规划局工作总结范文

时间:2023-02-23 10:19:46

规划局工作总结

规划局工作总结范文第1篇

一、二OO年工作总结

(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务

2004年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及2004年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的2010年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨2005年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。

(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于2004年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市2004年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。

太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于2003年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。

(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-2010)》

是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。

(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照2002年2八10日市长办公会和2002年3月6日市委常委会议和2004年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于2004年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。

(六)现场调研,主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。

(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。2004年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。

(八)发挥分局作用。加强监管职能

各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。

下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市场、谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。

规划局工作总结范文第2篇

一、上半年工作小结

(一)推进规划编制,提升规划编制水平。

1.落实市委市政府“一核四城”决策部署,拓展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及____区划调整要求,开展____市城市发展战略以及2030年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作,规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求,研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案,确定了太湖隧道的线位和建设时序,开展太湖新城生态专项研究,继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作,完成了规划的论证和公示。开展《____西部生态城控制性详细规划》,完成规划中期成果。

2.大力推进名城、名镇、名村保护工作,提升古城保护水平。以建立____国家历史文化名城保护示范区为契机,积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作,加快推进《____古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面,为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划,进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作,并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作,完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》,为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制,提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存,根据____市领导指示精神,起草了《关于加强____市古村落保护和利用的实施意见》,该《实施意见》确定了____市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标,为____市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度,继续开展《____市古村落保护条例》立法调研工作,确保该《条例》早日出台,为保护好____古村落提供法律依据。

3.完善____中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能,突出文化与地方特色,及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划,确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化,并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道(除尹山湖地区)控制性详细规划报批工作,完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作,近期将报市政府审批。

4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化,及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划,积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《____市相城区黄埭镇总体规划》,《____市相城区望亭镇总体规划局部修改(____-2020)》的审核工作,参与完成了《____市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》,《____市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》,《____高新区通安老镇(含树山地区)控制性详细规划》,《____市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化,建设美丽镇村,我局积极开展我市镇村布局规划优化工作,研究制定了《____市镇村布局规划编制导则》,有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作,并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村,报市委办公室、市政府办公室发文确定。

5.加强城市基础设施规划,完善城市功能。在吴江撤市建区,全面融入____的城市发展新格局背景下,完成____中心城区与吴江区交通一体化规划研究,全面整合____中心城区与吴江区之间各类交通设施,实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网,开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机,完成人民路综合整治道路交通规划,研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划,全面提升人民路交通、景观和城市功能。

6.以人为本,开展关注民生的专项规划和研究。关注中小学校交通环境改善,完成了《____市中心区中小学校周边地区交通改善研究》,对我市现状中小学周边交通问题进行总结,并从微观和宏观角度寻求解决交通对策,为学校周边地区的交通改善和新校选址规划提供依据和参考。为进一步提升市民生活品质,完成了《____市核心区农贸市场布局规划》,为城市核心区农贸市场的布局和改造提升提供指导。

(二)健全法律法规,强化规划精细化管理。

1.高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作。按照住建部稽查办的要求,对住建部发________年4-11月卫星遥感图斑254个项目进行了核查,对涉及的违法建设进行依法处理,并通报警示,保证 变化图斑实地核查不流于形式、不走过场,切实把卫片督察作为提升____市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。

2.规划工作适度超前,全力保障重点项目。继续做好市政府重点工程和实事项目的规划服务工作。积极参与两河一江改造工程、古城墙修复工程、虎丘湿地公园改造工程、“三园”建设工程、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程、保障房建设工程、农贸市场改造升级工程、建筑垃圾处理厂建设工程、再生资源分拣厂建设工程等市委市政府重大实事工程,做到先期介入、优质高效便捷服务,确保各项工程的顺利推进。

3.加强制度研究,细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究,细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、开敞空间、地下空间利用、文物保护等要求,为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效地保护古城、历史文化街区、文保单位、风景名胜区以及其他生态敏感区,加强规划管理,出台了《____市城乡规划若干强制性内容的规定》并经市政府公布实施。针对城市日益严峻的交通停车问题,出台了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》,进一步规范了停车配建的规划管理。全面梳理现行规划公示制度,对规划公示制作流程、管理措施等多个方面进行分析和总结,出台了新的规划公示制度办法,进一步规范了规划公示制度。

4.加强规划监督监察,维护规划的权威性。加强规划监察,克服人员少、管辖范围大的困难,加大日常巡查力度,充分发挥规划监察作用。重点做好有证项目的跟踪检查,着重监管已进入规划部门行政许可程序或者已经规划部门批准的在建项目未按规划设计或者许可条件建设的,督促未办理规划公示的建设单位进行补办,发现与证不符的建设行为及时制止和处理。通过批后管理和实施规划监督,保障依法行政,规范建设行为。

(三)加强规划宣传,提高规划影响力

1.积极申报李光耀世界城市奖。为进一步提高____城市规划和建设的世界影响力,在市委市政府的领导下,市规划局会同市政府研究室、市广电总台等部门,按照“李光耀世界城市奖”的要求,完成了“____李光耀世界城市奖申请报告说明”,包括“致谢、____城市成就简介、申报材料列表、获奖期望”等内容,并报送新加坡组委会。

2.开展____市十大优秀公共建筑评选工作。会同市委宣传部、市住建局、____日报社以及市广电总台共同组织开展____市十大优秀公共建筑评选工作,评选工作历时4个月,在此期间,得到了广大市民的热心参与和支持,最终____博物馆新馆等十大建筑入选____市十大优秀公共建筑。

二、下半年工作计划

1.全面推进城市发展战略以及2030年规划研究编制工作。

2.完成历史文化名城保护规划及古城控规的编制工作。7月初完成历史文化名城保护规划计划专家论证工作,古城控规将就名城保护规划确定的有关内容进行落实,计划10月完成论证,年底完成报批工作;平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划计划也将于年底完成。

3.在完成李光耀世界城市奖申报工作的基础上,继续跟进,做好后期的有关工作。

4.结合市保障房公司、姑苏区政府等有关部门对部分控规提出的调整要求,对南门、石路、平江新城、金阊新城、城东单元、相城元和塘以西地区等多个控规开展调整工作。

5.积极参与《____市轨道交通近期建设规划(2015——2020)》的编制工作,以及轨道交通三号线前期规划和管线迁改工作,同时积极配合轨道交通二号线及延伸线、四号线主线及支线的建设,做好规划服务工作。

规划局工作总结范文第3篇

一、2014年工作总结

(一)规划编制

2014年,我局紧紧围绕县委、县政府各项重大决策部署和目标任务,坚持高起点规划,超前谋划,精心组织,周密安排,完成了一大批规划成果,为县委县政府科学决策当好参谋,在进一步优化和完善全县城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调方面发挥了重要作用。

1、总体规划编制。在国家促进中部地区崛起的发展战略引领下,根据省委省政府提出“做强”等发展战略,策应昌九双核发展部署,积极融入生态经济区先导示范区建设,着力将共青打造成南昌-双核城中部重要支点城市的目标要求下,我局积极开展了《县城市总体规划(2011-2030)》。规划成果已经县人大审议通过,正在报市人民政府审批。

2、专业(专项)规划编制。已经编制《县十二五基础设施专项规划》、《县给水专项规划》、《县城市综合交通规划》、《县燃气发展规划》和《县城镇绿道专项规划》等5个专项规划。

3、控制性详细规划编制。启动编制《县城附城区控制性详细规划》。

4、重大项目和城市重要节点修建性详细规划。

5、城市道路桥梁设计规划。

6、旧城改造规划。

7、乡镇规划。为促进城乡一体化发展发展。不仅有效落实了镇村联动政策。也为完善规划体系奠定良好基础。

(二)、批前管理

城乡建设必须依据城乡规划进行,经依法批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据。本县的土地利用和各项建设应当符合经依法批准的城乡规划,服从规划管理。这是实施城乡规划应当遵循的基本原则。城乡规划和建设必须符合本县实际情况,科学预测城乡发展,正确处理近期建设和愿景发展、局部利益和整体利益、经济发展、文化建设和生态环境的关系,应当遵循可持续发展的原则,促进经济、社会和环境的协调发展。城乡规划必须进行严格的规划管理才能真正得到贯彻落实。我们着重从以下几个方面进一步加强城市规划批前管理,保障县城规划建设严格按照总体规划贯彻实施。

1、进一步健全城乡规划管理规章制度。为保障《中华人民共和国城乡规划法》顺利实施,我们进一步建立健全了城乡规划管理规章制度。先后制定了《县城乡规划公示制度》、《县规划管理会审制度》、《社会服务承诺制度》等一系列行之有效的管理制度和措施,并形成《县规划局二0一三年制度汇编》。在实际工作中,坚决按制度汇编要求执行,对违反制度的人和事果断查处,决不姑息。

2、进一步完善了县城乡规划委员会工作制度。去年,县委县政府调整了县城乡规划委员会组成人员,进一步修改完善了城乡规划委员会工作章程。各类大型规划建设项目,都必须报经县城乡规划委员会审批。2014年已经召开了6次城乡规划委员会审批重大规划建设项目23个。对于一些特别重大的规划项目我们还邀请省、市专家召开专家评审会。

3、严格依据控制性详细规划编制各类用地规划设计条件。做好土地储备、拍卖规划前期服务工作。在严格把握专业规范和技术要求的基础上,及时提供各类用地规划设计条件,商住用地严格控制容积率和建筑密度上限,工业用地严格控制容积率和建筑密度下限。

4、按照省统一规定的规划审批程序公布有关办事指南、审批流程,做好规划“一书两证”核发工作。城市规划实施过程中核发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程许可证,简称“一书两证”,它是建设单位或者个人依法取得建设用地和建设工程规划许可及其合法权益的法律凭证,是保证城市用地及建设按规划进行的法律手段,也是工程办理施工许可证、预售许可证及产权证的必要条件。同时确保全年全县经济社会发展目标中的新开工面积指标。《行政许可法》颁布实施后,县政府召开会议简化行政审批程序,提高办事效力,进一步完善了《建设项目规划行政许可程序性规定》,使得审批程序更加简明,审批效能明显提高。2014年我局发放选址意见书79份,用地许可证61份,办理建设工程规划许可证101个。

5、积极有效推行规划公示制度。为了加强城市规划的监督管理,充分维护群众对城乡规划的知情权、参与权和监督权,保障城市整体利益和公众合法权益,提高城市规划的科学性、合理性和可行性,规范城市规划的行政行为,我局自2010年年初推行规划公示制度,城市总体规划、详细规划、各类专业规划及重点地段对于开发建设在工地现场设计公示牌,让百姓参与和监督规划。在新广场西侧建立固定规划公示栏,还特意制作了流动公示栏,重要节假日展示近期重点规划,让市民广泛参与和了解规划。

6、为规范规划区内农民建房,保障城市建设有序进行。

(三)、批后管理

我局对全县在建的40个开发项目巡查,对取得《建设工程规划许可证》副本后,全年受理了10个在建项目的批后公示图;下发准予放线通知30份;针对验线合格的建筑项目核发验线合格证35份;针对开发单位申请下发的外装饰材料审定表28个;针对开发单位申请验收下发的验收合格证11份,针对每个项目定期巡查且存档的巡查记录5份,针对各个项目日常巡查问题下发的《限期整改通知书》20份;出具国土验收计容面积告知函8份;全年出具违章行为认定书100份,其中开发项目1份,工业厂区项目违章认定1份,中国人民财产股份有限公司分公司违章认定1份,私房违章认定97份。加强对建设项目批后跟踪监管,不仅是落实节约集约用地政策、遏制违法违规用地的重要途径。也是确保优秀的设计方案能够建设成精品工程的重要保障。我局为确保建设项目能够按照审批的规划方案和效果实施,做到不走样、出效果,更好的完成规划的批后管理和项目实施的批后监察工作,主要表现在以下几个方面。

1、加强了规划监察巡查力度。为了更好的对在建项目的监督管理,加强了针对在建开发项目日常巡查,且每月必须针对全县在建开发项目定期巡查一次并经巡查出具巡查记录,对其不符合要求的下发《责令限期整改通知书》,如不能整改的出具《违法违法认定书》并进行处罚,且每月巡查记录及下发的整改通知书以纸质版和电子版存档。

2、完善规划监察档案管理。为了更好的监督各个在建项目,针对全县40个在建项目建立监察档案,将档案逐步细化,将所有项目自批后监察的定期巡查记录存档;将所有项目日常巡查的施工进度存档,将每个项目的所有文件统一存档;做到批后程序有条不紊、批后监管无遗漏,致使我们更好的对各个项目的批后监管。

