“三位一体”共赢

淘汰高污染、高能耗、资源消耗型的落后产能，不是一句口号、一个行动，而应是一种长效的机制。而这种机制的建立，不仅需要市场的调节，更需要政府、行业协会、企业三方的互动和联合，只有这样，才能实现调整产业结构和行业升级，淘汰落后产能的目标。

当下：迫在眉睫

“旧的不去，新的不来。”中国纺织工业协会会长杜钰洲曾这样形容淘汰落后产能。他强调，“淘汰落后产能是纺织产业提升进程中必须要做的。”

“我国是世界印染大国，据2007年第一次全国污染源产排污系数调查显示，印染废水年排放量在23亿～30亿吨，目前的水回用率不足7％，热能回收利用率也很低，如果按40％的水回用率、200C温差的热量计算，每年可节约水资源10亿吨左右，节约标煤3亿吨左右。”中国印染协会副会长邢惠路在“2009蓝天全国印染环保年会”上做报告指出，虽然“十一五”期间，我国印染行业保持了良好的发展态势，但印染行业同时仍是用能、耗水、废水排放大户。”我国还有不少印染企业生产工艺和生产装备处于20世纪70年代末和80年代初的水平。”邢惠路强调，装备水平不高主要体现在设备稳定性差、能耗水耗高、自动化程度低和跑冒滴漏问题严重，特别是自动化水平低和能耗水耗大的问题尤为突出。

随着后危机时代的来临，在能源紧张、水资源日益短缺、环境污染不断恶化的形势下，印染行业如何加快淘汰落后产能、实施节能减排，是推动印染行业持续发展的关键，更是实现纺织强国的前提。淘汰落后产能，是行业发展的需要，更是产业发展的使然。

“2009年是化纤行业淘汰落后产能力度最大的一年.既是政策鞭策，更是市场竞争的结果。”中国化纤协会会长郑植艺介绍，2009年化纤业一共淘汰137.2万吨落后产能，力度前所未有。以聚酯行业为例，目前行业门槛至少是日产900吨或者1200吨的项目，这使得年产30万至40万吨的企业，能耗水平下降20％，综合成本下降15％。“而且这种技术进步还使我国化纤产品结构差别化率提高了5个百分点，增幅创历史新高。”由此可见，淘汰落后产能，对提升产业升级和行业竞争力，具有很大的推动力和发展空间。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。

因此，加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

政府：“铁腕”坚决

“要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务，本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力。确保实现“十一五”节能减排目标，采取铁的手腕淘汰落后产能。”

1月20日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作。会议指出，加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益、有效应对国际金融危机的迫切要求，也是推进节能减排、积极应对全球气候变化的需要。必须采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。

2月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江主持召开部分省(区)淘汰落后产能工作座谈会，贯彻落实国务院常务会议精神，研究部署进一步加强淘汰落后产能工作。张德江指出，淘汰落后产能，既是一项紧迫任务，又是一项长期的战略任务。各地区、各有关部门要充分认识做好淘汰落后产能工作的重要意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把淘汰落后产能工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

4月6日，国务院办公厅《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)，明确提出近期重点行业淘汰落后产能的具体目标任务，其中纺织行业要在2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大干1:10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备：淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。

4月9日，工业和信息化部召开会议，通报了工信部开展加快淘汰落后产能工作的有关情况。会议指出，推进淘汰落后产能工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广，任务艰巨，需要各地方和国家有关部门加强配合，共同推进。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，要分解落实目标责任，加强协调配合，强化政策约束、政策激励和监督检查机制。

4月22日，工业和信息化部公告颁布自2010年6月1日起即将实施的《印染行业准入条件(2010年修订版)》和《粘胶纤维行业准入条件》。新的行业准入条件，为加快印染、粘胶纤维行业结构调整和产业升级，推进节能减排和淘汰落后，规范项目准入，优化产业布局，实现印染、粘胶纤维行业健康可持续发展等将具有积极的引导和促进作用。

