PDCA模式在教学管理中的应用研究

经济的发展和现代化建设亟需大量的创新型和实用型人才。我国高等教育的任务是大量培养为国家、社会和企业带来直接经济效益、产生即时性经济利益的实用性人才，促进社会主义现代化建设。但我国高校教学活动基本是在刚性的教学管理制度下运作，使得教师疲于应付自上而下的教学控制，压抑了教师教学改革的积极性和创新性。而所采用的传统的填鸭式的接受性教学模式、教学内容和社会现实严重的滞后，阻碍了学生创新、思考能力的发展，导致所培养的创新型和实用型人才数量和质量都无法满足我国经济快速发展的需求。为此需构建刚柔并济的、和谐相融的全面质量管理的教学管理模式，以解决高校日益激化的教学与教控的矛盾和所培养的人才无法满足社会需求的矛盾。美国戴明博士所提倡的全面质量管理理论在企业质量管理取得了巨大成就，关键所在就是采用了PDCA模式，它促进了企业质量持续改进。本文引入PDCA引入高等教育，旨在借用它在企业成功应用的经验，持续提高高校教学管理质量，激发教师的积极性、创新性，培养应用型、实用型人才，实现人才与企业的零距离，提高办学质量及效益。

一、当前高校教学管理中存在的质量问题

1.教学管理观念落后，非全员参与教学管理

当前高校的教学管理基本上由教务处和各教学单位的教学管理人员所实施。教学管理领导者由于本身教学、科研等自身事务繁忙而形同虚设，具体事务是由教学管理人员完成。教学管理组织者和参与者大多缺乏专业背景、教学管理的理论与方法和调查研究意识、教学管理水平和整体素质偏低，直接影响了教学管理效果。随着近些年高校招生规模的不断扩大，有必要建立起科学、规范、开放的教学管理制度和管理机制。在总成本不扩大的前提下，引入全面质量管理是完全必要的。全面质量管理提倡全员参与。教学管理不仅仅是基层教学管理人员参与的管理，而且是由领导、教师和工作人员参与的管理，并要求学生某种程度上参与管理。

2.教学考核与评价方式刻板，教学自由度低

教学考核与评价是教学管理的一项重要内容。然而当前高校对教师的教学考核与评价非常不容乐观。主要存在以下几方面的问题：一是不公平性，高校只存在教学考核与评价体系，仅针对教师，而无针对行政人员的考核与评价体系，有失公平性，易造成教师与管理者的对立，甚至与仇视；二是现有的以学生为主的网上评教测评的不合理性，学生作为特殊的“产品”，其本身质量是由学校、社会和企业来检验和评价的，学生尚不具备对教师教学考核的能力和评价的专业知识，众多学生在评教中参杂大量的个人或群体的偏好，缺乏严肃性。而教师为了迎合学生，产生出种种弊端；三是高校的教学考核与评价体系，虽从理论上讲是可行的，也是必要的，但因缺乏灵活性和针对性，又无相关配套补救措施，在某种程度上反而制约教学自由，剥夺教师参与教学的决策权，扼杀教师的积极性和创新性。全面质量管理是全面的质量管理。高校教学考核与评价固然重要，但高校质量管理不仅仅是教学，还涉及为教学服务的方方面面，都存在质量问题，它们与教学质量密切联系。因此在高校质量管理中，应建立有针对性的、开放的、合理的、不断改进的考核与评价体系，以保证高校的“产品”，即人才，能够切实满足社会和企业的需要。

3.教师与教学管理者工作压力越来越大，而待遇不升反降

近年来，随着办学规模的扩大，教师的教学工作量大幅提升，科研工作也大幅攀升，教学管理人员工作量不断增加，服务对象不断增多，领导对管理工作要求也越来越高。理应说绝大多数教师与教学管理者应该收益提高，然而在高校中普遍存在这样的现象，教师和教学管理者收益呈下降趋势。究其原因，政策使能也，它已沦落为维护少数管理者、特权人的利益工具，学校分配政策极大挫伤教学与管理的积极性，成为高校不和谐因素的源头。全面质量管理是过程的管理，过程质量影响产品质量，并最终决定产品质量。领导决策固然重要，但也必须是建立过程质量基础上的正确决策。当前教师与教学管理者的工作压力越来越大，而待遇不升反降，必然消极怠工，应付了事，影响过程质量，进而影响高校质量。

二、PDCA模式在教学管理中的构建

1.PDCA模式

PDCA是质量改进的运行规律，是由美国质量专家戴明所提出的，又称戴明环。PDCA是指计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个阶段。一切工作的质量改进运行都经历这四个阶段。这四个阶段循环往复，呈螺旋上升。PDCA模式可以高校质量管理各阶段的工作具体化、过程化、标准化，为高校高效的管理创造条件，有利于提升高校管理水平，改进高校管理质量。如图1所示，是PDCA模式及在高校教学管理中的应用。

在计划（P）阶段，以提高高校质量为目标，制定改进目标，如教学管理质量改进目标、教学质量改进目标、行政工作质量改进目标等，确定达到这些目标的具体措施和方法；在执行（D）阶段，按照已制定的计划内容，进行实施执行，以实现质量改进的目标；在检查（C）阶段，对照教学或教学管理计划要求或质量要求，检查或验证执行效果，及时发现和总结计划过程和执行过程的经验及问题；在处理（A）阶段，把成功的教学或教学管理经验加以肯定，订成标准、规程、制度，失败的教训也可变为标准，巩固成绩，发现问题，克服缺点。这四个阶段循环往复，不断优化教学管理质量，如图1中a）所示。而对于整个高校管理，参见图1中b）所示，高校管理划分为行政、教学、科研和学生管理等部分，高校管理是大PDCA环，教学管理是小PDCA环，具体至各部门、教师的教学管理，则是更小的PDCA环。大环套小环，小环套更小的环，彼此协同，相互促进，不断改进，从而使得教学管理是刚柔并济，学校各部门的管理和谐统一。