3、细化了批后管理流程。为了加强对开发项目的批后监察管理,我局针对整个批后管理流程进行了细化,各个建设项目必须在拿到《建设工程规划许可证》副本且悬挂批后公示图后,由开发单位申请放线并取得准予放线通知后才予以放线;在施工达到正负零,须由开发单位申请验线且取得验线合格证后才能继续施工;在施工至一层,须由开发单位申请验高,验高合格后才能继续施工;在主体施工完成,须由开发单位报外装饰材料于我股室,经由审定下发外装饰材料审定表后才能继续施工;工程竣工后,由开发单位收集验收材料后申请初验,对其项目不符合要求部分下发《整改意见单》,对其不能整改或无法消除的部分进行处罚。我局每周也会定期不定期对共安大道安置房、田园都市、金带河安置房、锦湖华庭、幸福里、帝景天城、盛世明珠商住楼、东方国际、伴山花园、福景花园(职高安置房)等在建项目进行巡查,在施工过程中对项目的道路、管线、铺装、照明进行监督管理,并做好文字和影像记录,并提出完善意见。提高小区建设品质,市民居住环境得到大大改观。

4、我局建立了规划监管制度并长期有效实施。2014年没有一起违反规划和容积率变更未按规定报上级规划主管部门备案或者其他改变规划条件的行为。国有土地出让时依据控规出具规划设计条件,建设项目全部进行规划验线。竣工项目按规划要求进行竣工核实。

(四)、服务城市重点工程

为加快推进重点项目建设,服务精致建设,该局改进工作作风,变被动审批为主动上门服务,事事抢早字,争主动,开展了重点项目规划服务调研活动,充分发挥规划调控引导作用,不断提升服务效率,全力服务项目建设。

1、是创新工作举措,全力服务项目建设。为做好重点项目规划服务,该局克服项目规划要求高、时间紧、任务重、人员不足等多重困难,积极创新工作举措,与国土部门等部门并联办公,同步推进,促进了项目早日开工、及时落地;对各项审批工作实行简化流程,并联推进,以优质规划服务全力保障重点项目建设。

2、是实行全程跟踪服务。通过座谈会、电话沟通、书面告知等各种形势上门服务,主动向项目建设单位介绍规划审批政策和审批工作流程,主动搞好项目对接,协调解决项目推进过程中的规划难题,提前介入项目选址、审批、批后管理等关键环节,为项目建设单位提供全方位的规划指导。

3、是对重大建设项目开设“绿色通道”。在规划职权范围内,坚持“特事特办、急事急办,确保大项目顺利开展”,按照压茬办理、限时办结、快审快办要求,最大限度优化规划审批流程,简化审批程序,提高审批效率

二、其他方面

1、为提高干部综合素质。我局积极组织各类业务、政治学习活动,争取每个月局班子成员轮流为大家上一堂业务课并及时传达县委县政府各项重要会议精神,每个季度全体干部集中学习中共第十八次全国代表大会和十八届三中全会等重要国家会议精神。为丰富全体干部业余生活,增强干部团结协作精神,提高团队的整体凝聚力和向心力,我局组织成立了篮球、足球、羽毛球和乒乓球队。

2、广泛参与全县新农村建设。为18个新农村点编制新农村规划。也多次为新农村蹲点村和包村帮扶点提供资金、人力和技术支持。

规划局工作总结范文第4篇

20__年__城乡规划局以党的十精神为指导,按照“五位一体”的总体布局,认真贯彻市委、市政府工作部署,坚持规划先行,全力做好活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福__“四大工程”建设的规划工作,切实改善城市面貌。现将这一年来工作总结如下:

今年共完成__市教育专项规划、__山风景名胜区及配套区控制性详细规划、__片区控制性详细规划、__工业村片区控制性详细规划、__南片区控制性详细规划、东部新城控制性详细规划、__西片区控制性详细规划、__高速路口北片区控制性详细规划等规划编制工作。

为了使已完成的各类规划编制成果能切实指导城市规划建设工作,我局对已完成的各类规划成果进行全面梳理,构建规划编制成果利用综合公共平台。

今年共完成__山水旅游文化综合体概念性规划研究、中部滨海新城概念性规划研究、火车站片区专业市场规划研究、__西片区用地报批研究、水产品及果蔬批发市场选址研究、环球嘉年华项目及北前亭旧村改造地块规划方案研究、__立体停车场、__片区旧村改造规划研究、__公园周边地块改造研究、__片区整体改造规划研究、__医院新院周边地块开发研究、__大道两侧可利用地等多个重要片区、重大项目的规划研究工作。

通过这些研究,达到规划先行目的,为市委、市政府决策提供科学依据,也有力推进了这些重大项目的进程。

在去年基础上,今年市政府又陆续批复73个村村庄规划,下一步我局将督促各镇街对剩余的村庄规划进行上报审批,并努力探索如何对村庄规划实施进行指导监督,以打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、具有浓厚田园风貌的社会主义新农村。

20__年1月1日至今我局依法办理建设项目统计如下

1、办理规划区、镇 区及工业区公共建筑“一书两证及规划验收”情况;

(1)核发建设项目选址意见书233份,用地面积38168亩;

(2)核发建设用地规划许可证145份,用地面积9488亩;

(3)核发建设工程规划许可证465份;建筑面积740.79万平方米;

(4)核发建设项目规划验收证书124份,建筑面积__4.67万平方米;

(5)核发公建方案审查意见书208份,施工图审查意见书 份,会审纪要__0份;

(6)核发建设项目规划条件函411份,用地面积30819亩。

2、办理个人建房“一书两证及规划验收”情况

(1)核发个人建房建筑许可证169户(含补办116户,遗失补办3户);

(2)核发个人建房规划验收证222本;

3、办理了验线核样项目85个,其中公建项目65个,私建项目20个。开具行政处罚决定书金额约为 2__万。

1、根据2012年省住建厅颁布的《__省城市规划管理技术规定(试行)》和《关于创新规划审批机制推行建设项目“菜单式”审批服务的若干意见(试行)》,我局制定了相关的规划管理规范,统一规划审批标准,优化、简化相关审批程序,建立健全菜单式审批制度,制作权力运行流程图,减少行政自由裁量权,把权力关进制度的笼子里。

为市政府起草《__市城区私有危房改建办法》,并接受市人大常委会质询,为下一步城区私有危房改建提供依据。同时组织力量细化《__市十七个镇村民住宅建设管理暂行办法》,并着手电子审批平台的打造,下一步拟通过培训镇村建部门等方式,进一步规范农村村民住宅审批。

2、根据日常审批工作中遇到的问题,及时召开局业务分析会进行讨论分析,出台了相关的工作规定,如:《建设项目规划条件核实内部工作规定》(暂行)、《建设项目开工前验线(含项目±0.0验线)内部工作规定》、关于《__省工业项目建设用地控制指标》(20__年本)的实施细则等,使全局上下以规定为依据,坚持高效率、快节奏办理规划审批业务。

今年初,我局着手对现有的信息化系统进行升级,打造全市一张图管理平台,依托该平台,可实现各类规划数据的高度集成和统一,为规划决策提供强有力的数据支撑。目前,该项工作已基本完成,并已应用到实际工作中。

1、今年我局共下发33张《责令停止违法建设通知书》,143张《整改通知书》,处理各类建设纠纷55起,处理接待群众关于违建的来信、来访、来电共108件。工作中做到公正、公平、及时,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、三宗违建查处

今年,根据市委、市

政府工作部署,我局启动对三宗重大违法建设项目的没收及拆除法律程序。由于该程序较为复杂,且在我省尚属首例,为此,我局工作人员以认真严谨的态度投入到此项工作中,在充分咨询上级主管部门和法院行政庭后,与我局聘请的法律顾问合作,履行了多道法律程序,现已到了催告阶段,待催告结束后,即可上报市政府执行没收和拆除。3、完善执法规程

针对原有《__市镇街违法建设查处执法规程》中的一些不完善地方,我局依据法律法规,并充分考虑我市规划执法工作实际情况,对原有执法规程进行适当调整,以整合各种力量,更有效的处理各种类型的违法案件,现调整方案已上报市政府等待批准。

今年,我局共承接局转办函64件,12345答复235件,人大提案反馈14件,政协提案反馈9件,上级来文承办及督办等相关事项共297件。为了使以上工作能够得到及时、认真地完成,我局制定了《__市城乡规划局办公室文秘工作规则》和《关于上级来文承办和领导交办事项催办督办的相关规定》,设置专人负责登记和督办,建立了一文一卡、一文一表的办理登记台账制度,把办理的责任落实到人,从制度上确保办理工作的顺利进行。

一是在局机关办公楼内设立政务公开栏,公开公务接待、会议开支、公务用车等三公经费使用情况,在行政服务中心窗口印发办事指南,将所有审批事项、审批时限、办理程序、收件材料等向社会公开,接受监督;二是设立局对外门户网站,及时公布各类政策、规划成果、审批结果等,并设立留言信箱,畅通渠道。

今年,我局坚持“纠建并举、标本兼治、突出重点、统筹推进”的方针,加强干部队伍的管理,努力扭转去年民主评议政风行风工作落后的局面。同时,通过开好领导干部民主生活会,共整理出7大类存在的问题,制定了相应的整改措施,在全年工作中加以努力整改。通过一年来的不懈努力,我局在行政服务中心窗口被授予20__年度市级青年文明号,第三季度被评为“优质窗口”,全年度被授予“服务之星”的达到9人次,同时,根据《关于实行“兼职委员”制度深入开展“四个万家”活动的方案》要求,局领导带领相关人员深入__镇__村、__村和__镇__村,通过现场调研、听取汇报、深入座谈等形式,开展“三服务四下基层”活动,对村庄下一步发展提出一些看法和帮扶措施,通过各种方式密切与群众的联系。

廉政风险防控工作是市委、市政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措,为党员领导干部自律提供参照,树立准则,也是我局打造“阳光规划”的基石。今年,我局在去年的基础上,继续推进该项工作,采取“四大举措”:一是梳理“一目录”,二是找准“每个点”,三是评定“风险级”,四是编织“防控网”。组织全局干部职工学习中央“八项规定”“六项禁令”精神,把遵守廉政风险防控制度纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,并把单位和个人的廉政风险防控点及有关廉政的制度编辑成册,让干部职工充分了解到廉政风险防控工作重要性,努力营造风清气正的良好氛围,提前防止腐败行为的发生。

一是定期召开局业务分析会,在解决实际工作问题的同时,又能使各科室业务骨干充分了解全局各项重要工作进展情况,加强了局内工作人员之间的交流,形成浓厚的工作氛围和团队感受。二是积极构建以“七个一”工程为核心的机关文化,通过机关文化建设,为创造一支高素质的专业化队伍打下基础。三是积极组织业务人员学习上级主管部门颁发的各类技术规范和导则,参加省住建厅规划处主办的城市规划管理培训班,提升规划管理水平。四是组建一支专门从事规划技术研究的队伍,统筹整合局内部专业技术人员,通过各种方式完成领导交办的各类规划研究事项,为规划管理工作提供有力的技术保障。

规划局工作总结范文第5篇

一、基本情况

在创先争优活动第一阶段,我局严格按照市直工委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分准备。市委动员会后,我局及时召开了党组会议,认真传达学习有关精神,专题研究部署我局开展创先争优活动的具体安排和工作措施。二是成立组织。为加强对活动的组织领导,成立了局创先争优活动领导小组,抽调4名骨干组成了领导小组办公室,具体负责组织我局创先争优活动的开展。三是制定方案。认真制定了《关于在市城乡规划局机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《城乡规划局开展创先争优活动日程安排表》,并经局领导审查批准后实施。四是召开动员大会。5月18日,我局组织召开了创先争优活动动员大会,梁世杰局长作了动员讲话。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后,制订印发了《创先争优活动集中学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》,并严格执行,保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排,围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论,共组织了3次中心组集中学习、讨论活动。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照《创先争优活动集中学习计划》,在认真自学的基础上,共组织了4次集中学习、1次讨论交流。学习中大家认真撰写体会文章,保证了学习效果。八是深入开展了“学习型党组织”创建活动。认真研究制定创建工作方案,积极组织领导干部和科室人员深入开发现场开展调研活动,掌握了大量资料,并认真分析调研中发现的问题,研究提出解决问题的措施,认真及时撰写调研文章6篇(班子和每个班子成员各1篇)。九是做好宣传信息工作。制作了《开展创先争优活动时间安排表》、《创先争优活动集中学习计划》,张贴于办公楼门前橱窗;及时向市直工委报送了双滦规划分局局长刘东达先进事迹材料1篇,其中上报活动信息2篇。

二、主要特点

(一)思想重视,认识到位。在我局启动该项活动之初,局党组就及时召开了领导班子会议,进行专题研究,成立了以党组书记、局长梁世杰为组长的工作领导小组及其办公室,制定了活动实施方案,并明确一要把好学习关,通过组织党员干部学习上级有关文件精神,达到领会精神、抓住实质、全面筹划的目的;二要把好方案关,在学习上级文件要求下,我局组织有全体党员、干部职工参加的座谈会,深入分析影响我局创先争优的各种问题,为制定实施方案打下坚实基础。三要把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员,关键在于扎实开展各项工作,在活动中提高党员干部的素质,发挥党员干部的先锋作用,做出让全局全体干部党员摸得着、看得见、学得会的实际行动,为再创我局辉煌业绩做出党员干部应有的贡献。同时还确定了我局创先争优活动争创主题“开展争创活动,推动城市科学发展”。局创先争优动员大会后,各基层党组织均及时成立了领导小组及其办公室,动员大会、实施方案均落实,并根据自身实际确定了活动主题。

