府院动向 第16期

【前言】府院动向 第16期由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。【评点】目前“三公”经费公开尚停留在总额阶段，如能细化到“项”级科目，将更有助于抑制公款浪费及反腐。如“乡政府”四川省巴中市巴州区白庙乡甚至连1.5元的信纸都加以公开。此种做法若能坚持下去，不仅能让“三公”消费成为一本明白账，社会监督的职能也能真正落...

国资委：央企海外投资失误问责到人

《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》6月27日出台。文件明确了中央企业是其境外国有资产管理的责任主体，对于造成国有资产损失的情况，将追究相关责任人的责任。

【评点】央企海外投资已经成为潮流，其境外资产高达万亿美元，“暂行办法”的出台表明有关方面对加强此一巨量资产监管的急迫之情，但更重要的问题在于央企投资海外的项目、资金、盈亏信息公开。信息不公开，既造成公众的误读和怀疑，也无法形成真正的有效监督。

财政部：将公开中央“三公”支出

财政部长谢旭人近日指出，要进一步细化预算公开，2011年中央公共财政预算的部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。

【评点】目前“三公”经费公开尚停留在总额阶段，如能细化到“项”级科目，将更有助于抑制公款浪费及反腐。如“乡政府”四川省巴中市巴州区白庙乡甚至连1.5元的信纸都加以公开。此种做法若能坚持下去，不仅能让“三公”消费成为一本明白账，社会监督的职能也能真正落到实处。

发改委：企业可发行债券融资建保障房

为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套保障性住房的任务，国家发改委通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

【评点】需要注意加强资金监管，保证款项真正用于保障房建设，因为开发商可能先以建保障房的名义申请融资，然后用一部分钱建设保障房并同步销售，而其余款项用来开发商品房，而且销售保障房的销售款也可能被用来开发商品房。

因此，应警惕企业筹募资金转建商品房。

《财经》答疑

美对华投资下降是否会成为趋势？

问：今年前五个月，美国对华投资金额同比下降超过两成。美国持续恶化的经济数据及再“工业化”的政策引导，让人担心美对华投资将持续下降。请问这是否会成为一种趋势？

答：尽管美国经济正在复苏，但美国和其他国际市场的需求持续不高，美资企业依然对投资持谨慎态度。市场需求不高也许是导致美国对华投资下降的原因之一。导致美对华投资下降的原因还可能是，许多商会会员企业在华运营多年，现在情况良好，一些在华投资是本土赢利的再投资。

实际上，除了美国，欧洲没有太多对于离岸工业的贸易壁垒，仍将依赖中国廉价的劳动力。因此，中国市场来自西欧的投资还将持续上升。中国市场对于众多欧盟企业来说，成本优势已经退居其次，接近中国内地及亚洲巨大的内需市场已经成为最大的比较优势。

欧盟在华企业普遍比较乐观，他们认为，虽然中国面对劳动力及原材料成本上升、人民币汇率压力，以及监管环境带来的挑战，但欧盟在华企业看好“十二五”规划关于加大服务业发展等项目带来的巨大商机。

此外，大量外资也许绕道开曼群岛、中国香港这样的资金中转站实现对华投资，所以，仅从表面的直接投资数据不能判断全年的趋势，目前下结论为时尚早。

数据气象

国际油价

地区――纽约

时间――2011年6月27日

趋势――震荡

6月27日，NYMEX的WTI原油期货8月合约开盘价91.16美元/桶，收盘价90.61美元/桶，较上一交易日下跌0.55美元，跌幅0.60％。国际油价在近两个月时间内跌去20％。

原油金融属性较强，其走势更多取决于宏观经济面。当前原油面临三个不确定因素，一是美国后续货币政策变化；二是欧洲债务危机仍在延续，后续效应不容乐观；三是中国实体经济未来走势并不明朗，中国需求能否有效提振油价尚不可知。因此，业内人士认为，油价近几个月维持震荡的可能性较大。

事实上，IEA选择在此时抛出库存，也是欧美出于担忧通胀阻碍经济复苏的考虑。这一举措在客观上帮助了深受通胀困扰的新兴经济体。

油价的调整将缓解中国CPI上涨的压力。但由于CPI是以食品为主要权重，因此原油价格下跌需要经历较长时间的传导，才能真正对抑制CPI产生作用。如果原油价格在当前点位（90美元/桶）保持一段时间，加上调低成品油关税等举措，相信在几个月之后会对中国的通胀有降温作用。