规划局半年工作总结及下半年工作打算

__市规划局__分局2014年上半年工作总结及下半年工作打算

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，推进__区“后发崛起”发展工作，回顾总结2014年上半年工作，研究下半年工作思路，__市规划局__分局进一步统一思想，明确目标，齐心协力开创__规划的新局面。

一、2014年上半年各项工作进展和取得的成绩

1．践行群众路线，改进工作作风。

按照中央和省、市、区委部署要求，今年3月以来，我分局深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断密切党群干群关系，提高新形势下做好群众工作的能力，大力弘扬“上下同求，勇于担当”的__风气，为加快迈出__后发崛起新步伐提供坚强的规划服务保证。目前我分局已顺利完成教育实践活动第一环节工作，并开展第二环节工作。

我分局按照区委要求，按时认真完成各项工作任务；及时学习传达、贯彻落实相关会议和活动精神，研究部署我分局工作措施，保质保量完成规定动作。一是制定我分局教育实践活动《实施方案》、《第一环节实施办法》、《学习计划》等一系列文件，顺利召开动员会。二是通过组织我分局党员学习群众路线各种理论学习资料、撰写学习心得，观看反映焦裕禄等先进党员事迹的教育影片，参加市委、区委、市规划局组织的各项培训活动，支部书记上微型党课等等方式，不断提高我分局党员对群众路线的认识。三是通过入企问需、书面问策、在线纳议、召开座谈会、直接与服务对象面对面沟通等多种方式征求广大群众对我分局开展群众路线教育实践活动的意见和建议。四是召开“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论会和“三严三实”学习交流会，邀请督导组莅临指导，我分局党员领导干部围绕学习在兰考调研党的群众路线教育实践活动时讲话精神和焦裕禄精神进行交流发言。五是召开“坚持为民务实清廉，加快__后发崛起”、“四治四兴、打造新时期好干部队伍”讨论会和学习心得交流会，每位党员都踊跃发言，联系各自的思想和工作实际，介绍如何将群众路线的学习体现在实际工作中的心得体会。六是边查边改，对发现的问题，尤其是“”问题，提出实质性的整改措施，目前我分局针对公务接待、公务报销等方面出台了一些规章制度，有效的减少了奢侈浪费现象。七是工作，我分局认真做好工作，结合群众路线，仔细答复来自网上、电话、信件、现场申请等多途径的问题，尤其对各级领导信箱、各级领导批示、活动办及督导组交办的工作均按照要求及时办理，做到件件有落实、件件有回应。八是“一把手”带头，我分局支部书记切实履行带头作用，带头参加活动、推动活动，带头学习提高，带头征求意见、听取意见，带头上党课，召开学习会、专题讨论会、心得交流会。九是宣传信息，对我分局活动开展情况及时进行宣传报道，目前在《姑苏晚报》上发表了题为《__轨交2号线有个徐图港站下站走几步漫游__中心绿脉》的报道，并在《区委党的群众路线教育实践活动简报》和《规划信息》上发表多篇介绍我分局做法的宣传信息。

除了以上的规定动作外，我分局还组织开展了其他一些群众路线教育实践活动。一是组织我分局党员参加“阳澄讲台”关于党的群众路线专题讲座，加深对群众路线理论的理解和认识。二是我分局积极参与由市纪委策划组织的“寒山闻钟”论坛走进基层活动，用平等的姿态、朴实的语言和群众交流沟通，倾听他们的呼声、了解他们的需求，真心诚意为群众办实事、解难事，在人民群众和政府部门之间架构起一座沟通顺畅的“连心桥”。三是我分局全体工作人员赴__市第三监狱接受警示教育，听取警务人员对监狱的情况介绍、几位大家熟悉的区里前农业局交通局等干部的服刑情况，使我分局工作人员以身边人、身边事为警钟，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

2．开展城乡规划编制工作，提升__区城市形象。

今年上半年我分局在规划编制方面开展的工作主要有：

（1）完成《__市__区苏虞张旧线周边地块城市 设计》设计单位招投标工作，目前正在方案深化中；

（2）完成《__区用地整合研究》论证成果，现准备向区委区政府汇报；

（3）开展《__市__区元和塘以东、以西地区控制性详细规划》修编的设计单位招标工作，搜集整理编制所需基础资料，设计单位通过现场踏勘，正在形成初步设计成果；

（4）协助开展《永青路以南地区城市设计》，现已进形成初步设计成果；

（5）协助开展《蠡口实验小学》、《__区婚纱城南滨水景观设计》、《__区公安局东地块小学设计》、《__实验中学附属幼儿园设计》等的方案征集、编制设计任务书、确定设计范围、搜集相关基础资料等前期准备工作；