(二)周密布署,措施得力。按照市直工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的部署要求,结合我局实际,认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《开展创先争优活动时间安排表》和《创先争优活动集中学习计划》,对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求;为保证学习效果,分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》,对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定,制定了学习《考勤、补课制度》,严格了考勤和学习纪律;为加强对基层活动的指导,制定了《领导干部联系点制度》,要求领导干部深系点指导工作、辅导学习、剖析案例;为强化宣传发动工作,采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、局域网等多管齐下的措施。周密的措施和安排,为促进我局健康发展筑牢了基础。

(三)工作主动,载体创新。在第一阶段活动中,我局始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。及时向市直工委报送了双滦规划分局局长刘东达先进事迹材料1篇,其中上报活动信息2篇;主动提前安排每个环节的工作,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接;主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。同时,在认真完成规定动作的基础上,大胆创新活动形式,采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式,增强学习培训的效果;采用问卷调查、下基层调查等多种方式开展调研活动,引导教育全局干部职工学比赶超,营造了浓厚的创先争优氛围。

(四)结合实际,注重实效。我局在创先争优活动中,注重结合工作实际,在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章,使创先争优活动取得切实成效。一是结合老城区“中疏”工作开展创先争优活动。市委做出老城区“中疏”工作部署后,我局党组高度重视,把这项工作作为创先争优的重要载体,及时做出研究安排,认真开展了收回部分地块规划条件、与开发企业座谈、研究变更规划条件等工作。其中双桥分局对8块城中村改造项目、2个棚户区改造项目和除城中村改造和棚户区改建外35个项目。采取逐一到村进行调研、座谈了解等形式,充分了解掌握到村里的第一手基本情况,还认真倾听和征求村两委对城中村改造工作的意见和建议,及时市局领导给出7个已经开工的回迁房地块,按市城中村改造指挥部专题会议批准的方案继续实施的意见;对涉及约30亩但不在城市建设用地范围内的4个地块,提出向省厅申请调整总体规划的意见。为我局及时起草《关于迅速启动老城区停建待建地块规划调整意见的报告》,并经市领导批准实施奠定了良好基础。二是结合完善规划管理工作开展创先争优活动。适应城乡建设发展的需要,不断解放思想,创新完善城乡规划管理的体制机制。制定了《关于实施分级控制住宅建设加快推进老城区中疏的决定》、《关于规划设计人才队伍建设的决定》、《承德市城市建设项目规划审批的有关规定》、《关于推进太阳能利用与建筑一体化建设的实施意见》、《城市规划区内山地开发利用规划控制办法》、《关于新民居建设的指导意见》。

三、存在问题

我局创先争优活动第一阶段工作虽然取得了一些成效,但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾还比较突出,由于人员少,工作量大,尤其是今年是城镇面貌三年大变样验收年,各项规划管理、服务工作非常忙,虽然我局采取了许多切实可行的措施,但仍感觉工学矛盾压力较大;二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻,存在被动学习的思想,积极性、主动性有待进一步提高;三是由于学习内容多、时间相对短,很难学深学透,学习在结合自身工作实际上也有待进一步加强。:

四、下步打算

下一步,我们将按照市直工委的要求,按照实施意见规定的时间和内容,精心组织,扎扎实实地做好第一阶段收尾工作和第二阶段各个环节的工作,保质保量地圆满完成创先争优活动的各项任务。

规划局工作总结范文第6篇

重点、亮点工作回顾:

1、基于特定区域权力下放,为理顺审批程序,经济开发区规划分局行政许可办理程序于年1月1日起正式执行。要求严格按规定程序进行审批,办事程序简洁明快、审批环节减少、提高办事效率。

2、西区9.1平方公里区域的控规成果已全部完成并通过专家评审,真正实现了控规全覆盖,严格按控规要求开始执行规划审批。

3、完成工业新区总体规划编制,对经济开发区、北方工业园区、冀衡循环经济园实行统一规划,使工业新区总体规划更科学、更完善。

4、完成工业新区128.5平方公里范围内的地形测量工作,为工业新区总规编制以及今后的规划管理审批提供了有力保障。

5、规划展馆外装饰、内部隔墙框架、沙盘已基本完成。规划展馆施工任务重、工期短,为力求如期完成规划展馆的建设,规划分局对规划展馆所需规划资料进行了搜集整理,与建设单位完成了所需资料的对接,督促规划展馆建设进度,解决建设过程中的实际困难。

6、英利新能源有限公司新建年产1吉瓦多晶硅太阳能电池项目所占地块未纳入市城市总体规划,为保证该项目顺利推进实施,规划分局组织相关资料上报有关部门对经济开发区北区总体规划进行了调整,将英利所在地块纳入城市总体规划区域范围。目前总规调整部分已经市政府、省政府、省建设厅批准。

7、完成了供电公司110KV衡街线、220KV厂金线、220KV厂交线迁改项目的规划路由,改造线路总长度约15195.9米,目前已基本建设完毕。

8、完成了新民居二期的规划设计及选址定位。

9、完成了西区6条、北区5条,共计11个路段30公里的燃气路由规划。

扎实推进各项业务工作:

一、以规划制定为龙头,加快编制和完善各类规划

1、市工业新区规划工作

完成工业新区各项规划的跟踪和服务工作,征求各相关部门意见并进行汇总,反馈至设计单位,设计单位对总规方案做进一步的修改完善,确保各项规划符合开发区发展的需要,根据合同内容查清要件是否齐全,做好归档工作。

工业新区总体规划对经济开发区、北方工业园区、冀衡循环经济园实行统一规划,使工业新区总体规划更科学、更完善。

2、工业项目规划设计要点修改完善

按绿化率≤15%,建筑密度≥50%,容积率≥0.8标准重新修改完善了北区工业项目规划设计要点,车间高度调整至9米,进一步提升车间建设标准。

3、西区控规工作

督办控规进度并准备相关资料,确保控规工作保质保量按时完成确保各项规划最大限度地符合开发区的发展。目前西区9.1平方公里区域的控规成果已全部完成并通过专家评审,真正实现了控规全覆盖,并作为一个整体项目进行了备案。成果已上报市政府走正式报批手续,于年1月1日起正式执行,为项目审批提供了规划技术依据。

二、以规划审批为重点,加强审核和审批管理

1、配合下放的各项管理权限,与市局做好沟通、对接,明确下放的权力范围及审批程序,与市局搞好衔接,制定并理顺建设项目的审批程序,进一步完善、规范、简化规划审批程序,为项目单位提供高效、便捷的服务,对重点项目的规划审批工作实行提前介入。

2、听取相关部门意见,完善了公租房相关规划手续。

3、将项目的规划方案审查要点制式化,对各项指标的标准要求列清,一目了然,便于对各项用地指标的控制。

4、做好建设项目上报件、回件的登记工作,对管委会领导已做批示的报件,抓紧联系当事人进行下一步工作,确保行政审批事项提速提质。

5、本年度完成的审批工作主要有:

(1)出具用地规划条件17份。

(2)为新进区项目出具选址定位图18项。

(3)上报市局初审意见22项。

(4)上报市局用地性质调整意见5项。

(5)出具选址意见书1份。

(6)回复土地局询问用地性质来函16项。

(7)核发《建设用地规划许可证》9份,审批用地面积856976.21米2。

(8)核发《建设工程规划许可证》10份,审批建筑面积259760.81米2。

(9)审批市政工程规划许可6份

(10)为新进区项目出具选址定位图18份

(11)出具规划布局方案及效果图方案的规划意见26项

(12)对15个单位收取配套费198.77万元(应收527.51万元)。

(13)市政工程规划工作:

①、完成了西区6条、北区5条共计11个路段30公里的燃气管道规划路由,并核发了《市政工程规划许可证》。

②、完成了5.5公里厂-金220KV和厂-交220KV线路在开发区北区内部分改为沿滏阳四路和新区七路路边同杆双回架设的规划路由。

完成了衡街110KV线路和衡街110KV线路在开发区北区内的部分线路,改为沿滏阳四路和新区七路路边同杆双回架设的规划路由。

③、完成了迁移凯天项目区内联通杆线路由规划。

④、完成了中国联通网络通信有限公司市分公司新区七路、新区八路、新桥新路通信路由规划。

⑤、完成了英利、宇腾、福润等5个项目,共计6公里的电力专用电力电缆规划路由。

⑥、完成了英利项目区内通讯光缆改线路由规划。

共计完成了26个路段,63000米的规划路由工作。

三、以严格执法为抓手,推动执法工作再上新台阶

1、完成了普丰、正宇、等几个单位共计183786.31米2的竣工验收工作。

2、监察人员在日常巡查中发现宝力公司等33家单位存在未批先建情况,管理科对以上违章建筑进行摸底,分情况按法定程序进行处理。联合综合执法局对33家违章单位以特快专递的形式下达违建处理通知书,并与法制办、综合执法局联合履行相应的法律程序。

2、结合文明城市、园林城市双城同创活动,我们进行了阳光花城、富力城二期、烟草公司、土地局、华兴房产几个工地的整治工作。进行了违章建筑清理。对违章面积核算准确,对4家进行了笔录,6家提交了规划布局方案。

3、严格执法,热情服务,实行日巡查制度,对区内规划范围不留死角死面,以便做到及时发现及时处理违章行为;及时对违章建筑进行处理,将违章建设行为消灭在萌芽状态;加强对重点部位的巡查力度,有效遏制违法建设行为。

4、建立规划监察台帐、起草规划监察简报六期,及时将违章建筑的面积、具置、处理情况进行汇总,分阶段报主管主任,做到违章案件不漏报、不瞒报、不虚报。

四、以规划宣传为手段,提高区内企业的城乡规划意识

通过各种方式进行规划宣传,充分利用各种媒体,广泛介绍和宣传“城乡规划法”。同时组织规划部门的干部职工,采取灵活多样的形式,到社会上集中开展《城乡规划法》、《省规划条例》宣传教育咨询活动,努力提高开发区企业的城乡规划意识。

年工作谋划:

1、为落实好下放的各项管理职权,更好地为开发区建设项目服务,明年将进一步规范开发区规划分局行政许可审批办事程序,确保各项权利落实到位,与市规划局做到无缝对接。

2、完成工业新区几个重点区域的控制性详细规划或城市设计,提升城市品位,完善城市功能,增强辐射带动作用。

3、丰富规划展馆内容、优化规划展馆布局、完善规划展馆功能,使规划展馆成为工业新区的亮点,介绍工业新区的窗口,通过规划展馆广泛介绍和宣传“城乡规划法”,努力提高开发区企业的城乡规划意识。

4、依据西区控制性详细规划要求,加强开发区规划范围内的规划管理工作,通过规划技术例会会议决策等方式进行规划审批管理,对开发区重要规划项目进行讨论,并形成会议纪要,严格审批程序、强化规划管理。

5、以工业新区总规为契机,做好北区公共配套设施的专项规划,予留垃圾转运站、服务网点、电信、移动、金融、邮政、公厕、绿地、加油站、供气站、供热、污水处理等基础设施,并且预留到位。

6、依据工业新区总体规划,加强与北方工业园区、武邑循环经济园区的协调联动,完善工业新区道路路网结构、有效合理地配置各项基础设施,规划执行方面搞好协调、联动。

7、进一步加大规划监察力度。做好日常巡查制度、周报制度,加强项目审批后的跟踪监督和管理,重大案件与市局、综合执法局做好沟通、协调联动,有效预防和制止建设过程中的违法行为。加强批前管理与综合执法局的协调联动,提升政府执行力。

8、大力推进网上审批和电子监察系统建设,落实网上审批表格,完成启动内网所涉及到的相关事宜,行政审批项目实现网上一体化办理。

规划局工作总结范文第7篇

(一)城市规划体系进一步完善,城市综合功能进一步增强

我局依据国务院批准的《××市城市总体规划(2001-2020年)》和省建设厅关于依法编制城市重要规划的一系列文件精神,按政府近期建设规划的目标要求,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要,进一步加大了各类规划的编制力度。在各分区规划、《××市近期建设规划》的基础上,完成了磁湖北岸、西塞山工业园区、江北管理区等11项控制性详细规划,新港(物流)工业园区、××市集中还建点、××市公交站场规划、××市农贸市场规划等16项专业规划和一系列修建性详细规划,同时完成了黄金山核心区、磁湖西岸、××长江外滩等8项景观规划,完成了磁湖西岸、锦江新天地、华新地块、迎宾大道等6项城市设计。这些规划的编制,深化了我市《城市总体规划》,完善了我市规划体系,优化了我市规划功能分区和用地布局,进一步完善了我市的综合功能,为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”,促进我市城乡经济社会可持续发展,发挥了积极的指导作用。

