.1逯军：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

2004年，河南省郑州市政府将须水镇西岗村41.761亩土地划拨给了河南天荣置业有限公司建设经济适用房。几年过去后，开发商却在这块土地上建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。

2009年6月17日，中央人民广播电台记者在郑州市规划局接待日这天，拿着他们出具给西岗村村民宋先生的意见书去采访。几经波折，记者找到了主管工作的副局长逯军。一看到意见书上宋先生的名字，逯军就要求检查记者的采访设备，在拔掉了采访机话筒之后，他的第一句话居然是：“你们广播电台管这闲事干什么？”

当记者要求他对于他们出具的处理意见进行解释时，逯军却这样质问记者：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”这话让记者难以理解。记者要求逯军对这句话作出进一步的解释，逯军说：“这个事我不清楚。等我搞清楚了以后我可以回复你。这件事我可以交有关部门来处理。”接着他居然在已经加盖了郑州市规划局专用章的处理意见书上又批示：请处办理。

逯军质问记者“替谁说话”事件经媒体报道后，引起舆论一片哗然。

2009年6月22日，郑州市人民政府新闻办公室消息称，逯军已被停止工作，深刻反思、接受调查。8个月后的2010年3月，逯军恢复工作，仍在原单位任原职，分管后勤。

点评：逯军公然将党和人民利益对立起来，“1号二百五官员”非他莫属。

№.2李雪荣：县委书记的“领袖梦”

2011年4月，一个名为《县委书记》的MV在微博上广为流传，网友纷纷围观。这个MV的内容是歌颂河北省张北县县委书记李雪荣的，还配了一首主题歌，将其喻为“红太阳”。 MV中间还打出字幕：“荣叔，你在三年大变样工作中太辛苦了，张北人民感谢你！”

《县委书记》MV在网上流传后，引起巨大争议，网友也是褒贬不一。有网友说：“词曲演唱都不错，张北的发展历历在目，好领导。”也有网友说：“这是一个伟大的马屁！几年后绝对沦为笑谈！”

2011年4月8日， 张北县委宣传部回应称，张北县委、县政府对该视频并不知情，也没有以任何形式支持任何人制作或该视频。李雪荣本人则说：“有人出于个人兴趣，将个人制作的MV传到了网上，这件事本身无可厚非。但把《县委书记》这首歌同我联系起来，这个我实在担当不起。对网友的关注和热议，我愿意从善良的愿望去理解，不作评论，平常心对待。”

《县委书记》MV风波未平，又一段有关李雪荣的视频再起波澜，这一次网友从质疑变成了嘲讽，说李雪荣的“领袖梦”做上瘾了。这段视频的内容是：2011年8月18日，李雪荣离任张北县委书记赴任张家口市副市长，张北上万群众为其送行，并打出“常回家看看”、“无论到哪里，保重身体”等感人条幅，李雪荣被感动得泪流满面，现场和群众久久地握手道别后踏上离任的大巴车。

点评：一个县委书记，一个“七品芝麻官”，无论你的工作做得如何出色，都不能抖这样大的威风，更不能自觉不自觉地有做“领袖梦”的僭越言行。

№.3“慧昌”：“没有强拆，就没有新中国”

“慧昌”是何许人也？“慧昌”是一个网名，后经媒体调查证实，他是江西宜黄县一个自称“已无上升空间”的科级干部，其实他代表的是江西宜黄县的部分官员。

2010年9月10日，江西宜黄县因新客运站建设强拆引发自焚事件，三名被拆迁当事人烧伤，其中一人因伤势重死亡，事件引发全国舆论广泛关注。随后，8名事件相关责任人受到处理，其中县委书记、县长被立案调查，后被免去职务。

宜黄强拆事件处理结果公布后，宜黄不少官员很不理解，“慧昌”就是其中一个。2010年10月中旬，他在网上发表了洋洋五千言的《透视江西宜黄强拆自焚事件》一文，公开为宜黄强拆事件和宜黄官方的强拆行为辩护，并公然宣称：没有强拆，就没有“宜黄速度”；没有强拆，就没有中国城市化；没有强拆，就没有新中国。紧接着，另一个据分析是参与处理强拆事件的宜黄官员以“宜人”为笔名，又在网上贴出一篇《我是宜黄事件人员，我认为舆论对我们的指责是不公正的》的网帖。两篇为宜黄官方强拆行为辩护的网文迅即在全国引起热议，舆论称之为 “宜黄反扑”。