（6）完成《规划__》成果汇编，搜集整理经筛选确定的42个规划项目的最终成果，并形成2份文本。

3.加强规划管理工作，配合市局、区相关部门做好有关工作。

（1）严格执行“一书两证”核发制度。2014年1—6月，我分局共核发建设项目选址意见书28份，用地面积121.32公顷；规划设计意见书22份，用地面积65.17公顷；建设用地规划许可证43份，用地面积795.26公顷；建筑工程类方案技术审查意见书107份，建筑面积为708.14万平方米；市政工程类方案技术审查意见书24份，建设规模为3.55万米；建筑工程类规划许可证108份，建筑面积为517.60万平方米；市政工程类规划许可证4份，建设规模为1.27万米；建设工程规划核实合格证47份，建筑面积96.20万平方米。

（2）配合市局、区相关部门做好有关工作。积极配合区政府做好重点地段的研究工作和项目推进工作，作为牵头单位基本完成了__区老城旧镇、“一村二楼宇”的申报工作，并对恒基DH地块、雅戈尔地块等做了项目的精细化研究；对30个规划项目提出了规划要求，配合市规划局对25宗地块进行拍卖上市前的整理工作；配合区行政服务中心完成项目预审17个；参与区行政服务中心组织的96个联办事项的联合踏勘工作。

（3）为加强公众对所关心地段项目规划建设情况的参与和监督，我分局要求建设单位在建设项目方案批准前和建设工程规划许可证批准后分别予以公示、公告，至今共办理批前公示44份、批后公74份。

4.开展规划监察工作，减少__区违法建设发生。

（1）收到区城管部门请求对违法建设认定的函后，迅速进行现场踏勘、核查相关材料，予以认定；

（2）积极与市规划局监察支队、法规处联系，一方面，掌握违法案件的查处进程，至今共计办理违法建设内部处理意见书12份；另一方面，对违法建设相关情况进行整理、汇总，定期将违法建设情况通报给区城管局，并将相关材料上传到违法建设专项整治信息共享平台；

（3）实行违法建设办理催办制度，将各乡镇负责违法建设的联络人统计好，通过电话、网络通讯等方式及时提醒、敦促各环节责任单位及时处理。

5.提高服务质量，增强服务效率。

（1）加强窗口对外服务质量，提升分局形象，实现窗口发证，提升项目流转速度；发放“友情提示卡”延伸服务广度，发挥桥梁和监督作用。

（2）加强规划核实服务创新，加快审批速度。试行房产项目预核实工作，我分局提前介入，为建设单位办理规划核实争取时间；扎实做好规划核实“回头看”工作，做好企业解释工作，督促企业整改，从源头上控制未完结项目的数量，依法找寻解决问题方法；实行违法建设转监察支队与转乡镇征求意见同步进行，节约时间，更快地将违法建设处理完。

（3）实施规划精细化管理，针对房地产项目车位变化随意而引发社会矛盾的问题，实行车位预审、复核和精确验收制度。

6.做好人大意见、政协提案的答复和群众来信来访工作。

（1）我分局已全面完成2014年人大建议、政协提案的办理工作。今年我分局共收到22份人大建议、政协提案，其中7份主办件，15份协办件。我分局工作人员查阅__区总规、控规和其他政策文件等相关资料后，及时与代表、委员们面对面沟通，做出详实的政策解读和规划解释，得到代表、委员们的肯定和理解。

（2）我分局共答复领导信箱（包括市委书记、市长信箱，区委书记、区长信箱，局长信箱等）15份；接待、依申请公开答复、电话咨询投诉23份；网上建议咨 询投诉（包括__区公众监督、12345便民服务平台、寒山闻钟论坛、市规划局网站等）共答复182份。

这些建议、提案、群众来信来访对我分局城乡规划工作提出了宝贵的意见，我分局将进一步发挥建议提案对城乡规划工作的促进作用，不断创新，扎实推进城乡规划行业管理，提高建议提案办理的质量和效果，真正把做好建议提案工作作为我分局依法行政、文明执法、严格审批、改进工作和践行群众路线的一项重要措施，切实把城乡规划工作推上一个新的台阶。

二、当前工作中面临的新情况新问题及原因分析

1.集约节约用地

“集约节约用地”是当前用地方面的主要原则，从中央到省、市、区都大力提倡，这使得建设用地指标方面越来越紧，针对__区全区开发深度已达34%，远超全省、全市的平均水平，根据市政府要求、区委区政府决定，在全区统筹调配规划空间、集约节约利用土地，全区规划建设用地要压缩35km2，同时，要求我分局配合区国土部门实施“三优三保”行动计划，探索建立土地空间置换机制。

2.机动车停车位问题

随着机动车保有量越来越多，停车难问题成为近年来的热点问题，群众不断，在分局层面，难以解决，只能确保在现有停车位标准下，新开发的房地产项目车位数量不会减少。目前分局采取的措施是通过在市测绘院面积预测时增加对机动车停车位的测算来确保停车位数量符合现有标准。而且现有的__市标准有的还没有省技术规定高，建议市规划局研究出台符合现有形式的__市停车位标准。另外要根本解决停车位问题，还是要改变市民的生活理念和出行方式，提倡绿色出行；同时市里要加大公共交通的配置，真正实现通过公交方便、快速地到达目的地。