目前,我局正在着手《××市城市总体规划(2001—2020)》的修编调整工作,总规评估报告已完成并原则上通过省厅组织的专家评审,将按程序上报国务院建设部。经国务院批准后,我局将根据“1+8”城市圈对接的要求和自身发展要求,按发展“三大战略”的部署修改调整××市城市总体规划。

(二)注重基础设施重点工程规划优先,为城市建设和经济发展优化城乡空间布局,搭建腾飞舞台

优先发展基础设施是我市规划工作遵循的一项基本原则,关注民生民本、促进经济发展是我们规划工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武汉路、××大道东段、大泉路等8条道路刷黑改造规划,金山大道、圣明路、宝山路规划设计,李家坊二隧道、谈山隧道规划设计;在对外交通上完成了大广高速××段、武黄城际铁路××段、××新港规划;在市政公共设施上完成了黄金山污水处理厂、黄金山变电站、黄金山垃圾焚烧(发电)场等规划;在社会公共设施方面,完成了市体育馆、青少年活动中心、市博物馆、武商超市、农贸市场改造规划等一系列修建性详细规划。这些规划的编制,为我市城市建设和经济发展进一步优化了城乡空间布局,搭建起了腾飞的舞台。

二、高标准、严要求,加强村镇规划,促进城乡一体化发展。

落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求,就是落实城乡全面、协调、可持续的发展,就是全面落实“五个统筹”,即:统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内外发展和对外开放。为促进城乡一体化,实现社会可持续发展,我局按统筹城乡发展,协调城乡布局的原则,加强了对村镇规划的指导编制工作。重点突出了新农村建设,响应省“百镇千村工程”。大冶市9镇1乡,目前已有7镇1乡完成了镇总体规划修编,其中灵乡、陈贵、还地桥三个重点镇规划由甲级资质设计单位完成,灵乡镇还在全省乡镇中率先完成了镇区控制性详细规划;下达了50个行政村60个自然村规划编制任务,完成了158个村庄整治规划。阳新县16个镇4个农场1个开发区的总规编制工作全部完成;完成了78个行政区村组规划和36个村庄整治规划。

三、加强规划管理,突出服务经济建设

一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守规划法和行政许可法程序。在规划行政许可的日常工作中,“一书两证”的核发,我局已按建设部和省建设厅的要求,实行了“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理,加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。今年元月到10月,共核发选址意见书分别为22份,建设用地规划许可证112份,建设工程规划许可证80份。其中工业项目规划许可13项,建筑面积373045.3平方米。经济适用房建设用地规划许可已办完4个(矿务局项目、新兴管业项目、下陆华安公司、百盛公司),廉租房规划许可已办理完马家嘴处廉租房工程项目,建筑面积6043平方米。同时,完成了20个城中村(含开发区10个)改造规划工作。

二是创新工作方式,工作效率进一步提高,行业作风有明显好转,在实际工作中,我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样,既提高了规划的合理性和科学性,又充分考虑到了报建业主的急难,受到项目业主的广泛赞誉。

三是转变观念、打破常规,全力以赴服务于企业发展和经济社会发展,服务向一线延伸。规划局作为服务于经济社会发展的政府工作部门,必须改变常规固有的工作思路思考问题,充分考虑申建单位面临的困境,切实转变作风,提高效能,设身处地的去关心帮助企业,为企业排忧解难。在项目审批上,改变过去只以业务办公会研究会审项目的方式,主动下基层到项目现场办公服务。为了方便报建单位,不影响企业生产,主动上门与项目业主就报建规划方案共同研讨,解决规划建设问题。如关于还建房、经济适用房建设问题我局领导班子成员带领有关技术人员深入到各区现场办公,为支持新兴管业建设与发展深入到该企业现场办公,既做到了科学规划,依法管理,又提高了工作效率、方便了企业(单位)建设与生产。

四、公众参与形式进一步拓展,依法行政中“以人为本”规划理念有了充分凸现

《城乡规划法》颁布以来,我局对新法在城乡规划的制定、实施、修改三个阶段中强调的公告(公示)和“听证”环节,正在工作实际中探索落实,将规划“以人为本”的理念和《城乡规划法》人性化的理念合二为一,不断扩大群众的参与范围,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,尊重群众的意愿,突显了规划行政许可中“以人为本”的理念。一是积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在××市规划局网站进行公示,重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规划方案审批前现场公示。二是积极推行听证会、论证会制度。按照《城乡规划法》的要求,对一些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见;对有关群众利害关系的项目规划许可和修改,则举行听证会,广泛听取利害关系人的意见。三是积极参与“行风热线”,我局主要领导定期参加市广播电台行风热线,直接听取群众的呼声,接受群众咨询,拓宽行政沟通平台。四是开通民情快车,设立专用电话,确定责任部门,明确责任人员,对群众反映的问题及时办理、及时反馈。五是热情接待和处理群众来访,及时办理答复群众来信。我局制定出台了《××市规划局接待群众来信来访制度》,想群众之所想,急群众之所急,积极构建规划与群众沟通的桥梁,解惑答疑,积极化解各类纠纷与矛盾。今年以来,共接待群众来访420人(次),办复群众来信42件。

五、加强城乡规划监督管理,为我市城市建设和经济发展保驾护航

一是建立了规划管理、城管执法联动工作机制。市规划局与城管局会商达成一致,执法联动,一方面规划局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函告确认,另一方面城管局对规划局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处,查处的结果函告市规划局,规划局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。

二是我局加大了批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。2008年《城乡规划法》实施以来,市城管局向市规划局发协查函165份,我局全部予以回复。执法联动机制形成后,城管局共查处批后违法建筑20起,经我局认定违反《城乡规划法》并通过市城市管理综合执法局进行处罚的有3处(爱康医院、青龙阁置业有限公司、金地房地产开发公司)。

三是突出强调核发规划条件与规划核实制度。在国有土地使用权出让前,依据控制性详细规划,提出出让地块的规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分,从源头把好关;同时积极推行规划核实制度,制定了专门的工作程序和填报表格,对建设工程是否符合既定的规划条件予以核实,未经核实或者核实不符合规划条件的,不得组织竣工验收,从而确保依据控规制定的规划条件在建设过程中得到有效落实,维护了城乡规划的严肃性与权威性。

四是深入开展违规变更规划、调整容积率专项整治工作,营造健康有序的项目建设环境,维护社会公平正义。今年4月以来,根据国家住房和城乡建设部、监察部及省建设厅的要求,市规划局和市监察局组成专班对全市房地产开发中违规变更规划、调整容积率开展了6个多月的专项检查治理工作,共检查91个项目,其中××城区60个,大冶市15个,阳新县16个。而变更土地性质的项目就有18个,其中××和大冶各9个,没有按法定程序调整容积率的项目有10个,其中××市城区7个,阳新县3个。对检查中发现的违规违法问题,检查组及时予以指出,并提出了加强整改的措施。杨晓波市长和罗光辉副市长先后两次专题听取了专项治理工作汇报,根据市长的要求,我局拟订了《××市城市规划用地容积率调整管理办法》,已报市政府正在待批准。

六、推进测绘工作,服务城市建设

一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管,不断拓宽测绘应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献,被省人事厅、省测绘局授予全省测绘行业先进单位。概而言之,成绩主要以下六方面:加强测绘法规建设,完善测绘法规体系;实施城市基础测绘,完善地形数据资料,组织编制了《××市基础测绘十一五规划》,实施了一系列基础测绘项目,引进新技术制作卫星影像图,编制出版了《××市城区图》;启用了54北京坐标(115°)独立平面坐标系统;协助省局完成了××市公共地图服务系统工作;启动了数字××地理空间基础框架建设;测量标志管理系统初步建成,组织实施了全市四等以上永久性测量标志的普查、维护、建档工作,共普查测量标志点282个,并对其中104个测量标志点进行了维护,为测量标志的管理和利用提供了方便,得到了省测绘局的充分肯定,省局还专门在××召开现场会,被湖北省人民政府援于全省测量标志普查维护先进单位。

七、存在的问题

认真总结一年来的工作,在规划管理和测绘工作上取得的成绩是值得肯定的,但也暴露出了在实际工作中一些问题,主要有:

(一)城乡规划体系有待进一步健全,规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。我市至今尚未编制《××市城镇规划体系规划》,《××市城市总体规划》亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,××市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。主要原因是规划经费严重不足。过去市规划设计研究院是我局下属副县单位,市里的规划可以下达指令任务让他们完成,自1999年改革规划院改制后,我市每一项规划都得花钱去做。近两年我市财政安排规划专项经费是历史以来最高,但其中还含有部分测绘专项经费,与省同级城市相比有差距,更别提与沿海城市相比了。没有高投入,难出好成果。其次是规划研究工作缺乏,规划院改制后我市规划研究工作就没有机构去做了,规划局又没设置这方面机构,因编制少而无法考虑抽出人员做这方面工作。再次是规划设计队伍还不强,到目前为止,市规划设计研究院仍然是乙级资质,城乡规划设计院是丙级资质,我市规划设计队伍整体水平亟需快速提高。

(二)规划制定与修改的法律程序欠完善。主要表现是:跳漏应有的审批环节,随意改变规划的现象仍然存在。主要原因,一方面是由于《城乡规划法》颁布实施,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《××市城乡规划管理办法》一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序、罚金裁量规定等,还基本上是在按老标准弹性化执行。另一方面是由于规划部门没有严格执行法定程序,省掉了上报人大和政府论证、听证、公示等一些应有环节,或扩大了规划审批的自由裁量权限。因此,规划管理上有一定弹性,给人为改变规划留下了一定空间。

(三)规划监督的力度还不够。主要表现在:(1)违法违规建设时有发生。(2)规划项目批后跟踪管理还有待进一步加强。主要原因在于:一是规划队伍人员不够,没有专门执法队伍,就是城区都往往不能常态化进行批后跟踪、监督管理,更别说河口、江北等到边远地区了,主要是靠竣工验收来把关,不能及时发现建设过程中的违法违规行为。二是规划行政主管部门执法主体的查处违法职责与主体分离,行政执法体制还不顺,规划与城管虽建立了联动机制,但需部门之间的衔接,延滞了处理时间,往往在查处违法建设上形成“真空”。八、2010工作计划规划工作的指导思想是坚持以科学发展观统领城乡规划,认真贯彻十七大精神和十七届四中全会精神,围绕市委实施“三大战略”的要求,抓住国家推进武汉城市圈发展战略和实施4万亿基础设施建设的重大历史机遇,科学规划、统筹安排,积极推动××—大冶一体化和谐发展,依法行政,严格管理,努力把××建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。2010年,我局将着重做好如下几个方面工作:

(一)依法编制城乡规划,努力提高规划设计水平。

为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用,今年下半年要完成《××市城市总体规划评估报告》上报国务院建设部,明年要对《××市城市总体规划(2001—2020)》进行修改调整,以适应形势发展的需要。同时,要将《××市城镇体系规划》列上工作日程。力争在一两年时间内,××市市区实现控制性详细规划全覆盖,××市城区修建性详细规划覆盖率达80%以上。要加强规划设计公开招标,提高规划设计水平,多出佳作精品规划。2010年规划工作要以“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设为原则,着重从以下六个方面展开:(1)进一步完善城市功能,优化产业结构,与国民经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接,调整主城区用地布局,合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与“1+8”城市圈规划对接,规划建设重点向“一区三园”规划建设集中发展。(3)调整改造老城区,疏减老城区密度。进一步优化居住环境,完善小区配套功能。(4)加快“三沿”(沿江、沿湖、沿快速路)开发建设和景区规划建设,以景观建设为突破口,展现××新形象。(5)加大环境整治和保护力度,加强城市生态环境和绿地建设,充分保护和利用城市自然山水文化和人文资源,进一步彰显山水园林城市风貌。(6)统筹安排城市各项基础设施,进一步提高城市基础设施水平。规划编制计划具体如下:(见附件)

(二)加强规划管理,严格依法行政。

1、完善科学民主的城市规划决策新机制

要按国务院和省政府的要求,制订新的××市城市规划委员会规划审查制度,强调专家评审与群众参与,健全完善规划分级审批的民主决策机制。市县对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告,征求人大意见后按程序报政府审批。

2、进一步加强建设项目规划审批,严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度

重大工程建设项目规划、标志性建筑和工业园区项目规划,经规划局业务会审核后,报规划委员会审议通过方可报市政府审定;城市主要干道两边的修建性详细规划,要在规划部门严格把关的基础上报规划委员会或规委会主任会审定后由规划部门办理规划许可手续。旧城改造项目严格按“统一规划、成片改造、配套建设”的要求审批。严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度,加强“四统一”管理,严格按省住房建设厅规定的许可程序进行。

3、加强规划的宣传工作和社会公示,进一步推进政务公开,接受社会监督

规划是涉及千家万户、关系千秋万代的大事,要加强在媒体上的宣传和公示,既让市民及时了解今后城市的发展、居住环境优化的规划蓝图,也让市民了解政府在关心民生和实施城市发展战略上所做的工作。同时,通过规划公告(公示)、听证、论证、咨询,推进政务公开,扩大社会监督和公众参与,促进规划约束机制的形成,提高规划管理水平。