后来，媒体调查发现，“慧昌”的看法差不多是宜黄官员的一种普遍心态。他们不仅对“拆出人命”的前县委书记评价颇高，而且对强拆有着迥异于上级和舆论的判断。

点评：没有“慧昌”们的“强拆论”，宜黄会更和谐；没有暴力强拆，新中国会更有新气象。

№.4王银峰：“风水书记”的尴尬

2010年10月，有媒体报道称，重庆市江津区委书记王银峰以“影响政府办公楼的风水”为由，要求当地一个合法楼盘“水映康城”项目停建。报道援引了一段录音，录音中王银峰竟这样怒斥房地产开发商：“你懂不懂风水？在这个地方你的建筑起来了，就挡了政府的办公楼。这里是衙门！你要建在这里的门口？我不知道是哪个领导批的，如果我在这里，你就批不了！”

“风水门”报道一出，一时引起社会哗然，更是让江津官方坐卧不安。2010年10月12日，江津区人民政府新闻办发表声明反驳这一说法，称“水映康城”E栋正好建在城市景观轴线上，不是挡住了政府的“风水”，而是挡住了老百姓的风景，并称有关王书记谈风水的报道严重失实。10月13日，江津区人民政府召开新闻会，高调否认媒体报道。王银峰本人更是怒斥媒体的“不实报道”让他“一夜之间变成大灰狼”，并宣称：“他们说我在这个录音上有说风水，我怎么会讲这样的话？如果确实有，他们可以把他们的录音放在网络上让大家听一听！我相信身正不怕影斜！”

10月15日，“风水门”事件首发媒体按照王银峰的“要求”，完整公开公布了有关录音。这之后，江津区委、区政府便不再就此进行正面回应。

2011年4月，“风水书记”王银峰调任重庆市政府副秘书长（正厅局级）。

点评：“风水书记”原来还是个“说谎书记”，最后把本人也说得尴尬无语了。

№.5邯郸市委组织部一官员：“我没有义务跟你解释”

2010年3月初，一则《邯郸市一次任命89名正副局长，有批发官帽之嫌》的帖子在各大网站流传，披露河北省邯郸市政府2月2日一次性任命89名领导干部，“有那么几个局任了10个左右的副局长，例如市人力资源和社会保障局11名、市城市管理和综合行政执法局9名、市工业和信息化局8名。”该帖质疑邯郸市片面理解政府机构改革，机构整合后官员反而增加了，嘲笑这简直是“批发官帽”。

一报社记者登录邯郸市政府网站，发现该帖所说情况属实，于是电话采访邯郸市委组织部予以证实。没想到邯郸市委组织部人事处的一官员获悉记者意图后，称无法核实记者身份，不接受采访；当记者提出其可以与报社联系核实时，对方声称“没必要费这个劲，自己工作忙得很。”记者说即使自己是一个普通公民，对方也应回答时，这位官员语出惊人：“对不起，我还没有义务，跟任何一个人解释这方面的事情，根据干部条例也没有这方面的规定。”同时还不耐烦地说，“我不跟你嗦了，你没权力跟我说，你再缠我，告你干扰党政机关工作了，这是党政机关，不是随便开店的（可以有问必答）！”随后挂断电话。

第二天，邯郸市委组织部干部二处一刘姓官员接受记者采访时，证实了政府网上人事任命的通知是真的，但对“一天任命89名干部”的说法，他说网民“理解有误”。

点评：不管从哪方面说，面对“批发官帽”传闻，记者有权利采访，有权利探寻真相，有权利监督；邯郸市委组织部相关官员称，没义务回答记者的问题，并称记者“干扰党政机关工作”，这顶帽子像他们的派头一样大！

№.6“徐部长”：“没有网络的时候多好呀”

2007年12月25日，陕西绥德县职中校长高勇为了让助学金早日发放到学生手中，去找县长签字。而县长当时要去参加一个会议，心急的校长追着县长并打开车门，希望县长签完字再走，没料此举给自己带来麻烦。当日绥德县教育局作出处理决定，责令高勇校长停职，向县长赔礼道歉，公安部门随后以“妨碍公务罪”将其拘留。此事经媒体报道后成为舆论关注焦点，在网上也引起了网民的猛烈抨击。

2008年1月，在榆林市有关部门决定撤销绥德对高勇校长的错误处理后，有媒体对此事到绥德进行回访。采访开始被推三阻四，后来记者获准进入县委宣传部的一间“领导”办公室采访。接受采访的一个中年男人连称自己不是“领导”，是其他人乱叫的。第二天，他又向记者说自己是“徐部长”。“徐部长”发问：“以前你们不来报道我们绥德的大好形势，现在一出这事你们就过来，这不是给我们的工作添乱吗？”对于网络对此事的评论，“徐部长”认为，这本来是件小事，只是一些误会而已，没想到在网上会引起那么大的争议。“网上一些人是在胡说八道”，“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说”。

