允许证券从业者炒股要有制度规范

近日，提请全国人大常委会审议的《证券法》（修订草案）提出，证券经营机构、证券交易场所和证券登记结算机构的从业人员、证监会的工作人员以及其他证券从业人员，应事先申报本人及配偶证券账户，并在买卖证券完成后三日内申报买卖情况。这意味着，以后证券从业者可以光明正大地炒股了。

之前的《证券法》第43条规定，证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员，以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。

据了解，目前交易所、证监会对于员工炒股规定最为严格，除了本人外，员工的父母、配偶、子女都不能炒股。至于证券行业的企业机构，虽然监管没有那么严格，但同样限制多多。以基金公司为例，除了基金公司员工本人不能炒股外，从业人员直系亲属的身份证信息都必须上报，他们父母、配偶、子女等直系亲属的股票账户虽然不像交易所那样需要注销，但同样都须报备。

尽管我国法律明确规定证券从业者不得炒股，但是，法律却遭到了践踏，禁而不止。宣而不秘的是，大部分证券从业者都在炒股，虽然他们不以自己的名义，而是以亲戚、朋友的名义开户。一位证券从业者说，在正常情况下，证券从业人员至少有两部手机，一部自用，一部炒股。这个规定早就可以取消了，因为直系亲属买卖与他自己买卖没什么区别。

@虎牢关BLUE ：《证券法》大修，允许从业人员炒股，也为注册制铺平道路。从业人员炒股属公开的秘密，只不过暗门子变明娼而已，与其偷偷摸摸不如放开手脚、加强监管;注册制早晚会到来，那么多家制造业转型光靠银行，累死都满足不了。

据了解，西方发达国家大部分没有类似我国全面禁止证券从业者人员炒股的规定。不过，国外的法令看似宽松，但一旦证券从业者参与内幕交易，处罚十分严苛，包括吊销从业资格，甚至面临牢狱之灾。这种场面，好莱坞的电影里经常出现。

有知情人透露，大部分证券从业者并不可能接触到内幕消息，一刀切禁止炒股并不科学。 “这个行当，真正不守规矩的，都会借用他人账户操作，禁止从业人员炒股，并不能禁止内部交易，但反而使得老老实实的从业人员无缘在证券市场展示自己的水平，这个貌似不太公平，守法者反而吃亏了。”一位证券从业人员表示。

@陆玮的围脖：早年前经常在营业部经理之间做朋友式调查，谈到个人做票的盈利情况（别置疑合规性），绝大多数都是苦笑傻乐，不把工资奖金赔进去的已经就不错了，无他，手痒、自信过头、离场太近，等等。

@晓雨闻铃（中投证券资深投顾徐晓宇）：如果我是代表，我将提案解除对证券从业人员炒股的禁令，并且要求证券研究员、分析师、投资顾问必须买了股票才能推荐，让那些黑嘴原形毕露。

@宋清辉（经济学家）：对于证券从业人员的炒股，之前大家都是心照不宣。而《证券法》修订后，放开了证券从业人员合法炒股的这道口子，无疑受到业界的普遍支持。假设新法允许证券从业人员买卖股票可以落地，那么对市场而言必将是重大利好消息。过去，证券从业人员买卖股票行为都是以一种“地下”形式存在，公开监管较为进步。

但不少网民担心，若允许证券从业者炒股，对普通股民而言，可能会更不公平。证券公司和基金公司的关键人员，消息比较灵通，知道的内幕消息比较多，如果进行规范，他们将成为最大的受益者，而散户则会成为挨宰的羔羊。

搜狐网友说：实在好笑，自己监督自己，自己给自己发牌，有了内幕消息你不想发财也不行，以前是暗中搞钱，现在可以明目张胆，让监管人员先富起来，老百姓和没得内幕消息的炒股者全都成垫背。

股民的担心也不无道理，一旦内部人员炒股放开，而又管控不到位，内幕交易就会滋生。不过，允许证券从业者炒股也未尝不可，关键是要有约束机制，并且对他们进行制约。比如，对持股时长有要求。