(三)理顺健全规划管理体制,加强全市规划集中统一管理。

加强黄金山新区、河西工业园区、江北开发区的规划管理,争取在市委、市政府的支持下,建立黄金山新区、河西工业园区、江北开发区规划管理派出机构,真实地、完全地将新区纳入全市的统一规划管理。对规划分局下放铁山的做法和委托城管查处违法违规建设问题要根据《城乡规划法》要求,进一步研究改进。对城乡规划执法主体、村镇规划的主管部门要根据法律规定和国务院文件精神进一步理顺。

(四)加强规划队伍建设。

要认真贯彻中国共产党十七届四中全会精神,加强规划战线党的建设工作,尤其是要着力加强党风廉政建设,加大反腐倡廉力度。努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平,使规划人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对规划项目办理的全过程实行监督管理,严肃查处工作人员违纪违法行为,努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划队伍。

规划局工作总结范文第8篇

一、立足精品工程,全程跟踪督导,城市规划攻坚行动全面整体推进

为提

高规划的科学性、可操作性,全面推进城乡规划全覆盖,从9月至11月,聘请了美国sasaki事务所、北京土人景观与建筑规划设计院等31家国际高水平设计团队,全面开展了城市规划设计攻坚行动,共开展了三大体系七类规划编制工作。

(1)中心城市空间发展战略规划编制工作。按照省政府做大做强中心城市,加快城镇化发展步伐的要求,结合全市城镇和产业发展空间研究工作,开展了中心城区空间发展战略规划编制工作,已完成规划成果。 (3)控制性详细规划。完成了覆盖主城区149平方公里规划建设用地共36个控规单元的编制工作,规划成果已经进行公示,征求相关部门和公众意见,并经市规划委员会审议。

(4)城市设计。完成了海港区、北戴河、山海关三个主城区的城市设计,科学确定城市风貌特色和景观体系,对城市各类景观要素提出规划设计原则和控制要求。在总体城市设计基础上,完成了火车站广场及周边片区、人民广场周边片区、归提寨片区和山海关石河滨河景观带等12个重点片区的城市设计。

(5)容貌和景观规划设计。以建筑、街道、广场、绿地、水系为重点,完成了北戴河联峰路、海港区迎宾路、山海关老龙头路等19条道路的景观环境整治规划,并经市联审会审定。

(6)技术标准体系。以城市总体规划为基础,结合三个区

的城市设计成果,编制完成了总体城市设计导则,明确了我市城市总体空间格局,对城市景观要素提出规划设计原则和控制要求。在此基础上,完成了城市建筑外观设计、城市广告牌匾设置、城市雕塑规划设计等七个导则,并经市联审会审定。

(7)政策法规体系。研究制定了《××*市规划条件管理办法》,为严格规划条件管理提供技术依据;针对在实际工作中出现的问题,借鉴其他城市经验,修改完善了《××*市城市规划管理技术规定》,进一步强化、规范了我市规划管理技术标准。

二、精心谋划部署,密切协调配合,三年大变样涉及规划工作扎实有效开展

(一)主要街道既有建筑和景观环境整治工作。开展了海港区港城大街、河北大街、建设大街,北戴河保二路,山海关关城南路5条道路既有建筑外观改造和景观环境整治工作,重点对沿街建筑进行装修、清洗、粉刷,住宅屋顶“平改坡”,景观环境美化、亮化等。五条道路两侧共涉及改造建筑106栋,完成全部改造任务。北戴河保二路景观环境整治工作受到了一致好评。 (三)精品工程建设。1、××*火车站站房概念性规划设计方案及火车站站前广场交通组织规划设计工作已完成,并通过市政府评审。2、香格里拉酒店:目前建设单位正在委托设计单位进行深化设计,近期将开工建设。3、金梦海湾地标大楼:方案已经市党政联席会审议并通过。4、市博物馆项目:已经联审会议定,正在做规划前期工作。5、市玻璃博物馆、太阳城三期工程规划:目前正在施工建设。

三、立足改革创新,完善制度建设,规划审批管理工作高效有序运行

(一)全面推行阳光规划。全面推行“横到边、纵到底”的阳光规划,制定了阳光规划操作规程,充分利用规划信息网、规划展厅、政务公开栏及新闻媒体,积极有效地开展阳光规划宣传,采取批前公示和批后公布的方式,确保规划编制、规划许可、规划验收、规划监察等各项工作全面动态公开,确保群众对规划的知情权、参与权和监督权落到实处。

(二)深化完善决策制度。制定了《××*市城乡规划决策与审批工作制度》,聘请建筑、结构、水暖电、园林、美学、产业、交通、环保等百余名知名专家组成了我市专家委员会,为我市城乡发展献计献策,有效提高了我市城乡规划总体水平。快一个环节办结时间仅为0.5小时。同时,规划管理计算机系统还设置了红绿灯督办和工作限时办结功能,并对限时办结事项实行超

时默认。此外,还通过规划管理系统增加手机短信提示审批信息等功能,使工作人员能够随时随地掌握审批事项进展情况,确保及时有效完成规划许可。

(四)加大执法监察力度。集中三天时间大规模举办规划法制培训班,不断强化依法行政意识,提高执法人员能力,同时,进一步拓宽执法监察渠道,结合各地先进执法经验和有关要求,起草了《关于进一步明确和强化城市规划执法责任的意见》,围绕省拟修订的《城乡规划管理条例》,超前抓好规划管理编、批、管的有效衔接和闭合,研究完善了规划执法的途径和办法。

四、着眼思想解放,突出实践主题,“两项活动”工作协调稳步实施

按照市委、市政府对“两项活动”的安排部署,我局迅速行动,有条不紊地开展和落实各项活动要求,效果明显。

(一)学习实践科学发展观活动开展情况

1、深化教育引导,努力打牢科学发展的思想基础。我们通过采取加强领导,明确责任;广泛宣传,营造氛围;深入学习,提高认识;结合实际,调查研究等多种方式,认真完成各项规定动作,努力创新方式方法,全局人员科学发展意识显著增强。 3、认真撰写报告,明晰城乡规划发展的思路举措。(1)我们以“五个不通过”来保证分析检查报告的质量,即调查研究和征求意见不广的不通过,查找问题不准的不通过,原因分析不透的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过。(2)坚持广集民智、广纳民意。以信函、座谈会等形式,面向人大代表、政协委员、退休老干部、直接服务对象、县区规划部门代表广泛征求了意见,分析检查报告得到群众一致认可。(3)坚持实事求是、突出重点。对照科学发展观要求,从思想观念、发展能力、执政水平、服务基层、作风建设五个方面认真归纳整理意见35条。对能立即整改或当前可以整改的问题,及时安排整改落实,对制约和影响我市规划工作发展的重点难点问题,纳入贯彻落实科学发展观主要方向、工作要求和具体措施予以解决。在71份群众评议问卷中,认为报告“好”的占90.1%,认为“较好”的占9.9%,满意率达到100%。

4、加大整改力度,有效确保学习实践活动落到实处。我们针对工作作风不够实、审批时效性不够高等各类问题,边学边改,边查边改,帮助建设单位、人民群众解决实际问题11个,受到了广泛好评。

(二)干部作风建设年活动开展情况 2、开展了集中民智、问计于民活动。将每双月数的最后一个星期五确定为我局领导班子的“恳谈日”,今年确定了3个议题进行恳谈。

3、开展了规划效能监察和专项治理活动。根据上级《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》要求,与市监察局联合制定了实施方案,成立了专项治理工作领导小组和办公室。按照实施方案,对近年已批的房地产开发项目规划变更、容积率调整情况进行了检查。同时,组织人员对已办结的工作卷宗,采取抽查方式进行行政效能监督检查。围绕遵规守纪,特别是执行“十条严禁”情况,开展了多次不定时不公开的巡查监督。

4、开展了节约型机关创建活动。按照上级有关要求,严格制定了《关于厉行节约的实施方案》,摸清了2008年车辆、招待、办公、出国(境)等费用支出底数。完善了相关制度和机制,明确了责任单位。根据2009年各项经费控制指标,制定了厉行节约的有效措施。

5、开展了文明机关创建活动。以规范服务行为、端正服务态度为主要目标,制定了《工作人员服务行为规范》,营造了想事、干事、事争一流的工作氛围。一是在思想认识上严格教育。坚持每周三“雷打不动”的学习日制度,全面加强党员队伍和职工队伍的政治思想教育;二是在能力素质上严格培养。本着缺什么补什么,干什么学什么的原则,确定培训主题,邀请有关专家教授辅导了依法行政、公务员处分条例、文明礼仪以及保密等方面的知识,有效提升能力素质; 三是在遵章守纪上严格要求。通过 “三个严明”,即严明政治纪律、严明工作纪律、严明生活纪律、不断加强纪律建设,有效促进各项任务完成。

五、筑牢反腐防线,公开权力运行,党风廉政建设工作继续走向深入

工作中,注重从深化教育引导、加强制度建设、公开权力运行等方面入手,不断加大工作力度,效果显著。

(一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程,实行“一岗双责”,一把手负总责,领导班子成员按照分工各负其责,做到党政齐抓共管,科室各负其责,党员干部积极参与。同时,把党风廉政建设纳入机关的目标管理,提出要求,明确目标,与城乡规划业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,相互促进,协调推进,确保党风廉政建设工作深入人心,落到实处。

(二)打牢思想基础,努力提高拒腐防变能力。坚持反腐倡廉教育不放松,采取学习传达有关文件、播放电教片、开展大讨论、专家辅导、参观见学等多种形式,在全局党员干部特别是

领导干部中深入开展了理想信念、艰苦奋斗、党纪政纪条规、正反面典型警示等一系列反腐倡廉教育活动,做到“内容上成系统、形式上成制度、时间上成常态”。通过教育提高了干部职工的思想道德素养和明辨是非能力,拒腐防变意识明显增强。 (四)狠抓政风行风,社会满意程度显著提高。积极推进政风行风建设,通过采取找准问题,制定改进措施;方便群众,创新服务机制;积极宣传,树立良好形象;加强督导,提高工作质量等一系列行之有效的措施,不断提升了我局的社会满意度。

二一年一月五日

规划局工作总结范文第9篇

(一)城市规划体系进一步完善,城市综合功能进一步增强

(二)注重基础设施重点工程规划优先,为城市建设和经济发展优化城乡空间布局,搭建腾飞舞台

优先发展基础设施是我市规划工作遵循的一项基本原则,关注民生民本、促进经济发展是我们规划工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武汉路、××大道东段、大泉路等8条道路刷黑改造规划,金山大道、圣明路、宝山路规划设计,李家坊二隧道、谈山隧道规划设计;在对外交通上完成了大广高速××段、武黄城际铁路××段、××新港规划;在市政公共设施上完成了黄金山污水处理厂、黄金山变电站、黄金山垃圾焚烧(发电)场等规划;在社会公共设施方面,完成了市体育馆、青少年活动中心、市博物馆、武商超市、农贸市场改造规划等一系列修建性详细规划。这些规划的编制,为我市城市建设和经济发展进一步优化了城乡空间布局,搭建起了腾飞的舞台。

二、高标准、严要求,加强村镇规划,促进城乡一体化发展。

落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求,就是落实城乡全面、协调、可持续的发展,就是全面落实“五个统筹”,即:统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内外发展和对外开放。为促进城乡一体化,实现社会可持续发展,我局按统筹城乡发展,协调城乡布局的原则,加强了对村镇规划的指导编制工作。重点突出了新农村建设,响应省“百镇千村工程”。大冶市9镇1乡,目前已有7镇1乡完成了镇总体规划修编,其中灵乡、陈贵、还地桥三个重点镇规划由甲级资质设计单位完成,灵乡镇还在全省乡镇中率先完成了镇区控制性详细规划;下达了50个行政村60个自然村规划编制任务,完成了158个村庄整治规划。阳新县16个镇4个农场1个开发区的总规编制工作全部完成;完成了78个行政区村组规划和36个村庄整治规划。

三、加强规划管理,突出服务经济建设

二是创新工作方式,工作效率进一步提高,行业作风有明显好转,在实际工作中,我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样,既提高了规划的合理性和科学性,又充分考虑到了报建业主的急难,受到项目业主的广泛赞誉。

三是转变观念、打破常规,全力以赴服务于企业发展和经济社会发展,服务向一线延伸。规划局作为服务于经济社会发展的政府工作部门,必须改变常规固有的 七、存在的问题

认真总结一年来的工作,在规划管理和测绘工作上取得的成绩是值得肯定的,但也暴露出了在实际工作中一些问题,主要有:

(一)城乡规划体系有待进一步健全,规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。我市至今尚未编制《××市城镇规划体系规划》,《××市城市总体规划》亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,××市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。主要原因是规划经费严重不足。过去市规划设计研究院是我局下属副县单位,市里的规划可以下达指令任务让他们完成,自1999年改革规划院改制后,我市每一项规划都得花钱去做。近两年我市财政安排规划专项经费是历史以来最高,但其中还含有部分测绘专项经费,与省同级城市相比有差距,更别提与沿海城市相比了。没有高投入,难出好成果。其次是规划研究工作缺乏,规划院改制后我市规划研究工作就没有机构去做了,规划局又没设置这方面机构,因编制少而无法考虑抽出人员做这方面工作。再次是规划设计队伍还不强,到目前为止,市规划设计研究院仍然是乙级资质,城乡规划设计院是丙级资质,我市规划设计队伍整体水平亟需快速提高。

(二)规划制定与修改的法律程序欠完善。主要表现是:跳漏应有的审批环节,随意改变规划的现象仍然存在。主要原因,一方面是由于《城乡规划法》颁布实施,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《××市城乡规划管理办法》一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序、罚金裁量规定等,还基本上是在按老标准弹性化执行。另一方面是由于规划部门没有严格执行法定程序,省掉了上报人大和政府论证、听证、公示等一些应有环节,或扩大了规划审批的自由裁量权限。因此,规划管理上有一定弹性,给人为改变规划留下了一定空间。

2、进一步加强建设项目规划审批,严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度

重大工程建设项目规划、标志性建筑和工业园区项目规划,经规划局业务会审核后,报规划委员会审议通过方可报市政府审定;城市主要干道两边的修建性详细规划,要在规划部门严格把关的基础上报规划委员会或规委会主任会审定后由规划部门办理规划许可手续。旧城改造项目严格按“统一规划、成片改造、配套建设”的要求审批。严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度,加强“四统一”管理,严格按省住房建设厅规定的许可程序进行。

3、加强规划的宣传工作和社会公示,进一步推进政务公开,接受社会监督

规划是涉及千家万户、关系千秋万代的大事,要加强在媒体上的宣传和公示,既让市民及时了解今后城市的发展、居住环境优化的规划蓝图,也让市民了解政府在关心民生和实施城市发展战略上所做的工作。同时,通过规划公告(公示)、听证、论证、咨询,推进政务公开,扩大社会监督和公众参与,促进规划约束机制的形成,提高规划管理水平。

(三)理顺健全规划管理体制,加强全市规划集中统一管理。

加强黄金山新区、河西工业园区、江北开发区的规划管理,争取在市委、市政府的支持下,建立黄金山新区、河西工业园区、江北开发区规划管理派出机构,真实地、完全地将新区纳入全市的统一规划管理。对规划分局下放铁山的做法和委托城管查处违法违规建设问题要根据《城乡规划法》要求,进一步研究改进。对城乡规划执法主体、村镇规划的主管部门要根据法律规定和国务院文件精神进一步理顺。

(四)加强规划队伍建设。

要认真贯彻中国共产党十七届四中全会精神,加强规划战线党的建设工作,尤其是要着力加强党风廉政建设,加大反腐倡廉力度。努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平,使规划人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对规划项目办理的全过程实行监督管理,严肃查处工作人员违纪违法行为,努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划队伍。

规划局工作总结范文第10篇

一、20*年完成的主要工作

为了改变长期以来计划经济体制下形成的体制不顺、职责不清,重批轻管,缺乏监督的弊端,我委按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》要求,改革管理体制,创新工作机制,构建新型管理方式,取得了市领导和社会各界的认可和好评。

(一)推进“三大改革”,实施“阳光规划”,构建新型规划管理方式

1.改革规划体制,市规划委、市规划院、分局一体化工作机制初步建立市、区两级规划管理体制改革基本完成。各区县规划局调整为市规划委的派出机构,确定了统一内设机构和职能,考察任命了新的领导班子。从去年9月1日起,委机关与各分局实现联网办公,各分局按照新的审批权限、统一的程序、工作周期和统一的标准进行审批,初步实现了项目审批权的较大幅度的下移。为保证衔接,通过联席会、协调会等多种形式,加强对各分局规划管理工作的监督和指导,对分局工作人员进行了多次审批程序、计算机网络方面的业务培训。分局已经承担了1/3的审批量。

市规划院体制改革方案拟就。按照市人民政府《关于调整本市规划管理体制的通知》要求,市规划院调整为市规划委所属全额拨款事业单位,其主要职责是受市规划委的委托负责本市城乡规划的组织编制和论证工作,承担市政府交办的有关规划编制任务。目前,市规划院改革方案已经上报市政府。

内部运行机制改革初见成效。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,确定了“两个统一”、“两个分离”、“两个加强”的内部机制调整思路。依据工作性质整合机关内设机构,建立新的工作机制。将市规划委内部各处室分为政工行政保障、政策技术支持和规划建设管理三个组团。调整管理处设置,将原来按区域划分处室、全程管理的模式调整为按审批内容划分处室、分阶段管理的模式。涉及的11个业务处室的96个职位进行了重新竞争上岗,同时允许市规划院和分局的处级领导干部竞争委机关的领导岗位,实行轮岗和交流。仅用两周时间即完成了处室和人员调整,一夜之间实现了新旧办公系统的切换,确保了审批工作正常运行。其后多次召开协调会,职能和工作方式的转变已经初见成效。

2.实施“阳光规划”,推出以“一图、一书、一网”为主要内容的一系列公开化措施

为有针对性地解决规划不公开,审批存在随意性,缺乏社会监督的问题,决定下大力气系统地推进规划公开工作。“一图”是指公开已审定的各类已审定的规划图。目前除城区以外的14个区县和*经济技术开发区的各类规划图,已编印成册公开发行,受到各区县和社会各界的普遍欢迎和高度评价。“一书”是指《*地区建设工程规划设计通则》和《城市规划管理工作守则》。现已向有关单位发售。

“一网”是指利用电子信息网络,包括内网、政务专网和外网。内网即规划管理办公自动化系统已经升级,对建设项目的审批实现了全过程监控,实行严格的审批周期制度。政务专网已经整合了市规划、水利、园林、文物等单位的信息资料,制作完成了电子地理信息地图,已提供给市委、市政府信息中心、市国土房管局、市土地整理储备中心等单位使用。

依托市电子政务专网骨干和区县政务专网平台,建成委机关与区县分局的高速信息通道。“一网”办公打破了委机关与区县分局规划行政审批工作的时空界限,降低了信息传输的时间和人力成本,实现了全市范围内所有建设项目办理过程的可视化,规划审批成为阳光作业。保证了规划审批管理的公开、高效,也促进了我委的勤政廉政建设。

3.强化督查、督导,开展技术协调,大力推进审批规范化

为推进依法行政,规范审批,成立了由委领导直接负责的“依法行政督查督导工作领导小组”,负责对已审批的建设工程规划审批件的督查督导工作。每两周一次,按10%的比例抽查上两周各管理处室办理的规划审批件,主要核查违法、违规审批。一旦发现,在全委通报。这一工作在全委反响很大,取得了很好的效果,现已开展了15次,从2465个审批件抽取250件,存在问题卷数49件,占总数的19.6%。同时,对规划分局的督查督导也已开始。为及时有效的解决内部机制调整后工作中出现的新问题,建立了协调会制度。定期召开由主管委领导主持的有关处室、分局参加的规划审批衔接会十几次,研究解决审批工作程序和技术衔接问题,不断完善运行机制。

通过一年的努力,在规划管理方面,初步理顺规划系统内部三方关系,对内加强监管,对外扩大公开,正在逐步形成运行协调、监管有序、规范透明的新型管理方式。

(二)编制“三大规划”,推进规划设计竞赛,提高规划设计水平

1.“三大规划”进展顺利,战略规划得到肯定

为了扭转城市规划宏观指导不够,城市空间无序蔓延的趋势,组织中规院、市规划院和清华大学三家编制单位开展了《*城市空间发展战略研究》,确定了京津冀区域发展战略,提出了“两轴、两带、多中心”的城市空间发展新格局。研究成果得到了市领导和国务院领导的肯定,为总体规划修编提供了空间战略指导。

为加强城乡规划的宏观调控力度,组织编制完成了《*城市近期建设规划(20*年—2008年)》,确定了近期*重要基础设施、重点工程建设的空间布置和建设时序等问题。现正在准备上报建设部。

《*城市总体规划》修订的准备工作已经开始,目前已完成《*城市总体规划实施回顾与评价》、《*城市总体规划的民意调查》,初步拟订总体规划修编工作计划和重点专题研究项目。

2.加强了名城保护、绿化和基础设施规划

为完善*历史文化名城保护规划体系,全面有效地对*旧城进行整体保护,组织重新核定了第一、二批历史文化保护区,扩大并完善了保护范围,初步提出了第三批历史文化保护区的保护范围。同时,启动了第二批历史文化保护区保护规划的编制工作。

开展了*历史文化名城保护与更新研究工作。对旧城路网结构进行了统计分析,探寻旧城路网的适宜密度和尺度,对控规规划地块进行了分层统计,研究单个规划地块的控制规模,研究旧城边界界面情况。对旧城范围内的危改项目进行了调研、归类、分析,针对不同情况,提出了相应的处理原则。

在经市政府批复的《温榆河绿色生态走廊控制性详细规划》的基础上,组织制定了《温榆河绿色生态走廊规划的实施意见》;编制完成了《*市第二道绿化隔离地区限建区控制性规划》(试点);划定了《*市绿地系统规划》的第一批绿线。

与市有关部门共同组织了《*市中心地区地下空间开发利用规划》、《*市电网空间布局规划》以及《*市通信管道规划》等重要专项规划的编制工作。其中地下空间开发利用规划的规划纲要和编制大纲已经市政府批准,预计20*年6月完成。电网空间布局规划20*年完成了500千伏、220千伏、部分110千伏变电站布点和架空走廊保护规划以及电缆隧道规划,计划20*年3月完成全部成果,上报市政府审批。通信管道规划已上报市政府审批。

3.区县域总体规划、卫星城、小城镇规划不断完善

为促进郊区小城镇经济、社会和环境的协调发展,我委与有关部门共同组织开展了“*市中心镇环境规划”的编制工作,组织制定了“*市中心镇环境规划编制要求”。审查了房山区长沟镇和昌平区小汤山镇的环境规划。

去年我委审批区县域、卫星城、边缘集团等各类总体规划和控制性详细规划56项。组织开展了顺义区后沙峪镇和通州漷县镇等小城镇规划试点的规划方案征集工作。

4.控规调整和重点地区城市设计有新进展

在中轴线城市设计国际征集活动的基础上,去年上半年完成了总体规划方案的深化和综合,编制完成了《*中轴线地区控制性详细规划》。组织开展了“*永定门城楼复建及南中轴部分地段修建性详细规划方案”征集活动,邀请了5个国家的规划设计单位进行设计,形成了综合方案,为南中轴的整治提供了指导。

为进一步完善和维护《*市区中心地区控制性详细规划》,修编调整了控规80项。组织相关部门对市区控规按地区进行修订进行了研究,完成了新的控制性详细规划实施管理办法。

5.扩大规划设计竞赛,拓展规划研究的思路,发挥中央单位、专家和社会咨询组织的作用

为了更好地提高规划编制和设计水平,我们采取“开门搞规划”的做法,进一步开放规划设计市场,吸引国内、国际一流的规划设计力量,参与*的城乡规划编制和建筑设计。同时,广泛吸纳专家学者和社会各界的意见,进一步扩大公众参与。目前,奥林匹克公园、国家体育场、馆和中央电视台等重要项目都已经采取了规划设计方案征集的方式,优选出了一批优秀的设计方案。

探索引入市社科院、市心理所等科研、咨询单位开展规划问题研究的新模式,关注经济、社会变化对规划工作的影响,完成了《*市居住人口的空间变动与郊区化发展研究》、《*经济发展趋势及其就业人口变化研究》、《*历史文化保护区引入城市基础设施规划研究》、《*市区绿化隔离地区规划实施情况调研》等重大课题的研究工作。首次将市民对规划工作的要求和意愿作为调查对象,开展了针对总体规划的大范围抽样入户调查和社区座谈,《*城市总体规划民意调查》工作引起市委、市政府领导的高度重视,受到市民的普遍欢迎。

充分发挥首规委专家咨询组织的作用,广泛征求各方面专家对规划方案的意见和建议,提高城市规划建设决策的科学性。20*年共召开首都规划建设委员会专家咨询会150次,邀请专家900人次,其中首规委专家90人次,参加人数106人,占首规委专家总数的85%。主要开展了奥林匹克公园主体育场和游泳中心、南中轴、商务中心区世贸商业中心、大栅栏危改区、地铁四号线和五号线、城市雕塑设计、首都机场扩建等重大建设项目的规划咨询论证工作。初步形成了重大规划的编制和审批过程中,依靠专家,广泛听取专家意见的新型工作机制。

