发票 第4期

有一个笑话：一个中国代表团走在某外国红灯区的大街上，们见是中国人，便纷纷凑上前来用清晰的中国话说：“哎，瞧一瞧，笑一笑，玩一玩，有发票……”

这是笑话吗?我看不像是个笑话。

前不久，看央视《焦点访谈》报道四川成都警方破获的一起特大制售假发票案，为这个笑话作了一个侧面实证，也了解了一个事实。此案涉及7个省市，票面金额高达2200亿元。票种有运输、餐饮、建筑等多达120余种，印刷之精美连餐饮票据上的兑奖号码也完整无缺，以致使专业税务干部都难以分辨真假。由此知道在如今的国内，假发票的市场需求之大，大得难以想象。

有出门旅行经验的人大概都熟悉这样一种经历：火车站的站里站外都有人在经营一种在世界范围内可能都是独一无二的生意。这些人脸上不卑不亢，吆喝声不大不小，走路不紧不慢，好像是面对你，又不拿眼看你，像是在兜售什么东西，而两手却空空如也，只在嘴里轻轻地，反复又不间断地哼哼两个字――发票、发票、发票……

这种独具中国特色的生意，中小城市的车站有，所谓国际大都市的北京、上海的车站更是目不暇接，看起来生意很是兴隆，否则销售队伍不会日趋庞大。

发票、发票、发票……的吆喝声在各大城市的火车站不绝于耳，靠扫荡式的打击是难以奏效的，因为你从这些贩卖发票的人身上，很难找到任何有价值的证据。即使是调用警力，化妆追查充其量也就是用治安处罚条例，罚一罚了事。所以若要根治十分困难，就像充斥在大街小巷的“办证号码”一样，巨大的市场需求，必然导致“发票、发票、发票……”的吆喝声的猖獗。

国内对发票的市场需要状况或称为需求欲望，如今达到怎样的程度呢?

具有世界商业大鳄之称的麦德龙超市进军成都，然而开业以来，这个德国商业巨头却频频遭遇进货商和消费者的退货，退货额高达数百万元。而且这种情况在武汉、广州、上海等地开设的分店也相继发生。其原因就是麦德龙开具的发票过于透明，发票上清楚地记录着商品名称、货号、数量、单价、总额。在发票上造假的路子堵死了，谁还买你的东西。

类似的事也发生在杭州。杭州的一个出租汽车公司在200辆出租车上安装了发票打印系统。但这种车却遭到很多人的拒乘，原因就是打印发票上清晰地记录了乘车的时间、终始地点、公里数等。拒乘的人说，你的发票开得这样详细我怎么报销，一点好处也捞不着?!

如今，发票有第二钞票之称，可见发票报销之中存在的巨大漏洞。由于在我们的市场交易中，商品价格放开以后，看似符合市场经济的规律，随行就市，但反映在具体交易的事实中，商家为了自己的利益，却把价格随机变动。比如同品牌、同配置的一台电脑，5000元也行，7000元也行，这样就给发票的作假留下了巨大的空间，也就是说，本是一买一卖的显易，由于可以在发票报销上谋求私利而变成了隐易，再加上发票开具的随意性，所以在一些单位中报销的发票中常见的“办公用品”“文体用品”“招待用品”等就不奇怪了。

然而，不管是在车站里买的能无中生有的空白发票，还是虎头蛇尾、一大一小或偷梁换柱、一阴一阳的糊涂发票，在腐败的记录上都属于拴不上扉子的小把戏，这一点看看落马贪官们的腐败事迹就知道，利用发票报销谋求私利这样的事几乎可以忽略不计。

发票、发票、发票……听吆喝声似乎也是小本生意，但是这小本生意却是国帑大量流失的一个巨大通道。在国家范围内，因假发票报销而造成的财政损失有多少，恐怕谁也回答不了，也无法做出统计。如果真有办法统计出来，这个数字一定大得令人张开嘴就闭不上。所以堵住这方面的漏洞靠发个禁令、发个通知，恐怕起不了太大的作用，靠什么自律、靠搞个什么教育，恐怕也不好使。想解决这个问题还是应该从根本制度上找办法。这里，提请我们的经济学家、财会专家，以及制度反腐专家都能拿出一点时间来研究一下发票的问题，这应该说对整个中国的经济和社会进步都是巨大的贡献。