县财政局财政增收节支意见

一、各级财税部门要密切关注宏观经济形势*国家财税政策变化，加大对经济运行的动态监测分析*预测，增强工作的预见性*主动性。各地各部门要深入企业开展调查研究，了解企业实际生产情况*财务状况，分析企业发展中遇到的新问题，积极落实国家已经出台的各项税收优惠政策，帮助企业共渡难关。各镇*企业要通过搭建平台、健全制度、规范程序、完善手续，积极开展税源经济，尽力扩大税收来源。对在我县与外地均有实体*经营的企业，可以实施一企一策，争取增加交叉关联企业方面税收。同时，要加强税源监控，加大对饮食服务行业及一次性税收的征管力度，做到应收尽收，确保财政收入持续稳定增长。

二、各地各部门要进一步对行政性收费进行全面清理，严格执行省政府取消相关收费项目的政策，减轻企业*社会负担。对保留的收费项目，要按照规定的标准收取。要加强国有资产经营性收益管理，严格执行“收支两条线”，严禁收入坐支、体外循环。

三、各经济主管部门要认真研究国家出台的刺激内需、促进增长的积极财政政策，积极搜集信息，找准政策切入点，提前谋划，抓紧编制项目，加大争取上级部门补助资金力度。各部门编制项目的经费由县财政统一安排解决，对各单位争取来的项目资金，县财政视具体情况给予一定的补助。

四、强化财政预算约束。自即日起，除县委、县政府研究决定的重大事项外，年内预算追加一律停止办理；统筹使用上级补助资金，年初县财政预算已经安排、在年度预算执行过程中上级又下拨相同性质的项目补助资金，由县财政统筹安排；政府采购年初未编制采购预算的，除县政府研究决定的事项外，一律不予批准采购；县财政部门要建立专项资金拨付会审制度，对各单位的专项资金拨付申请进行审核并提出初步意见后报县政府批准，审批结果要及时通过电话或书面方式通知各单位。

五、严格控制*压缩非生产性支出。要加强招待费管理，严格执行三单合一制度，凡招待费超过年初预算定额或县纪检监察部门核定限额标准的部分，必须经县财政、监察部门共同审核并签署意见后方能在县会计核算中心报销入账；要大力压缩会议费，可开可不开的会议尽量不开，能合并的会议一律合并召开；要严格控制交通费用，公务用车的维修、燃油等费用要实行总量控制，严禁公车私用；各单位不得以任何理由组织*参加不必要的外出考察活动，特殊情况需报请县长批准同意。自即日起，严禁以任何形式、任何名目发放国家规定之外的个人奖金、补助*其他福利。

六、统一调度财政性资金。自即日起，各单位的上级补助资金、县财政预算安排资金、以及在县会计核算中心的存款，一律由县财政统一安排、统一调度，财政性资金“还权于政府、还钱于财政”；所有项目资金一律实行国库集中支付，由县财政直接拨付给项目施工单位、供应商*服务单位。单位使用经费支出资金，需先申报计划，经县财政部门审核后方可拨付，单笔支出在1000元以上的必须实行转账，不得用现金支付；严格控制单位备用金，各单位应加快报账进度，特别是今年12月20日前，无特殊情况，应结清20*年度所有往来款项，对逾期未撤的借条，一律开据入账，严禁白纸条抵库；凡备用金超过限额的，县财政一律停拨经费。

七、加强重点项目资金管理。对重点项目资金要统一会计核算，*城范围内的项目由县城司统一核算，*城范围之外的项目以及企业改制由县会计核算中心统一核算；统一支付资金，项目资金由县财政集中拨付至县城司或直接拨付施工单位；项目建设资金与项目管理经费实行分开核算，县财政部门要加强财务核算的管理，县审计部门要加强对工程项目的审计与监督。

八、加强企业帮扶指导。各地各部门要认真研究各项政策，及时提供企业信息，积极帮助企业争取优惠政策*资金；对贷款即将到期而面临流动资金周转困难的重点企业，县经济主管部门要积极帮助企业开展融资或争取贷款延期；要充分发挥中小企业担保基金*工业发展专项资金的作用，尽力给予全县中小企业贷款贴息*补助，千方百计帮助企业排忧解难。

九、着力解决企业融资困难。县人行、银监办、金融办要积极协调各商业银行*地方金融机构全力扩大信贷投放规模，尤其要加大对企业流动资金贷款支持力度，确保全年实现信贷投放增长。县人行、金融办同时还要加快我县小额贷款公司试点*村镇银行的筹建工作，积极开展金融创新；各经济主管部门要认真抓好银企对接会签约项目的兑现落实，进一步完善*县金融机构支持地方经济考核办法，对工作成绩突出的给予奖励。县振兴担保公司要充分利用省中小企业担保基金，进一步优化资本金结构，加强与相关金融机构合作，积极帮助企业融资，努力扩大融资担保规模。

十、促进住房消费，稳定房地产市场。认真落实财政部*省政府对购买住房的减免税费规定，减轻群众购房负担；根据省地税局相关意见，给予房地产开发企业相关税收优惠*减免，降低企业成本；进一步加大*城基础设施建设，完善商业网点，加快*城教育布局调整，出台*城就近入学相关费用减免优惠政策，提升群众购房愿望，努力稳定全县房地产市场。