3.日照问题

关于房地产项目的日照问题是近期重点，在新建项目所在地块的北侧，已建有居住小区，新建项目使得北侧已有小区充足的阳光大大减少，在大寒日变的只有两小时日照，造成已有小区居民大为不满，要求新建项目降低建筑高度，甚至不允许建。经过多方努力，虽已平息，但还是留有隐患。建议市局能否研究出台地方规定，针对此类新建项目对北侧已有小区日照影响问题，在2小时的基本标准基础上，酌情增加至3小时左右；另外针对安置小区甚至保证4小时日照标准。这样一来对北侧小区不会有太大的日照影响，减少日照方面问题的产生；另外对建设单位也有利，不会因问题影响项目实施。

4.危房翻建问题

由于__区政策因素，导致各镇（街道）等国有土地的私房改造停滞，出现危房的话只能原地按原有样式重建，由于量大面广，人手紧张，目前尚未在我分局开展该审批项目，只是在黄埭镇进行调研，有待于市局与区政府共同研究后开展试点。

5.绿化景观问题

关于房地产项目的绿化景观问题，在__区是一个审批盲点，由规划部门提出绿地率要求，区绿化部门负责绿地率验收，但具体的绿化景观方面暂无部门审批，导致对绿化景观监管不到位，群众投诉较多，尤其是针对同一房地产建设单位开发的楼盘，前后几期存在较大差距。现已将该问题报区政府研究。

6.配套设施问题

__区目前新建的楼盘较多，尤其是活力岛周边是热推的板块，但相关的配套设施还比较缺乏，特别是学校、菜场等还有待完善。目前__区正在对城区控规进行修编，对配套设施问题比较关注，争取在此次修编中解决该问题。

三、2014年下半年工作计划

2014年下半年我分局将积极贯彻落实市规划局及区委、区政府各项要求，结合群众路线教育实践活动，不断提升自身规划设计水平，优化规划编制工作，改善__区城乡规划布局，全面提升全区的规划服务水平。

1.继续开展教育实践活动。

6月上旬至7月下旬左右，开展教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的问题，通过深入查摆突出问题，广泛开展谈心谈话，深刻撰写对照检查材料，召开专题民主生活会、组织生活会和情况通报会等方式，深入开展批评与自我批评。

7月下旬至9月底左右，开展教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题加以集中治理，完善有关制度，强化正风肃纪，建立健全长效机制，做好活动总结。

2．继续做好规划编制工作。

积极落实区委区政府关于规划编制项目的推进工作，配合有关部门，从规划层面全力打造美丽现代新__、优化片区功能配套。努力完成《__区用地整合研究》、《__市__区苏虞张旧线周边地块城市设计》、《__市__区元和塘以东地区控制性详细规划》、《__市__区元和塘以西地区控制性详细规划》、《永青路以南地区城市设计》的方案深化工作，协助完成《蠡口实验小学》、《__区婚纱城南滨水景观设计》、《__区公安局东地块小学设计》、《__实验中学附属幼儿园设计》的方案征集工作。

继续利用好规划展示馆这个展示交流的平台，以“典型江南、非常新城”为主题，民生为要素，更新展示的内容，丰富宣传的形式，让群众更好地参与规划、执行规划，让客商更好地了解__投资__。

3．进一步做好规划管理工作。

为确保__区每一处都有规划，每个项目都按规划实施，我分局继续做好规划管理工作：一是严格执行“一书两证”核发制度，维护规划行政的严肃性；二是配合市规划局法规处、规划监察支队做好对违法建设的查处工作；三是根据区委、区政府“八项整治”要求，我分局做好未办理建设工程规划许可证的违法建设认定工作，配合区相关部门做好违法建设专项整治工作。

4．积极做好群众来信来访工作。

一是接待好来访人员，做到“三个一”（一张椅子、一杯茶、一张笑脸），耐心倾听并记录群众的诉求，在一定的时限内做出答复；二是关于公众监督、“12345”、领导信箱和“寒山闻钟”论坛等的投诉在第一时间予以回复；三是配合区局做好有关规划方面问题的解答工作，尽可能解决好上访群众的诉求问题。

5．积极研究近年来我分局遇到的难点问题。

我分局将不断梳理工作中遇到的各种难点问题，在分局层面可以解决的，想尽办法解决的；需要市局或区政府层面方可能解决的，主动汇报，积极配合，争取早日将各种难点问题一一攻克。

在下一步的工作中，我分局将继续全面贯彻落实十八届三中全会精神，努力践行群众路线，扎实做好各项工作，不断改革创新增效，为实现__区“__新门户、城市新家园、产业新高地”的大局目标添砖加瓦。

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