“徐部长”没有想到，他的这一番“没有网络多好”的宏论一出，网上更热闹了，不少网民直指他“还沉睡在传统社会里”。

点评：一个宣传部长居然如此看待网络、怀念没有网络的日子，只能说明他的思想意识还停留在“民可使由之，不可使知之”的时代。这种宣传官员焉能管好宣传？

№.7郑智慧：“我不需要为任何人服务”

浙江金华的芮女士和亲戚借给徐某150万元做生意，徐某一直不予归还。2009年，金华市中级人民法院终审裁定徐某还钱，但芮女士一直没有拿到欠款。

2011年9月19日，芮女士来到执行该案的浦江县人民法院，找到执行局长郑智慧，要求法院强制执行拍卖徐某的固有房产，并请他在徐某涉及房产拍卖的相关文本上签字。郑智慧当时没有答应，于是双方发生口角。芮女士：“郑局长，我那案子怎么样了？”郑智慧：“这个案子就这么停着了。”芮女士：“那为什么停着，总得给我们理由的？”郑智慧：“我就不解决，没有理由。”芮女士：“没有理由，那我去找院长。”郑智慧：“你去告好了，没有用的。”芮女士：“你一次次阻挠我，那算什么？”郑智慧：“凭你们的态度。”芮女士：“什么凭我们的态度，你是在为谁服务？”郑智慧：“我不需要为任何人服务。”此事经媒体报道后，郑智慧被网友称为“脾气最大的局长”。

事发后，浦江人民法院党组高度重视，立即着手就此事件进行了调查。9月29日，分管副院长和郑智慧就言语不当、态度不好向芮女士表示了歉意，并向芮女士通报了该案件的执行进展情况，表明下一步将会加大对该案件的执行力度。芮女士接受了他们的道歉。9月30日，浦江县委对郑智慧作出停职检查的处理。

点评：有关方面后来有一种解释，说郑智慧当时“态度不好”是因为他当天“心情不好”，不知道他被“停职检查”后心情怎么样。

№.8郭东波：“老百姓想要公平？臭不要脸！”

2011年5月23日，网友“郭东波2011”所发的《环保局长雷人语录：领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！》网帖中附有一段音频，在音频中可以清晰地听到一个男子说了以下这番话：“啥叫公平？奖金给了你就公平了？啥也不发都公平了？真是又可气又可笑。大家能一样吗？不能一样！领导就得骑马坐轿。所以我们有的同志眼睛红心眼黑，端起碗吃肉放下筷骂娘。你什么东西！臭不要脸的！”该帖在一天之内点击率过3万，400余网友回帖。在微博上，这段音频也被网友广为转发。

别以为这是一段搞笑网帖，那个骂人的男人就叫郭东波，他是吉林省辽源市环保局局长，这段音频是他在2011年2月10日春节后的第一次全局大会上讲话的一个片段。事情的起因是这样的：2010年目标责任制奖，局长与职工相差三倍，有的同志认为不公平，向纪检部门反映，结果惹怒了郭局长，郭局长于是在全局大会上向大家发泄。

事情披露后，辽源市有关方面十分重视。辽源市纪委迅即介入调查此事；5月24日，郭东波向网友和公众致歉；5月26日，郭东波引咎辞职。

点评：郭东波辞职了，很好，很好！别了，“臭不要脸的”！

№.9成建军：在“艳照门”漩涡里挣扎

2011年7月31日，一条题为《捡到U盘，疑似昆明发改委官员艳照视频，请纪委收货》的帖子在百度贴吧、天涯论坛和昆明信息港彩龙论坛等网站上疯传。图片显示，至少有两男一女地坐在床上，另外还有一人趴在床上只露出下半个身子。这些人中，仅有一名坐在床上吸烟的男子面庞较为清晰，其他人则低头看不清脸。另外两张照片，则是几个身体的人抱在一起，画面混乱。

网民通过人肉搜索，认为艳照中的主角疑似云南省昆明市发改委收费管理处副处长成建军，成建军由此身陷“艳照门”。此事曝光后，全国多家媒体向昆明市发改委求证时，得到的却是否认信息。这之后，成建军报警、照片被PS、成立专案组等等新闻接连发生，随着媒体的持续关注，事件真相也逐渐清晰。

8月9日，成建军“艳照门”事件终于告一段落。昆明市公安局通报：经昆明警方调查，此起“艳照门”事件为有预谋地利用互联网色情勾引实施敲诈勒索的刑事案件，5名涉案违法犯罪嫌疑人已被抓获。成建军既是敲诈勒索案的受害者，也是聚众案的参与者，警方对其处以15日行政拘留并罚款500元。

