森林保护管理通知

近期，由于林改后“放活经营”的林业政策实施，以及年雨雪冰冻灾害后受灾木材清理较正常木材生产管理宽松等原因，我县境内乱砍滥伐，非法经营、加工、运输木材等严重干扰林业生产经营管理秩序的违法行为有所抬头。为进一步加强我县森林资源保护管理工作，巩固二十多年来的造林绿化成果，维护良好的生态环境，实现森林资源永续利用，根据《中华人民共和国森林法》、《省森林条例》等法律法规规定，经县政府研究同意，现就有关事项通知如下：

一、加强采伐管理，严格执行木材采伐限额制度

1、严格实行木材生产计划管理制度。

县林业部门、各乡镇必须严格按照上级下达的木材生产计划，根据生态建设和林业发展规划，结合可伐资源现状、区位特点落实木材生产计划指标，严格执行木材采伐限额制度，不得擅自将各项指标进行串换、挪用、截留、增大或压缩，并坚决杜绝超限额采伐，切实维护生产计划的严肃性。

2、严格实行凭证采伐制度。

任何单位和个人采伐林木必须先向县林业部门申请林木采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，坚决杜绝无证采伐。县林业部门要切实加强林木采伐许可证的管理和发放工作，除对采伐申请人提交的各类申请材料认真审核、严格把关外，还应按规定执行办证公示制度。对不按规定发证或超限额、超生产计划发证的，要依法依规追究相关责任人的责任。同时，县林业部门要加大林木采伐的管理力度，对无证采伐、超许可范围或限额采伐、乱砍滥伐的，要依法严肃查处。

3、严格规范树木采挖管理。

各有关单位、各乡镇要坚决贯彻执行国务院《野生植物保护条例》、《省树木资源采挖利用管理暂行办法》的规定，一切树木采挖必须按规定纳入采伐限额和木材生产计划管理；对因县重点工程建设需要采挖的珍贵树木，必须由林权所有者或由其委托工程建设管理单位提出申请，县林业部门按规定程序逐级行文上报审批。

二、加强林地管理，严格执行征占用林地审批制度

各类工程项目建设、矿藏开采需征占用林地的，必须严格依法履行审核审批手续。县林业部门要把依法管理林地作为当前加强森林资源管理的重要内容来抓，按照有关规定切实加强征占用林地的审核、审批和监管工作，依法查处违法征占用林地案件，对情节严重构成犯罪的案件，要及时移送司法机关处理。

三、加强流通管理，整顿木材市场经营秩序

1、加强运输管理。

县林业部门要进一步加强木材运输管理，建立健全木材运输证的签发、监管和统计报告制度，严格按规定核发木材运输证，并采取有效措施防止非法木材进入商品市场。对无证运输木材的，由县林业部门依法予以查处。

2、加强经营加工管理。

县林业部门要联合工商、森林公安等执法部门对辖区内木材经营加工企业（商户）的原料来源情况进行有效监控，督促其合法规范经营，对收购无证木材及存在其它违反林业法规、政策行为的企业（商户），要按照有关规定严肃查处。

四、落实工作责任，形成森林资源保护管理合力

全县实行森林资源保护管理行政首长负责制，各乡镇政府对本辖区的森林资源保护管理工作全面负责，乡镇长是林政管理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡镇要及时成立乱砍滥伐清理整顿领导小组，将工作责任落实到具体的乡村干部，并适时组织召开村民会议，宣传林业法规、政策，积极配合县林业部门全力抓好林区秩序专项整治工作，扼制乱砍滥伐的势头。

县林业、森林公安等部门要认真履行法律、法规赋予的管理职责，进一步加强队伍建设和作风建设，加大执法力度，形成执法合力，以上级林业部门组织开展的“严打夏季行动”为契机，积极开展林区秩序专项整治工作。

五、强化执法监督，确保依法行政

县监察局、法制办要依法加强对县林业、森林公安等单位的行政监察和执法监督，坚决杜绝林业部门及其所属各级、各类单位工作人员不作为、乱作为、徇私枉法等违法乱纪行为；各乡镇要加强对乡村干部的管理，严禁乡村干部参与破坏森林资源的违法活动。对林业执法人员、乡村干部监守自盗或为违法犯罪活动充当保护伞的，要依法依规严肃查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。