“三大规划”等规划编制工作,抓住规划观念创新和方法创新,加强宏观规划研究,扩大规划设计竞赛,推动规划设计水平有了新的提高。

(三)加快重点功能区和基础设施规划设计工作,推进城市现代化进程

20*年是奥运工程规划设计全面启动,重点功能区加快建设,基础设施全面推进的一年,规划前期和设计工作十分艰巨。

组织完成了奥林匹克体育公园详细规划,奥林匹克森林公园和中心区景观规划设计方案,国家体育馆、奥运村、会议中心、国家网球曲棍球中心等项目的规划工作。

完成了中关村科技园区西区海淀镇南街、彩和坊路,区内道路及雨污水、中水、上水、天然气、电力等管线设计、中关村软件园一期市政道路设计的规划审批。完成了北大科技园、中关村生命科学园二期控制性详细规划,正在进行修建性详细规划的国际招标。

审定了中央商务区中中央电视台新址、万达广场南区、万通中心等项目的规划设计方案。世纪财富中心、中环广场、*银泰中心等项目已经开工建设。

在道路交通建设方面,积极配合有关部门,认真完成规划审批工作。已审批开工的地铁线路有:地铁四号线、五号线、十号线、奥运支线。八通线全线通车。三环路道路改造工程已完成。京蓟公路、五环路、108国道已全线通车。京承高速公路(三环~四环段)正在建设中,二期(高丽营~沙峪沟)、六环路(黄村~良乡段、温泉~西沙屯段)等规划方案已审定。奥运配合道路工程北辰西路等已开工建设,西直门、东直门交通枢纽设计方案已审定。

在基础设施建设方面,加强对市政专项配套、供水、供电、环境治理、生态绿化和水利项目的规划协调,减少中间环节,加快办理,保证了重大项目的顺利实施。配合完成了十三陵水库除险加固工程、转河治理工程、通州区自来水供水配水工程、清河污水处理厂二期工程、怀柔应急水源等工程的前期规划配合工作。完成了沙河、良乡高教园区部分道路的规划审批。

此外,我委还进一步规范地名审批管理,及时统一并启用地名管理专用章。认真做好全市性的无障碍、户外广告、邮(信)箱、便民早点、小商品和蔬菜站、公共厕所、数字信息亭等设施建设的综合协调工作。

(四)完善法规体系,加强规划监督,加大设计质量监督,严查违法建设和违规设计

1.规划立法有突破性进展

完成了《*市测绘条例》、《*市城市建设档案管理办法》、《*市建设工程招投标监督管理规定》、《*市城市建设工程规划许可证执照费实施细则》、《关于贯彻实施建设部〈城市绿线管理办法〉有关问题的通知》、《*市规划委员会关于贯彻建设部〈关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知〉的实施意见》、《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》,《44号令的行政处罚细则》和《*市规划委员会应急反应机制》、《关于加强新建居住区规划审批中公共服务设施配套建设管理的通知》等法规规章的制定。

《*市无障碍环境条例》、《*市历史文化名城保护条例》以及修订《*城市规划条例》的立法调研工作进展顺利。委托清华大学、中规院、市规划院和市规划学会进行《国际国内规划法的综合比较研究》、《<*城市规划条例>执行情况及规划实施机制、公众参与机制研究》、《*城市规划编制与审批体系评价及立法建议》、《历史文化名城保护与国际化大都市建设问题研究及立法建议》四个重大课题的研究已完成,为明年完成《条例》的修订工作奠定了基础。

制定了《行政审批事项程序性规定》、《城市规划公示管理暂行办法》,废除了《关于严格控制高层楼房建设的规定》等一些不利于当前城市建设和经济发展的法规、规章。完成了《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《地下空间安全使用管理办法》等80多项法律、法规及规章的协调工作。

2.利用卫星查违,加大规划监督和查处力度

继续推进环境综合整治工作,将“创建无违法建设地区”活动推广到远郊区县。应用卫星监测违法建设系统,制定了《利用卫星查处违法建设工作实施方案》,通过对卫星影像图的核查,共发现了751处违法建设。制定了《<*市城市规划条例>行政处罚办法》的处罚细则,统一了委执法大队和分局的处罚标准。执法大队及各规划分局共对全市4878项总建筑面积1.13亿平方米的建设工程实施了规划监督。并与有关单位共同组织,共拆除各类违法建设和临时建筑约361.8万平方米,其中违法建设323.8万平方米,临时建筑38万平方米。全市共查处违法建设1552处,建筑面积93.2万平方米,罚没款约1.56亿元。

3.加强勘察设计质量的监督管理

继续推行施工图设计文件审查制度,组建了施工图设计文件专家委员会,建立了设计文件审查网络管理系统,定期对审图单位的审图质量进行监控。完成了第四批勘察设计单位换证工作。至此,*地区甲、乙、丙、丁级共755家设计单位的换证已全部完成。完成了2002年度规划、测绘、勘察、设计单位年检,并登报、上网公布。进一步建立了勘察设计招投标管理机制,制定了《*市建设工程招投标监督管理规定》,制定了有关评标专家库管理办法,目前正在建立评标专家库。

(五)以优化发展环境为重点,大力推进党风廉政建设,加强干部队伍建设,各部门、各单位齐心合力,各项工作取得突出成绩

机关党建工作紧紧围绕实施“三大改革”,组织编制“三大规划”,实现“阳光规划”,努力构建公开、公正、规范、高效的规划管理工作机制这一目标,组织干部党员深入学习“三个代表”重要思想,深入开展优化发展环境主题教育活动,制定和推动实施优化发展环境的措施,引导大家牢固树立服务意识,增强创新意识,进一步提高工作效率和服务水平,千方百计为加快全市经济发展做好服务,为全委中心工作的圆满完成提供了有力的思想保证和精神动力。

按照把党风廉政建设与规划管理体制改革和制度创新紧密结合,相互促进的思路,以落实党风廉政建设责任制为重点,推动反腐倡廉各项工作的落实。制定了《市规划委系统实行廉政谈话制度》等一系列制度性文件。委党组和领导班子在廉洁自律上率先垂范,各级领导干部自觉做到“五个亲自”、“三个抓好”和“两个同时”。纪检监察工作全面参与规划审批的督查督导,发挥了有力的指导和监督作用。广大党员、干部的自律意识和法制观念不断增强,从政行为进一步规范。特别是加强了行业作风建设和源头治理,使优化发展环境工作初见成效。

干部人事工作紧紧围绕“三大改革”,坚持与时俱进,积极组织制定和细化分局、规划院和内部机制调整的有关方案,按照改革的要求,研究提出了分局领导干部队伍建设的意见,制定并实施了内部机制改革人员竞争上岗和轮岗的方案,为各项改革的顺利进行提供了组织保证和人才支持。特别是针对新形势对城市规划工作的要求,全面推进干部队伍素质建设。在委机关、执法大队和分局范围内,强化公务员依法行政教育和岗位培训,组织了“一书”等规划管理业务的全员培训。为加快分局干部队伍建设,制定了《市规划委所属分局20*-2005年人才培养规划》,举办了《城市规划和规划管理高级研修班》,使分局规划管理干部特别是领导干部的专业素质得到了提高。

由于我委的党风廉政建设和思想政治教育常抓不懈,干部队伍不断优化,先进事迹不断涌现,形成了弘扬正气,表彰先进,惩戒违规行为的良好风气。在“非典”期间出现了战斗在小汤山医院等第一线的原市政处、郊二处等同志的先进事迹。随着内部运行机制调整,经办人员变动较大,各管理处的同志克服现状情况不熟和工作衔接出现的问题,加班加点,以高度负责的态度和认真细致的工作,保质保量的完成了规划审批工作,努力为建设单位提供优质服务。科技信息处为配合机制调整,连夜加班调整切换办公系统,我委的网站在*市网站评比中被评为优秀网站,并在委办局中名列第一。财务处坚持以我委中心工作为重点,想方设法保证所需资金到位,完成了我委部门预算和财务决算编制工作,荣获*市2002年度行政事业单位决算评比一等奖。办公室等部门的同志,经常加班加点,用辛勤的工作,默默无闻地维护着市规划委的形象。

20*年,我委机关共核发各类审批件11402件。其中,审批建设用地规模约3830公顷;审批建筑面积约3797万平方米;审批各类市政管线约488万米。

(六)各分局、各单位努力工作,成绩突出

市规划院在机构编制、经费、人事分配制度等改革方案尚未落实的情况下,按照《*市人民政府关于调整本市规划工作管理体制的通知》的要求,主动进行职能调整,不再接受建设单位委托的控规调整等规划任务,集中力量加强首都城乡发展的战略研究和城市建设中重点问题的研究,加强区域、市域城镇体系布局、道路交通、市政基础设施、生态环境等综合规划的研究,加强重点地区的控制性详细规划的深化工作。全年共完成市政府下达的规划研究、编制任务52项;其中包括《*城市空间发展战略研究》的研究和综合、《*城市近期建设规划》的编制等。完成市规划委下达的规划研究、编制任务122项;完成中央、部队和市政府相关委办局、区县政府提出的规划研究、编制任务64项;为规划委规划管理部门提供各种技术服务470项;开展规划科研课题22项。

各分局以市、区规划管理体制改革为动力,克服“非典”和审批权限下放后工作量大增的困难,比较圆满地完成了规划管理的各项任务。按要求调整了科室设置,规范了科室职能,建立了与委各处室对应的运行机制。进一步规范审批程序和审批环节,规范服务,不断提高审批质量和效率。怀柔分局加强服务意识,设立了全程办事管理室;丰台分局实行“首问负责制”、“一次性告知”、“工作日全日对外办公”等制度,规范审批报务;开发区规划局把工业项目的规划审批从三级调整为二级或一级,加快了审批速度。朝阳、海淀、通州等地区审批量增幅较大,分局领导班子积极采取措施,加强与机关各处室的沟通,保证了工作的顺利过渡。东城、西城、崇文、宣武以危旧房改造和历史文化名城保护工作为重点,努力发挥规划的“龙头”作用。

结合“三大规划”,积极推进各区县的规划编制工作。配合编制“空间战略发展规划”,积极为确定区域发展方向献计献策。大力开展区域规划、卫星城和乡、镇域规划,以及各专项规划的编制工作。顺义分局以奥运会、机场扩建和汽车基地建设为契机,各项规划编制实现新的突破。房山、密云、延庆、平谷、门头沟以区域规划、卫星城规划、乡、镇域规划为核心,城乡规划取得新的进展。通州、大兴、昌平、石景山等地区的控制性详细规划和各专项规划不断深入。

积极开展规划监督和违章查处工作。对建设工程实施全过程监督。并与有关部门密切配合,加大城市环境综合整治力度。拆除各类违法建设和临时建筑。

加大规划宣传和信息化建设工作力度。各分局认真组织各区县规划图册的编制和规划展览馆区县规划展区的备展工作。房山分局充分利用全市唯一的区县级规划展览室,以及《走向未来》规划宣图册,向社会展示规划和建设成果;顺义分局通过“一科带四镇”工程,加强规划宣传和指导、监督工作;海淀分局不断完善“海淀区规划图形数据库;西城分局围绕“数字西城”,开发网络三维地理信息系统;崇文分局正在抓紧制作《崇文区城市建设及远景规划模型》和《崇文区城市规划虚拟工作系统》。

20*年,各分局共核发各类审批件6630件,审批建设用地约3328公顷,审批建筑面积约3670万平方米。

后勤服务中心增强主动服务意识,特别是在“非典”期间,全力以赴,发挥了强有力的后勤保障。为了使全委的工作人员有一个舒适的办公环境,及时调整办公室,购置、维修办公用具等。机关食堂工作突出抓好安全、卫生、营养、健康四个方面。加强行车管理,积极开展交通安全的宣传教育,派出专人为全委及时维修车辆。对八里庄、定慧寺宿舍区实施了庭院绿化工程,改善了干部职工的居住环境。

规划展览中心进一步加大城市规划宣传力度,积极筹建*规划展览馆,为建设一个全国一流的规划展览的窗口正在紧锣密鼓地筹划、制作和布展。

雕办在“非典”期间在网上推出“融入自然、共享空间、雕塑生命”的艺术作品网上展。并在王府井大街举办了展览。*国际雕塑公园正式命名并完成了二期雕塑建设,主持了*建都850周年纪念阙的设计建设工作。闕

标办积极组织完成了《建筑智能化系统设计技术规程》、《隔声楼面、轻质隔声墙》等多项*市建筑工程地方标准、*市试用图、*市企业标准、华北地区建筑构造标准和专项图集的编制、出版和发行工作。

城建档案馆按照“事业发展、心情舒畅、待遇提高”的总目标,战胜“非典”带来的不利影响。超额305%完成接收城建档案资料年度计划。结合《*市城建档案管理办法》的颁布实施,大力开展城建档案管理工作的宣传。结合市区规划管理体制改革,进一步理顺和完善区县城建档案工作管理体制。

交流中心积极拓展业务范围,主动研究改善机关接待窗口服务的措施,经营收入不断增加。

勘察院全年营业收入为1.*5亿元,约比去年同期提高6%;院本部全年营业收入为8627万元,约比去年同期提高10%。院全年实现收费总计为9492万元,院本部全年实现收费总计为7566万元,均约与去年同期持平。

