建设新农村 农机信息服务应找准着力点

《中华人民共和国农业机械化促进法》要求，各级人民政府采取措施，推进农业机械化信息网络建设，积极为农民和农业生产经营组织提供信息服务。农民对农机信息服务有何期待，农机营销者对农机信息服务有何需求，农机管理人员对农机信息服务有何愿望，2006年青海省互助县农机办的专项调查从一个侧面给了我们一些答案。不同的人群，由于所从事的工作不同，表现在对农机化信息的需求内容上也不同，关心的程度和内容也各有侧重。

一、农民朋友最需要“致富”和“便民”信息

农民和农机驾驶员是农机化信息服务的重点对象，因此，调查的人员也较多，分布在全县，人员主要以农机大户和农机合作组织负责人为主。这部分人员信息需求的重点是的便民服务信息和致富信息。

76.8%的农民和机手对农机“致富信息”感兴趣，主要包括农业机械的销售市场信息(同一型号产品国内外价格比较、市场份额等)，农机作业市场信息(全国各地的小麦、玉米等农作物的种植面积、收获时间，机械作业价格、所需机械量、燃油点分布等)，农机维修市场信息(各地维修网点的设置情况及承揽能力、服务质量情况等)等。

75.6%的机手认为政府部门应当大力开展农机牌证申领网上便农服务。他们希望通过网络申领拖拉机、联合收割机等自走式农业机械的号牌、行驶证，拖拉机驾驶证，农机职业技能鉴定证，农机跨区作业证等。他们认为，如果农机牌证实现了远程网上办理，他们在家中，或者就近的服务网点就可以填报自己申请资料，并只需一次到县城或者就近的服务网点办理完毕所需的各种手续，这对偏远地区的农民来说可以节约不少开支。

“使用维护”的信息需求占农民和机手的72.7%，他们希望政府部门能够加大对农机维修网点及安全使用常识，相关部件维修常识，疑难问题咨询及解答，专家讲评、机手经验介绍等方面的信息，以提高农机的使用效率，增加作业时间，降低作业成本。

另外，农民群众对“实用技术”（占65.9%）、“消费监督”（占69.5%）、“专家咨询”（占67.1%）、“投诉仲裁”（占65.3%）等信息也格外关注。

二、营销企业索求“市场”信息最迫切

作为农机大省，生产企业和营销网点较多，市场竞争激烈。为抢占市场份额，取得良好的经营效益，他们均把信息资源作为宝贵的财富，希望能够获得比竞争对手多的信息。

在信息的收集中，73.0%的人员均认为农机产品的“市场信息”是首选。他们希望政府部门能够以现有信息采集渠道和采集点为基础，形成统一规范的市场供求与价格、科技、政策、生产、资源环境等信息服务体系，以使他们方便快捷地查询到农机市场供求信息、价格信息、国际国内市场行情信息、产销形势的分析预测信息，并根据这些信息来指导科研、开发、生产、销售。

69.2%人员对农机产品的“科研开发”信息感兴趣，他们希望政府开放科技攻关成果，为他们提供科研和技术成果信息，以利于他们能在较短的时间内将科研成果转化为农机新产品，并在竞争中获得较好经济效益。65.1的人员希望加大农机企业的“宣传推介”信息，希望借助农机部门的宏观管理优势、集合优势及政府部门的公信度，为其提供更多的宣传产品、推介自己的机会，帮助其提高社会竞争力和群众的认知度。62.3%的人员希望有网上申请服务，通过互联网申请办理国家支持推广的农业机械产品推广鉴定证书，农机销售者通过互联网对经营的涉及人身和财产安全的农机产品备案登记；农机维修企业通过互联网申请办理农业机械维修网点技术合格证书等。

另外，他们对“政策法规”（占63%）、企业维护权的“投诉仲裁”（占57.8%），产品三包服务“使用维护”（占56.9%），以及“国外农机”（占56.2%）也表现出浓厚的兴趣。希望政府将各种数据库信息如农机法律、法规、规章、政策数据库，农机化统计资料，农机化发展方向及重点扶持项目等向他们开放，并通过电子网络提供方便快捷的信息咨询服务。

三、管理人员首选“办公自动化”

农机管理人员素质的高低，不仅影响着农机管理工作水平，还决定着为农民和农业生产经营组织服务水平，他们希望借助信息网络来提高自身素质，转变工作作风，增强行政工作能力。

随着农机化事业的快速发展，特别是行政工作透明度增加，工作紧张程度加大，被调查的人员中，有74.3%的认为“办公自动化”最需要。他们希望通过网络使农机部门之间、农机部门与各级政府及部门之间能够方便快捷地传送有关的行政公文。如报告、请示、批复、公告、通知、通报等政务信息，提高农机行政公文处理速度。通过网络办理个人事务，共享复制文件，使用办公设施和设备，下载各种工作资料等。方便地了解某一农机化项目在各地实施情况，包括项目实施的地点，资金使用情况，工作进展情况及实施的效果情况。并可通过电子管理，对农机化项目实施点进行分析比较。能够在第一时间内对农机工作的一些突发事件，比如重特大农机事故、农机抗灾救灾等，掌握其发展动态，并随时进行调度指挥。

对“经验交流”之类的信息需求度也达到74.3%，这部分人员希望通过网络进行交流工作和探讨问题，特别是一些法规政策方面探讨、对热点、难点问题的工作心得，以及相关工作经验，以提高工作效率，减少工作失误。73.8%农机管理人员对“知识更新”之类的信息要求迫切，希望网络能够提供各种综合性和专业性的网络教育，如农机安全监理知识、农机推广新技术、新机具知识、农机产品质量鉴定工作流程及鉴定知识、农机维修网点管理及职业技能鉴定知识，并可以通过网络随时随地注册参加培训的课程、接受培训、参加考试等，提高行政工作能力和专业技能。