今年工作重点:降低物流成本,推进供给侧改革

近年来，在物流快递行业，物流成本的困扰已成为阻碍企业发展的重要因素。近日，笔者从网络上获悉，降物流成本已经被有关部门列入今年工作重点，相关政策将陆续出台。商务部、国家发改委等部门已展开密集调研，并联合研究具体方案，一方面加大收费清理力度，切实减轻流通企业负担，另一方面力推信息化和标准化，包括扩大标准化试点范围和品种，开启智慧物流示范等，通过降低物流成本的有效措施，积极推进流通领域的供给侧改革。

降物流成本政策将密集出台

商务部新闻发言人沈丹阳最近在例行会上表示，针对降物流成本，今年商务部将会同有关部门重点做好以下四项工作：

一是加强商贸物流顶层设计。会同相关部门系统部署“十三五”期间商贸物流工作，特别是要尽快研究制订商贸物流、电子商务物流以及京津冀商贸物流发展三项规划。

二是深入开展商贸物流标准化专项行动。2014年以来，商务部会同财政部、国家标准委开展了商贸物流标准化专项行动，以标准托盘及其循环共用为切入点，带动上下游物流设施设备和服务标准化水平提升，取得了良好效果。参加试点的企业普遍反映，相关设施设备标准化、相关服务规范化水平提高后，可提升备货效率30%以上，装卸货效率50%以上，车辆周转效率1倍以上，库存周转成本降低29%以上。因此，今年商务部将继续推广包括标准托盘、物流包装等标准物流设施设备的应用，研究建立以标准托盘应用为核心的商贸物流标准体系，切实提高商贸物流标准化水平。

三是支持创新城乡物流配送模式。去年以来，商务部在全国选择部分城市探索建立新型的配送服务体系，通过集中配送、统一配送、城际城内结合、网订店取、智能自助提货柜等创新模式，既便利居民消费，也使企业提高了效益。据统计，试点城市共同配送覆盖率达到了50%以上，试点企业物流配送成本降低5个百分点以上。今年，商务部将在此基础上大力支持发展第三方物流、电子商务物流、冷链物流、农产品物流。此外，还将开展仓储配送与包装绿色化专项行动，提高商贸物流绿色化发展水平。

四是提高商贸物流信息化水平。引导传统流通企业加快信息化改造，与电子商务企业开展商流、资金流、信息流融合。推动第三方电子商务平台有条件地定向开放数据资源，提高流通信息化应用水平。开展智慧物流示范，启动智慧物流配送体系建设。

事实上，近年来困扰物流的成本高企，无时不在挤压着行业利润。据中国物流与采购联合会报告显示，2014年，我国社会物流总费用10.6万亿元，与GDP的比率为16.6%，较1991年下降7.2个百分点，但仍高于美国、日本和德国8个百分点左右，高于全球平均水平约5个百分点。有业内人士测算，如果物流成本减半，可新增经济效益5万多亿元。

在攻坚中深化改革，破除体制

就物流成本挤压行业利润这一问题，中国物流与采购联合会研究室副主任周志成在接受记者采访时表示，目前中国企业社会物流总费用高企主要表现在仓储保管费用高位运行、综合运输费用总体较高等方面，例如仓储费用占GDP比例高达5.8%，是美国的两倍以上，而美国运输费用占比也仅为我国的60%。究其原因，周志成说，大量本应通过铁路和水路运输的中长距离运输由公路运输承担，抬高了综合运输成本；此外，多种运输方式之间缺乏有效衔接，短驳、搬倒、装卸、配送成本较高。当然，物流成本高企也与我国处于工业化的阶段特征有一定的关系。

业内专家在分析这一问题时认为，我国尚处于工业化中后期，第二产业占GDP的比重较高，而第二产业带动的实体经济物流需求较高，所以导致整个社会物流成本较高。据估算，由于产业结构的不同，导致我国物流成本较发达国家高2个百分点左右。与此同时，由于产业结构布局不合理，导致大宗商品的长距离、大规模运输，例如，煤炭、铁矿石由中西部向东部的长途运输。另外，随着沿海制造成本上升，相关产业向中西部梯度转移，比如，电子产品生产从沿海向内陆转移等，增加了中长距离运输的需求。

此外，我国生产方式仍然是过去的“大批量、少批次”方式，这种生产方式不考虑市场实际需求，先生产后销售，导致产品大量库存，周转速度慢，也造成了较高的存货仓储保管费用。因此，中国物流与采购联合会有关人士表示，降低企业物流成本仍有较大空间，从目前来看，如果社会物流总费用与GDP的比率能够达到美国2010年8.3%的水平，行业可新增经济效益5万多亿元。

有关研究专家分析认为，社会物流成本居高不下，造成产品生产时间和生产成本在越来越大的程度上被物流时间和物流成本所取代，并导致物流成本具体分摊在单位产品销售价格中所占比重，平均达到50%至 70%甚至更高，从而成为扩大内需、增进消费的新障碍。今后，国家有关部门将会在攻坚中，通过积极深化改革破除体制。基于此，中央经济工作会议已将降成本列入2016年五项重点经济工作之一，并提出要帮助企业降低成本，积极开展降低实体经济企业成本行动，在打出政策“组合拳”的同时，尽快降低物流成本，推进流通体制改革。

目前，流通综合改革的试点工作正在进行，这项改革与国内的自贸试验区有很大不同。因为，自贸试验区很多试点内容强调的是“破”，而内贸的改革试点，有些是需要在推进过程中不断探索的，比如创新发展机制怎么建立，如何建立新的商业模式等，这方面体现的主要是“建”。由于在改革中没有现成的东西，要靠在改革中去探索，这也是内贸流通改革的难点所在。比如说在全国性的法规出台尚需时间的情况下，可否通过地方试点来推进这项工作。以地方立法这条路推动全国的商品流通法制化进程。

政策“组合拳”利于降成本提效率