浅议做好城镇公共租赁住房档案管理工作

摘 要： 城镇公共租赁住房档案是我国住房保障档案资源的重要组成部分，是住房保障工作的真实记录，对我国住房保障工作有深远影响，做好城镇公共租赁住房档案管理工作是利国利民的大事，更是关系国计民生的重大问题。

关键词： 城镇 公共租赁住房 档案管理

城镇公共租赁住房指由政府投资兴建或利用各种社会力量通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向城镇中低收入群体、异地务工人员及新就业无房职工出租的保障性住房，是我国住房保障体系的重要组成部分。它的产权不归个人所有，而是由政府或投资主体所有，用低于市场租金的方式，向城镇住房困难群体出租，解决他们的住房需求，具有政府干预性、需求对象限制性、非营利性、租金价格优惠性及退出灵活性等五大特征。随着我国住房保障事业的蓬勃发展，各地住房保障部门和社会力量投入大量人力财力进行城镇公共租赁住房建设，保障对象覆盖面越来越广，城镇公共租赁住房保障工作相应地取得一定的成效，随之产生大量具有深远意义的城镇公共租赁住房档案。目前，我国城镇公共租赁住房主要通过政府以实物配租、租赁补贴或企业兴建出租等形式为城镇住房困难家庭提供住房保障。近年来，我国投放到社会的城镇公共租赁住房数量虽逐年猛增，但由于受人口、地理等诸多因素的影响，并不是所有有住房需求的困难群体都能承租上城镇公共租赁住房，保障对象的产生主要是通过各地住房保障部门对符合条件的申请者进行审核，并通过公示、登记、轮候、抽签、公示等一系列环节最终确定的。随着我国大量城镇公共租赁住房的竣工验收及人群的入住，相应产生大量城镇公共租赁住房档案，做好这些城镇公共租赁住房档案的管理工作是做好城镇公共租赁住房工作的前提，具有重大意义，下面就如何做好城镇公共租赁住房档案管理工作提出拙见。

一、做好城镇公共租赁住房档案的意义

城镇公共租赁住房档案的建立是适应新形势要求，是为国家和人民的住房保障事业服务的，是国家改善城镇住房困难家庭、落实保障重大民生责任的有力依据，同时也是解决因房价快速上涨而引发的社会矛盾，具有划时代的意义。首先，城镇公共租赁住房档案的建立有利于住房保障部门加强对城镇公共租赁住房的管理。城镇公共租赁住房的全面推行与实施，解决大部分城镇低收入及中等偏下收入住房困难户的住房问题，圆了他们的“安居梦”，同时也是实现“中国梦”的有力体现之一。随着国家对城镇公共租赁住房建设的重视和大量专项资金的投入，规范城镇公共租赁住房档案管理工作有利于城镇公共租赁住房制度的建设，同时为城镇公共租赁住房建设提供翔实、具体、可靠的依据，对调整城镇公共租赁住房规划建设、供应及稳定租金具有重大的指导作用。

二、提高认识，抓好城镇公共租赁住房档案管理工作

城镇公共租赁住房档案管理工作是为我国住房保障事业这一重大民生工程服务的，需要得到全社会的关注和支持，特别需要引起各级住房保障部门的高度重视。首先，应明确各级住房保障部门对本地区城镇公共租赁住房进行统一管理，分清权责，作为城镇住房保障部门，时刻谨记做好城镇公共租赁住房档案管理工作的主要目的是为城镇住房困难家庭服务，这项工作的成效关系到我国住房保障事业的成效。因此，各级住房保障部门不仅要建立一套方便、高效的城镇公共租赁住房档案管理信息系统，方便群众查阅。还要做好城镇公共租赁住房档案的收集、整理、扫描及归档工作。最后，根据现行城镇公共租赁住房档案工作的需要，不断完善设施更新设备，全面提升城镇公共租赁住房档案管理工作水平。

三、完善城镇公共租赁住房档案管理制度建设

当前我国城镇公共租赁住房建设如火如荼开展，完善城镇公共租赁住房档案管理制度建设，首先应该加强落实责任主体，提高公共租赁住房档案管理者的工作质量和效率。其次要保障城镇公共租赁住房档案资料的齐整和安全，不断完善城镇公共租赁住房档案的管理制度，对档案材料采取定期督查和不定期抽查的方式，不断完善城镇公共租赁住房档案管理工作细则，确保档案材料的完整性和准确性，最终做到城镇公共租赁住房档案管理工作有章可循、有制度可依，使它走向标准化、规范化、制度化轨道。

四、加快城镇公共租赁住房档案管理信息化建设

随着科技日新月异，城镇公共租赁住房档案管理的方法应适应新形势要求，采用现代科技手段才能更有效地推动城镇公共租赁住房档案管理工作。当前，我国大部分房地产档案管理都采用信息化手段，大大提高档案工作人员的工作效率和方便广大人民群众查阅，然而城镇公共租赁住房档案管理是一项动态管理工作，住房保障部门需要对其实施动态管理。同时城镇公共租赁住房档案由于历史等诸多因素的原因，很多地方住房保障部门并未建立起一套适合本地区城镇公共租赁住房档案管理的系统，由此造成当前城镇公共租赁住房档案管理难以达到信息化管理要求，导致各地住房保障部门必须大力提高城镇公共租赁住房档案管理信息化水平，并对其实施动态管理，提高城镇公共租赁住房档案的利用率，服务于城镇住房困难群体，最终推动我国住房保障事业稳步前进。

五、为城镇公共租赁住房提供高效、优质的档案利用活动

城镇公共租赁住房档案的最终目的是利用和服务，只有充分发挥它的服务性，才能最终实现它的价值。城镇公共租赁住房档案管理工作不仅要紧紧围绕住房保障工作的中心任务，更要牢牢围绕为广大城镇住房困难群体服务中心的宗旨，在利用好城镇公共租赁住房档案上下工夫，积极开展城镇公共租赁住房档案信息资源的开发利用，使它更好地为我国住房保障工作提供服务。

六、增强城镇公共租赁住房档案管理者的综合素质

城镇公共租赁住房档案管理工作既是一项民生工作，又是一项专业性很强的档案管理工作，因此，城镇公共租赁住房档案管理者必须具备较高的政治理论水平和专业技能，精通档案管理业务，具备较强的决策和协调能力。当前，城镇公共租赁住房档案管理者与实际档案管理工作的要求仍存在一定的差距，在一定程度上制约我国城镇公共租赁住房档案工作的进展。因此，作为一名城镇公共租赁住房档案管理者，我认为应该做到以下几点：（1）加强政治理论学习，要认识到此项工作的重要性和敏感性，树立正确的人生价值观。（2）积极参加住房保障档案业务培训，提高档案管理工作技能。住房保障档案管理工作是一门技术性很强的工作，要在日常工作中不断利用科学手段对档案进行高效利用与管理。（3）增强住房保障档案管理者的创新能力。任何事物只有在不断创新中才能更好地发展壮大，相应的作为城镇公共租赁住房档案管理者，只有不断提高自身创新意识，提高专业素养，扩大知识面，才能适应当前城镇公共租赁住房档案管理工作。

总之，城镇公共租赁住房档案管理工作千头万绪，最主要的目的是服务于城镇中低收入住房困难群体，只有紧紧围绕这个中心开展工作，积极进行城镇公共租赁住房档案信息资源的开发与利用，才能使它更好地为我国住房保障事业服务，最终为我国住房保障民生事业作出应有的贡献。

参考文献：

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