点评：说成建军是被“色情勾引”，女笑了；说成建军也是“受害者”，大家都笑了。

№.10祁玉江：“熊抱”央视女主持的县委书记

陕西志丹县委书记祁玉江“一抱成名”。

2010年12月25日，为庆祝陕西志丹县西区采油厂原油年产量达上百万吨，志丹县特意举办《红都欢歌》文艺演出，县委书记祁玉江作为领导代表出席，央视著名女主持管彤则受邀担任该活动的主持人。

在文艺演出中，祁玉江和一位油厂领导一同被安排上台与主持人管彤互动。上台后，祁玉江立刻用方言夸起管彤来，说她“特别的俊，特别的白，特别的美”，并提出“想代表14万志丹儿女拥抱一下”的要求。在得到管彤勉强首肯后，祁玉江马上给了这位央视美女主持两个大大的“熊抱”，演出现场立刻被引爆，台下观众哄笑不断。

祁玉江与管彤的“互动”并未就此打住，他在台上又提出想要唱上一曲，称要将这首歌献给美丽的、他“亲爱的妹妹”管彤，并奉上了鲜花。随后，祁玉江还接连追问管彤“我美不美”、“我是不是男人”等。如此难堪中，管彤虽凭机智一一化解难题，但笑容越来越僵硬。

祁玉江的这诸多举止被披露后，引起网民与公众热议。志丹官方回应称，祁玉江的言行体现了“陕西人民的热情”，“祁书记活动现场与主持人亲密互动十分正常，并无大碍”；而不少网友则表示，祁玉江的行为太不节制、太过“奔放”，甚至有网友将其封为“猥琐帝”。对网友的评论，祁玉江表示“颇为意外”、“很难过”。

点评：官员要是追星了，拦都拦不住，而且娱乐性会更强，甚至可能会有更离奇的故事发生；但愿祁书记“成名”于“熊抱”，也止于“熊抱”。

“二百五官员”复出要“晒太阳”

这些年，行政问责制不断推进，有些官员因过失而被问责。“一棒子打死”这些官员，既不符合“惩前毖后、治病救人”的原则，也不符合干部问责、任用的本义。在公开、透明、公正的前提下，让昔日被问责官员重新走上合适的新岗位，也是一种进步。但显然，这一过程必须公开透明，经得起检验。

――《人民日报》评论员 范正伟

现在，“雷语官员”的停职、复职有很大的随意性。在新媒体时代，官员“雷语”可能让地方没面子，为消除网民愤怒，地方采取临时、机动性措施，趋利避害，以挽回社会影响。等避过风头，再将官员复职任用。不改革现有干部任用制度，官员对百姓无敬畏之心，“雷语官员”还会继续出现。

――中共中央党校党建部教授 吴辉

问责官员复出问题尚未在制度上有系统的应对，既有规则不仅短缺，相互之间还存在冲突，而且，这些规则丝毫没有体现对民众知情权、参与权、表达权和监督权的尊重。没有完整规范，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众既然难分青红皂白，也就容易触发一律质疑的怀疑，这是问责制信用危机的根源所在。

――北京大学宪法与行政法研究中心教授 沈岿

江西“宜黄拆迁事件”中被问责的两名主要官员复出了，一个出任抚州金巢经济开发区管委会主任，一个出任抚州市公路局局长。拆迁出了人命，县长带人抢尸，这样的官员问责后还能复出，而且出任的都还是肥缺，征求了意见没有？人大批准没有？问责官员复出要“晒太阳”，不然民意自然不买账。

――国家行政学院教授 竹立家

重庆“风水书记”王银峰这样不诚实的干部已经失去了为官的基本条件。因为他一错再错，高谈“风水论”已属大谬，公然撒谎更是不可原谅，事后还没任何道歉、悔改的表示。让这样的干部继续为官，不但民众通不过，更会让那些老实为官者大失所望。

――媒体时事评论员 洪巧俊

表面上看，官员“复出”是出于传统官场规则的人情味，而且其背后还有着“培养一个干部不容易”的深层次焦虑。但是“复出”无疑刺痛了公众的心，它意味着此前的官员下台只是不得已而为之的权宜之计，这种空洞的应对方式甚至失去了惩前毖后的警戒作用。

――人民网舆情监测室 何小手

“二百五官员”的复出不能没有透明的程序，例如复出的提名、复出的考察、复出的讨论决定、复出的公示等等，都应当予以明确，官员复出得正大光明，民众也看得清楚明白。

――网友 马大哈哈

中央多次强调，行政问责的根本目的在于强化行政监督、提高政府执行力和公信力，而近来问责官员复出引发的一片舆论质疑，实际上暴露了我国行政问责制在实施过程中遇到的新难题――民意无力对官员是否复出进行制约，而官员的重新启用也要“偷偷摸摸”；隐蔽的复出，又触犯了公众的敏感神经：没有享受知情权和参与权。

――北京大学政府管理学院研究员 刘明望