“三位一体”干部教育培训模式新探

改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，是干部教育培训工作保持生机活力的必由之路。国家《2010-2012年干部教育培训改革纲要》指出：要“形成遵循干部成长规律和教育培训规律，培训理念、内容和方式不断创新，更具针对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式”。湖北省十堰市委党校近年来不断推进教学改革，努力创新干部教育培训工作，打破传统的“专题讲授为主，教学活动为辅”的单一培训模式，将对干部的培训、测评、考察三个关键环节在时间上和空间上有机融合为一体，探索实施了“培训+测评+考察”三位一体的干部教育培训新模式，取得了初步的成功。

一、实施背景

湖北省从2011年开始在全省组织实施“年轻干部成长工程”。该工程主要着眼于湖北未来五年乃至十年各级领导班子建设的战略需要，按照“统筹遴选、强化培训、跟踪管理、择优任用、梯次接续、系统推进”的总体思路，集中选拔一批优秀年轻干部进行培养，努力建设一支充满生机和活力的优秀年轻干部队伍，为加强各级领导班子建设储备新生力量，提供人才支持。

对选拔的年轻干部培养对象按照分层分类的原则分期分批进行集中培训是该工程实施中的一个重要环节。十堰市委党校承担了十堰市首批年轻干部培养对象的培训任务，举办了2011年度十堰市委党校青年干部培训一班、二班两个主体班次。为高质量、创造性地完成本次培训任务，十堰市委党校大胆突破原有的办班模式，精心筹划设计、组织实施，从培训理念、教学设计、培训手段、流程实施、管理模式等方面进行了创造性的改革创新，特别是将对干部的培训、测评、考察有机融合为一体，探索实施了“培训+测评+考察”三位一体的干部教育培训新模式。

二、具体做法

在传统的干部教育培训模式中，对干部的培训、测评、考察等环节是相对独立的，在时间上相继进行，在空间上分别进行。十堰市委党校和组织部门紧密配合，在2011年度青年干部培训班首次探索将这三个环节在时间上和空间上有机融合，通过精心设计培训项目和流程，做到培训的过程即是测评的过程，同时也是考察的过程，即培训、测评、考察“三位一体”。基本做法是：

1. 在培训理念上：从理论导向到能力导向。基本理论宣讲从“大而全”到“少而精”，精心设计和组织多种教学培训活动，以针对性强、各有侧重的培训活动为主要方式，在活动中培训学员，在活动中测评学员，在活动中考察学员。同时，通过各种教学活动，学员在参与体验、角色扮演及互动研讨中进一步加强党性锻炼及能力提升。

2. 在教学设计上：从课程单元到模块单元。教学计划不再是以专题讲座为主要内容的课程线性排列，而是由19个教学环节组成9个教学项目、9个教学项目又组成3大模块的分层立体构架。三大模块分别为：基本理论、党性锻炼和能力提升，9个教学项目分别为：个性化即兴演讲、拓展训练、专题讲座、案例教学、专题座谈、革命传统教育、情景模拟、无领导小组讨论、专题调研，各教学项目根据内容和特点的不同安排具体的教学环节。

3. 在培训方式上：从单一模式到立体模式。一是在教学方式上大幅度减少讲授式，综合运用案例式、情景式、互动式、研讨式、体验式等立体的方式和手段。二是在测评方式上改变以往单一的理论测试方式，科学设置考评项目和考评要素，综合运用班干部竞争性选拔、拓展训练、无领导小组讨论、情景模拟、专题调研等多维立体的方式对学员进行体能测试、心理素质测试、领导能力测试、影响力测试、党性分析等。三是在考察方式上采用组织部门和专家团队相结合，显性考察和隐形考察相结合，平时考察和结业考察相结合，注重通过各种日常教学活动在一言一行、一举一动中多层面、多角度、全方位地考察学员。

4. 在教学实施上：从任务管理到项目管理。改变传统教学管理中以各个环节为主的纵向任务管理模式，引进项目管理模式，各教学项目均实施项目团队管理，综合考虑项目内容特点、教师专业能力等因素精心选聘项目团队人员，从中选择一名主持教师，实施主持教师负责制。每个教学项目做到“四有”，即：有方案、有控制、有总结、有反馈。每个教学项目实施前有方案（包括教学计划、实施过程及学员考评方式），实施中主持教师全程掌控教学进程并随时纠偏，项目结束前，教师进行全面总结，学员对整个教学项目设计及效果进行评估，评估结果与教师绩效挂钩。

5. 在培训关系上：从单向施受到多向互动。随着培训方式的改变，传统培训中师生的任务发生了根本性的改变，教师不再仅仅是讲，而更多是计划、组织、协调，学员也不再仅仅是听，而更多是说、演、做；师生角色方面教师不再仅仅是施训者，而更是“三导”：导师、导演、导游，学员不再仅仅是受训者，而更是参与者、贡献者、合作者；师生关系也不再仅仅是单向的施受关系，而更是开放、多向、互动的教学相长、学学相长。

6. 在培训流程上：从时间序列到人性考量。流程设计充分体现以人为本，考虑到学员培训时间短任务重压力大等实际情况，对19个教学环节按照内外结合、动静穿插、脑体交替、学练并重的原则精心设计安排，做到环环相扣、衔接紧凑、步步深入，同时穿插安排丰富多彩的文体活动。

7. 在培训管理上：从半封闭到准军事化。改变传统的主体班次半封闭式管理模式，实行全封闭式的“准军事化管理”，组织部门和党校学员管理人员全程跟班，与学员同吃同住，加强管理与考察。时间安排既科学又紧凑，晚上全部安排各种文体活动和相关教学活动。强化学员自我管理、民主管理，实行班委会成员、小组长竞争性选拔和任期制，学员自办《学习简报》，反映培训期间的重大活动及学习生活等情况。

三、成效卓著

1. 培训对象的认可。学员对“三位一体”的培训模式及其做法给予了充分的认可，从回收的教学项目效果评估表来看，学员对所有教学项目的评估优秀率均达到了90%以上。一位学员在《学习简报》中说：“这次培训班教学项目之多、涉及范围之广、考察能力之全是我以往参加的任何一个党校主体班都没有接触过的。整个培训内容丰富、形式多样、节奏紧凑，充分调动了大家读、写、看、想、说、辩、分析、选择、决策、演绎、反应等各方面的潜能，真正实现了参与式、互动式、探究式学习，使我切实感到思想的解放、理论的提升和能力的增长。”

2. 组织部门的肯定。“三位一体”的培训模式将对干部的培训、测评和考察有机融为一体，在培训中测评和考察干部，不仅节省了干部考评的成本，也更加体现了考评的真实性，同时，引入专家团队考评也使干部考评更加科学，得到了组织部门的充分肯定。在考评结果的应用上，本次培训班的考评成绩为干部任用提供了更科学、更客观、更直接、更有针对性、更有效的依据，有十几名培训班学员在随后的县、乡镇领导换届中走上了重要领导岗位。

3. 社会的好评。“三位一体”的培训模式出于对干部测评考察的需要，对学员实行严格的封闭式管理，严肃培训纪律，除校外培训项目外，学习、就餐、休息、课余活动等均在校内进行，晚上除文体活动外还安排观看红色影片，加强党性锻炼，彻底杜绝了相互吃请等不正之风，使学员在知识和能力得到提升的同时也经受了精神上的洗礼，赢得了社会的一致好评。

参考文献：

[1] 2010-2020年干部教育培训改革纲要[N].人民日报，2010-8-18.

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[4] 张国晟.浅析新形势下创新基层党校干部教育培训的形式和途径[J].城市建设理论研究，2011，（28）.