2.高效教学管理PDCA构建

全面质量管理是全过程的质量管理。对于教学管理而言，教学管理过程主要包括两层含义：一是针对教师教学全过程的质量管理，包括教学任务确定、教学准备（教学计划、教学大纲、教案、实验大纲等）、课堂教学、实践教学、考核、分析总结等各个环节的质量管理；二是学生培养全过程的质量管理，包括招生、完整培养计划的制定、修订、实施、检查、控制，实现培养目标，毕业生质量的追踪调查等阶段的质量管理和质量保证。高效的教学管理PDCA模式是将学校、教师、教学管理人员、学生、企业或社会五者的质量目标和发展目标联系起来以获得业绩和效率的一种过程。基于PDCA模式的高效教学管理PDCA包括了计划、过程实施、检查评价和结果处理四个环节，其构建程序，一般情况下具体可以分为八个步骤进行。

（1）高校是以培养人才为根本，根据社会或企业对高校所培养的人才的质量评价反馈，找出存在的问题和主要的质量问题。尽可能地以数据说明存在的质量问题，而切忌以“质量很好”、“没有问题”或“就业率百分之八、九十”而搪塞培养人才的质量问题。条件允许的话，可以邀请企业管理者或毕业生回校共同找出质量问题。

（2）诊断分析产生质量问题的各种影响因素，对各个问题、逐个影响因素进行分析。通常采用层次分析方法或鱼刺（Fish）图法。切忌主观、粗糙、马虎了事。例如，培养计划是否无法满足企业的需要情况程度，技能课程设置比重失调等，教师教学水平是否胜任等。

（3）找出影响质量的主要因素。解决问题的关键所在就是要着力找出影响质量主要因素。如企业反馈的人才质量问题在于所培养的学生技能无法满足企业的需要，很可能关键因素是培养计划中某种实践技能课未设置等。

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（4）针对影响质量的主要因素，制定措施，提出改进计划。通常采用5W1H方法进行，即明确为什么（Why）制订这样的计划；预计达到什么（What）目标；由哪个部门谁（Who）来执行；在哪里（Where）实施计划，如在学校还是送出培训；何时开始，何时完成（When）。

以上步骤是计划P阶段，是计划的具体化。

（5）按照预定计划、目标、措施及分工安排，由小组成员（Who）进行实施，责任明确。如定位教师讲授某课程，并由其制订教学计划、根据质量目标，自由决定授课内容，设计创新方案等。此步骤是执行阶段。

（6）根据计划的规定和要求，检查和评价执行情况。是否收到预期效果。例如，对于教师的教学效果的评价，往往可以由教师本人对学生的考核或同行专家进行评定。充分考察到正反效果，进行经验总结或找出失败的原因。这个步骤是检查阶段的具体化。

（7）对检查结果加以总结，教学管理的成功经验和失败教训都补充到教学类相应的标准、规定和制度中。有益于标准化教学管理。

（8）对于这一循环尚未解决的问题则转入下一个PDCA循环。将在更深化的教学管理循环中加以解决。这二个步骤是处理阶段的具体内容。

三、PDCA教学管理的运行保障

PDCA是无限循环优化改进的过程。采用PDCA教学管理，无论是人才培养计划或教学管理的目标制定，还是教学管理过程的开展；也无论是教学管理内容的安排，还是教学管理方法的选择；无论是教学管理制度的建立，高校教学管理标准化，还是教师、管理人员积极性、主动性的调动和各方面关系的协调，都始终离不开PDCA教学管理的正常运行保障。主要包括：①领导支持、全体教职工参与协作，全面质量管理；②建立良性的以全体教职员工公认合理的教师为主体的高校管理体制，充分调动教与学双方的积极性和主动性，充分发挥教学自由、管理自由、学术自由和创新自由。③引进竞争机制，建立完善的评价体系和奖惩机制。高等学校培养的人才应是德、智、体、美全面发展的人才观，以适合于社会或企业需求。以公正、合理、规范的评价标准，并不断改进优化的评价体系，进行评价全员质量、过程质量和人才质量，并给予相应的奖惩。

四、结论

把全面质量管理的PDCA过程管理模式引入到高校教学管理中，结合全员参与、目标管理、过程管理、绩效管理，形成学校、教师、学生、企业多赢的高效教学管理，对提高高校教学管理质量、提升学校的知名度与美誉度、为社会和企业输送高质量的人才具有其现实意义。另一方面，以PDCA模式实施教学管理，通过全员参与管理，公正、合理的质量评价，还可以消除教学与管理的不公正性、不合理性和不和谐性，充分发挥教师的教学自由、激发其教学的积极性和创新性，可以更好地起到深化教学改革，提高教学质量的作用。

参与文献

［１］邵波，赵忠令.项目教学在实用性人才培养中的应用初探.南京工程学院学报，2003，3（3）.

［２］张根宝主编.现代质量工程.北京：机械工业出版社，2000.

［３］马廷奇.教学自由与大学教学管理制度创新.现代教育管理，2009.

［４］卿寿松主编.质量改进实施指南.北京：中国计量出版社，1998.

作者单位：

浙江台州学院

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