荔波县农村公共气象服务体系建设探讨

摘要：随着现代农业的快速发展，新农村建设、农业防灾减灾、粮食安全保障、应对气候变化、特色农业、设施农业等对气象服务提出了更高的要求，而气象信息传递的“最后一公里”问题是制约气象服务效益最大化的瓶颈。通过对现有公共信息资源的分析，提出建设完善电视、电子显示屏、无线广播、手机、固定电话、农村大喇叭、互联网络以及农村党员远程教育系统等气象信息平台，健全气象预警信息系统。最大限度的减轻气象灾害给农业造成的损失，为全县农村经济发展提供气象服务保障。

关键词：农村；公共气象；服务体系；建设

中途分类号：TU14 文献标识码：A

引言：

荔波县属于中亚热带季风湿润气候区。由于地理纬度较低，境内山峦起伏，河谷深切，地形地貌复杂，气候类型多样，因而具有亚热带高原山地季风湿润气候特征。由于县境地形地势复杂，气候垂直变化和地形小气候明显。境内主要气象灾害有暴雨、大风冻害以及山区出现山体滑坡等地质灾害，给居民群众带来了一定的财产损失。从2010年起，气象局联合国土局对全县17个乡镇进行了实地调查，查明该县地质灾害隐患多达102 处，其中重点隐患38处，主要类型为崩塌、滑坡、地面塌陷、危石， 共有8600余人受地质灾害威胁。该项工作的完成，对荔波县进行地质灾害防治、减少损失、保护广大人民群众生命财产安全，促进当地社会经济建设发展具有重要的现实意义。

一、荔波县农村公共信息服务资源分析的发展

甘蔗、水稻、玉米等秋收作物是荔波县主要的粮食作物，随着荔波县现代农业的快速发展，新农村建设、农业防灾减灾、粮食安全保障、应对气候变化等，等特色农业、设施农业等对气象服务提出了更高的要求，而气象信息传递的“最后一公里”问题是制约气象服务效益最大化的瓶颈。大力推进公共气象信息进村入户，将信息及时高效的传递到广大农民手中，是民众所盼，也是当前新农村建设、粮食生产、经济发展所需，更中国气象局和各级政府的要求。荔波县农村现有公共信息服务资源有：电视、电子显示屏、无线广播、手机、固定电话、农村大喇叭、互联网络以及农村党员远程教育系统等，值得一提的是近年来气象局短信平台起了很大作用，今年阳光工程农村气象信息员培训班必将取得积极效果，但仅系统培训了三分之一信息员，今后全部培训一遍，信息员将在解决气象信息“最后一公里”起到明显成效，因他们来此农村，最了解农民需求，服务效果会更好。

二、农村公共气象信息服务体系建设思路

（一）建设农村气象信息服务站

农村气象信息服务站是深化气象为农服务、推进城乡公共气象服务均等化的重要手段，是推进气象信息进村入户的有效途径，是为农民提供气象信息服务的主要载体，是农村公共气象服务体系和综合信息服务体系建设的组成部分。从2010年7月20日，荔波县组织气象局与国土局联合进行了地质灾害实地调查，检查地质灾害防御措施落实情况。调查中了解了农民获取天气预报和预警信息的情况，现场宣传了气象灾害防御知识。17个乡镇建设气象信息服务站，完善农业气象服务信息的收集、渠道，形成覆盖面广、便捷高效的为新农村建设服务的气象信息网络体系，增强农业气象信息产品为农民服务的时效性和实用性。有条件的乡镇，要结合新农村示范村镇建设，按照省局要求积极开展标准气象信息服务站试点建设。

（二）建立健全平台

改进现有的电视天气预报节目，增加时长、播出频次和频道，并根据农村需求和预报技术的不断提高，随时丰富预报预警内容，重要气象信息随时插播。广电、气象两部门建立合作机制，对重要灾害性、关键性、突发性天气随时通过电视节目进行插播；制作播出专题农业气象信息服务节目，我们会针对不同农时或在气象服务关键时期做专题节目。 手机短信平台对现有的气象短信预警平台进行升级改造，扩充通信线路带宽，进一步增加服务用户。

（三）大力发展电子显示屏平台

充分利用社会现有的电子显示屏，向各电子显示屏拥有单位公布电子显示屏前端接收机数据输出协议格式，由电子显示屏的拥有单位负责按输出协议的格式对其电子显示屏进行改造，与电子显示屏前端接收机实现对接，利用现有电子显示屏灾害预警等气象信息。新建一批电子显示屏，建成后由运营商管理。支持鼓励有条件的村镇、街道、企业、学校等公共场所建立电子显示屏，并按气象信息传输协议要求，配装相应的信息接收模块。

（四）升级“12121：电话服务平台

在现有“12121”气象咨询电话服务平台的基础上扩建的。通过建立一套针对全县的管理控制中心软件，实现主动呼叫功能，并对“12121”平台进行扩容升级、增设突发气象灾害预警信息语音信箱等统一改造，实现突发气象灾害预警信息的电话。

三、农村气象信息服务体系展望

荔波县农村公共气象信息服务体系建设完善后，将有效解决信息进村入户问题，必将避免或最大限度的减轻气象灾害给农业造成的损失，为全县农村经济发展提供气象服务保障；该系统为通讯不发达和人口疏散的农村提供了及时、安全的预警信息手段，解决偏远地区预警信息迅速传播问题，扩大气象灾害预警信息的公众覆盖问题，也为一切自然灾害预警信息提供了有效的渠道，是现阶段行之有效的灾害预警信息传播手段，填补了农村气象灾害预警信息传播的空白；该系统的应用，大大缩短了农村气象信息，特别是灾害预警信息的传播时间，是为建设社会主义新农村服务的具体表现；该系统可作为突发公共事件预警系统中农村预警系统部分。可以在此基础上进一步完善，从而组建较为完善的突发公共事件预警系统。这样实现了充分利用现有资源，避免重复建设。

参考文献：

1、张鹏;杨秀华;杨秋利等，新农村建设中气象服务的探讨，《农技服务》2011年03期.

2、蒋丽娟 雷升楷余华彬等，公共气象服务网站数据的及时，气象科技 > 2011年4期.

作者简介：

李连荣，（1985--），男，汉族，贵州桐梓人，本科学历，助理工程师，从事测报工作。