测绘院实现总产值1.5亿元,完成预计目标1.4亿元的107%,创历史最好水平。扩大了各比例尺地形图的覆盖率,并已经提供市规划委、各规划分局以及公安、交通、水利等十多个政府部门。完成了绿化隔离地区规划绿地钉桩、批后监督测量等测绘任务。配合完成了《*市测绘条例》的起草和宣传工作。

二、20*年工作计划

20*年是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是奥运场馆及相关设施建设全面展开的一年。做好20*年的规划工作对全市城市建设管理贯彻落实“五个统筹”的要求,实现“新*、新奥运”的构想具有重要意义。市委、市政府高度重视城乡规划工作,对进一步加强和改进规划工作,发挥规划工作对落实“五个统筹”的核心作用提出了更高的要求,也为今后一个时期的规划工作指明了方向。

20*年规划工作的指导思想是:在市委、市政府的正确领导下,坚决贯彻落实市委九届六次全会精神,用“三个代表”重要思想统领规划工作,牢固确立科学的发展观,准确把握“五个统筹”的要求,树立一个观念,围绕一个中心,抓住一个环节,强化三个意识。即树立全面的规划观,围绕总规修编这个中心,抓住培养人才这个环节,强化依法行政、政务公开和优化服务三个意识。主要工作任务可以概括为转变观念、总规修编、依法行政、政务公开、优化服务、培养人才24个字。

(一)转变观念

城乡规划工作要全面贯彻落实“五个统筹”的要求,树立全面的规划观。统筹城乡发展,逐步改变城乡二元经济结构;统筹区域发展,促进南城与北城、城区与郊区、平原和山区的良性互动;统筹经济社会发展,促进社会进步和人的全面发展;统筹人与自然和谐发展,促进经济社会与资源环境相互协调;统筹国内发展和对外开放更好地利用国内国外两个市场、两种资源。城乡规划是实践新的发展观的重要载体,是全市城市建设发展落实“五个统筹”核心工作之一。规划编制和规划管理各项工作都要把“五个统筹”的要求贯彻进去,从城市整体利益、长远利益和最广大人民群众根本利益出发,在空间上统筹安排不同利益群体的需求,兼顾公平与效率,既要积极调动和激发开发商等城市建设参与者的积极性,又要切实维护广大人民群众的合法权益,创造宜居的城市环境。

要创新规划工作的评价体系。按照“五个统筹”的要求,研究制定城市规划工作的评价指标体系,作为规划审查的依据,作为评价自身和区县规划工作的依据,引导各项城市建设在空间上全面落实协调发展的观念。

(二)总规修编

要创新总体规划修编的思路,建立新型工作机制,在编制方式方法和成果上大力创新,争取年底完成总体规划初步方案,为城市的整体发展和市政府的宏观决策服好务。要以“五个统筹”的新的发展观为指导,按照《*城市空间战略研究》提出的空间发展构想,内容上锁定几个关系城市发展和人民群众根本利益的关键问题开展修编,坚持以人为本和可持续发展的原则,整合首都的文化资源,确定*的产业优势,加强历史文化名城保护和生态环境建设的力度。对重要公共资源强化使用控制,对产业发展提供更大灵活性,加强规划政策的指导作用。

市规划委在市政府领导下组织修编工作,市规划院负责修编方案的编制。要尽快建立委机关相关处室、各分局、规划院既有统一领导,又能各负其责、分工协作的工作机制。加快制定总规修编工作计划,尽快研究确定总体规划纲要,动员各方力量开展专题规划研究,修改相关技术标准,年底完成总体规划初步方案。

(三)依法行政

修订《*城市规划条例》。配合完成《*历史文化名城保护规划条例》、《*市无障碍设施建设管理条例》的立法工作。建立健全规划管理、测绘管理、勘察设计市场管理的法律、法规体系,完善配套的各种技术标准和规范。

贯彻《行政许可法》。建立完善规划许可制度。认真做好对现行行政审批事项的清理工作,理清行政审批事项设立的法律依据,认真研究拟保留和撤并的行政审批事项。进一步规范规划审批行为和程序,提高审批效率,简化审批事项和环节。

强化委机关的决策职能和分局的执行职能。加强规划编制的组织和审批管理,建立和完善规划审批的周期和程序。加强建设用地的宏观调控。与市发改委、市国土房管局等部门加强协调和配合,共同建立用地管理的新机制。研究提出年度土地供应的控制总量和细化的供地方案,配合市有关部门制定年度土地供应计划。结合落实《*城市近期建设规划》,滚动编制和实施年度建设计划。加强对建设项目的规划设计方案申报文件标准化的指导。

继续将项目审批工作交由分局办理,加强对分局的督导和管理,完善委机关内部及委与分局的工作衔接机制。进一步加强对分局规划监督检查工作的业务指导,完善规划监督检查工作制度,规范分局执法程序和执法文书,统一执法标准。

坚持对建设项目规划审批工作的督查督导,做好行政诉讼和行政复议工作,加强行政监督。坚持建设单位对我委工作的评价制度;进一步探索对审批项目进行全过程督查。探索聘请社会监督员、与建设单位座谈,网上征求意见、引入社会专业调查公司等多种形式,加强社会监督。同时,加大责任追究力度,通过预防职务犯罪网络,加强对公务员的管理,增加行政审批的透明度,树立廉洁高效的政府形象。

进一步加强勘察设计、测绘市场管理。深入调查研究*市规划设计招投标情况、规划设计规范的执行情况、中外设计单位的市场占有率情况,研究制定积极引导勘察设计市场健康发展的政策和措施。

(四)政务公开

规划展览馆开馆。位于前门东大街的规划展览馆新馆,将于20*年上半年对外开放,成为对外宣传规划的重要窗口。展览馆共四层,总建筑面积约16000平方米。展览内容充实丰富,包括古城变迁、历史文化名城保护、现代交通体系、市政基础设施规划建设、长安街规划建设、未来家庭、生态环境规划建设、奥运场馆规划建设、*空间发展战略、区县规划建设等。

展览形式上应用声、光、电等新技术,突出模型、电影等现场感觉效应。观众可以看到反映未来的*市规划模型,表现古都风貌的青铜模型。在立体影院里欣赏清乾隆*城和奥运中心区的仿真影片。

实施公示制度。按照20*年底制定的《城市规划公示管理暂行办法》,对涉及拆迁的建设项目、变更居住区建设工程规划方案的项目实行公示。同时,在重要媒体上公示有关规划内容,公布部分已审定的新建住宅区的规划设计方案、部分住宅区审定规划设计方案的调整方案,以及控规调整项目公示预告。在施工现场设立“公示牌”,并纳入规划验线的审核内容。探索定期公开举行规划方案审查会、举办听证会等方式,尝试行政审批全程公开的方式。

同时,要继续推进阳光规划。完善“一书”,滚动编制“一图”,加快完善“一网”。在现有规划管理信息系统的基础上,进一步建立和完善规划管理电子报件系统,试用地名管理信息系统,加强信息安全管理系统和规划系统政务平台建设,提高办事效率,方便建设单位。将阳光规划作为全市“阳光工程”的重要组成部分常抓不懈。

加强规划宣传。建立定期新闻制度,扩大信息公布的范围和渠道,充分发挥媒体的宣传引导作用,通过有关政务信息网和新闻媒体,让公众了解规划、理解规划、监督规划。

(五)优化服务

启用新的对外接待大厅,优化窗口的服务环境。设立电子滚动屏幕,适时公布规划信息。免费为建设单位提供办事指南、法规规范材料。增设意见反馈单,不断改进服务。推进对外服务方式改革,设立办事咨询台,为公众和建设单位提供全天候的办事咨询服务。将每周两个对外业务接待日改为每周五个(周五下午除外)接待日。研究探索经办人预约接待和部门负责人轮流值班等接待方式。并设定规划意见复函的办理周期,细化规划备案文件的内容,为建设单位办理相关手续提供便捷服务。

改进档案管理和查阅方式,研究合理、便捷的查阅方法,尽量为人民群众查阅规划审批档案提供方便。

改进工作机制,妥善处理群体性上访事件,维护群众的合法权益,树立我委坚持立党为公、执政为民的新形象。

今年优化发展环境,推进依法行政、政务公开、优化服务工作的重点是“一馆、一厅、一牌”。“一馆”是规划展览馆,“一厅”是对外接待大厅,“一牌”是公示牌。

(六)培养人才

贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和全市人才工作会议精神,以培养专业化、复合型规划管理人才为核心,建立和完善以公开、平等、竞争、择优为导向的干部选拔任用机制,加大处级领导干部,特别是青年干部的培养、选拔和任用力度。一是实施后备干部制度,设立副总工程师和处长助理职位;二是通过在全系统范围内公开竞岗的方式调整和选拔机关部分处室领导干部;三是通过向社会公开招聘的方式选拔部分分局副职。四是建立市规划院中层领导和委属事业单位中层领导聘任制度。五是建立新招录的公务员必须深入基层分局工作的机制。

改革公务员考核办法,建立以品德、知识、能力和业绩为导向的干部评价体系。突出工作分析和职位分层、分类,实行领导考核与群众评议相结合,平时考核与年终考核相结合,定量考核与定性考核相结合,建立科学的工作导向。

建立和完善以终身教育为导向的职业培训和专业人才培养体系。建立“人才培养奖学金”制度,培训登记制度和人才培养评估制度。进一步加大人才培养投入,结合工作实际,分层次、分类型、多渠道、多形式地组织开展公务员职业教育培训工作。加大集中培训、境外短训的力度。以专题研修、参观考察、座谈研讨、学历教育、学术交流等多种形式,开展岗位培训和继续教育。主要包括:对分局业务干部的规划管理基础知识、市政、交通管理、项目个案分析等方面的培训。全体干部的行政许可法、公务员法、规划监督行政执法、公共管理等方面的培训。

(七)专项规划

1.新城规划

深化《*城市空间发展战略研究》提出的“两轴、两带、多中心”的空间布局构想,结合总规修编,提出新城发展的构想。新城的确定要考虑发展全局、区位、社会经济基础和生态环境等条件,也要考虑发展潜力和前景。

2.交通走廊规划

发挥基础设施带动作用。优先发展东部、东南部重点发展地区的基础设施和公共设施,使其成为城乡协调发展的重要引导因素。加快开展京沪铁路、第二条京津塘高速公路的规划设计工作。

3.城市整治规划

整治建成区。按照以人为本、完善功能的原则,研究对建成区的街区等公共空间、建筑、交通网络、无障碍系统和居住环境进行整治的方案。20*年选定部分地区进行尝试,研究提出综合整治的意见,进一步完善城市功能,创建宜人的城市环境。

进一步加强旧城建设和历史风貌保护工作。在指导思想上要按照建设性保护的原则有所创新。将旧城城市设计成果转化为审批依据,提升城市形象。配合土地供应方式改革研究土地使用强度效益,优化落实开放的公共空间。研究制定和完善保护规划的法定图则。制定保护规划管理实施办法。落实历史文化保护区试点规划方案。推进危旧房改造工作,落实各类危改项目的规划实施问题。

迎接建国55周年,大力推进城市环境的综合整治。把卫星查违作为全市环境综合整治工作的一项重要内容,纳入全市环境整治目标纲要,将核查发现的违法建设列入区、县政府当年的拆违整治计划。20*年年底前完成全市所有预期临建的拆除工作。继续深入开展创建“无违法建设地区”活动,将创建活动延伸到远郊区县,努力改善城乡结合部地区的环境面貌。

4.市区控规调整

在市区中心大团整体城市设计的基础上,对旧城区控规组织整体、全面、主动的调整,研究旧城控规的管理规则。有步骤地对绿化隔离地区、边缘集团等已经编制控规的地区进行整合,将市区控规的覆盖面从325平方公里扩大到500平方公里左右。

5.奥运工程规划设计

我委承担着在*的所有奥运工程项目的规划设计、招标工作。20*年奥运工程全部开工。除了已开工的工程外,其他场馆和所有改建场馆,以及大量的交通、市政基础设施项目,都要完成前期规划设计协调和审查工作。奥运工程是庞大、系统、复杂的工程,很多规划设计方案是国际招标的结果,新观念、新技术、新材料、新手法都是闻所未闻的。为了全力保障奥运工程规划设计的高水平,我委成立了专门的工作组,拟吸收全国一流专家成立专家组,形成专职和兼职相结合,政府与专家相结合的工作机制。

主要工作任务有:奥运中心区标志性建筑的方案咨询与招标,奥运中心区中轴线景观详细规划设计方案;奥运中心区的国家体育馆、会议中心、国际广播中心、射击馆等,以及森林公园的规划设计前期工作;奥运工程相关市政、交通方案的设计和审查、奥运中心区的专项规划调研;奥运规划信息库及信息平台建设。

此外还要加快编制南城地区规划、特色地区规划、浅山区规划和风景名胜区规划,有效指导城市重点地区建设。

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