5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。总理强调，确保实现“十一五”节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，是我国应对全球气候变化的实际行动，无论面临多大的困难，我们的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。

淘汰落后产能的战役已经打响。从这些政策法规中，我们清晰地看到了从中央到地方，从行业到企业淘汰落后产能的决心和坚定。相信，随着充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，淘汰落后产能的各项目标一定会按期实现。

协会：积极引导

“作为行业协会，我们在帮助政府部门制定具体相关政策指

标的同时，必须努力为行业企业提供节能减排方面的各项服务，引导行业企业走上清洁生产、绿色环保的可持续发展道路。”杜钰洲强调。

淘汰落后产能是行业发展的重点，更是行业协会工作的重心。特别是印染、化纤行业协会，要做的工作可想而知。据国家环保总局统计，我国印染行业排放废水总量位于全国工业行业排放总量的第5位，印染企业的单位产品耗水量约为发达国家的3倍左右，而水的重复利用率却落后于制造业平均水平，仅为7％。特别是产能过剩、技术水平低下已成为目前阻碍印染行业发展的关键，加大力度淘汰印染行业落后产能是解决行业发展和产业提升的重要环节。对此，中国印染行业协会会长李金宝强调，淘汰落后要与技术改造相结合，在淘汰落后产能的同时，要推动行业的科技进步，促使企业加快产业升级，才能实现我国从印染大国向印染强国的转变。

据了解，近年来，印染企业积极进行设备改造和技术创新，采用新设备、新工艺、新技术，特别是东部沿海地区，2000年以后的国际先进装备已占有相当的比例，不仅提高了印染产品附加值，而且节约了资源、减少了污染，对促进行业可持续发展发挥着重要作用。2000～2008年，印染废水达标处理量占总排放量的比重从77.91％提高到94.81％，8年提高了16.9个百分点；万元产值废水量由182.32吨／万元降低到86.98吨／万元，8年降低了52.29％。2000～2007年万元工业增加值废水排放量由885.55吨／万元降低到389.12吨／万元，降低了56.06％。

“化纤协会下一步将进行行业调研，结合市场运行情况，以科学态度对文件中所列的工艺设备进一步摸底，了解企业的设备及产能情况。根据行业实际情况，提业政策方面的意见和建议。协助国家有关部门落实政策措施，推动行业加快淘汰落后产能。”中国化纤行业协会副会长叶永茂表示，化纤协会正在加紧制定化纤行业“十二五”发展规划，将以科学发展观统揽行业发展全局，在发展高新技术、推进节能减排、清洁生产、循环经济的同时，强化技术改造、淘汰落后产能，引导行业沿着优化产业结构、可持续发展的方向发展。

5月6日，就在国务院召开全国节能减排工作电视电话会议的第二天，中国纺织工业协会立即召开紧急会议，学习贯彻国务院节能减排工作精神特别是总理的重要讲话精神，部署协会下一阶段的节能减排工作。对此，杜钰洲强调，各专业协会要及时了解和掌握行业企业在节能减排方面的真实数据，加强与政府相关部门的沟通，鼓励行业企业采用新技术、新工艺、新设备，在纺织各专业领域树立节能减排、科技创新的标杆企业，加快纺织业结构调整、转变发展方式的步伐。

多年来，中国纺织工业协会一直高度重视纺织行业的节能减排工作，特别是在印染、化纤等领域加大技术改造力度，积极淘汰落后产能，使节能减排工作取得了显著成效。

共赢：淘汰落后应是市场机制

只有机制的健全和完善，淘汰落后产能才能落到实处。而这种机制的建立，不仅需要市场的调节。更需要政府、行业协会、企业三方的互动和联合，只有这样，才能实现调整产业结构和行业升级，淘汰落后产能的目标。

优胜劣汰，是市场的自然法则。而政府政策的制定和监督，才是这场竞争的有序保证。首先，政府可以利用经济手段，制定和完善有关政策，通过宏观调控，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本，抑制高消耗、高排放产品的市场需求，加快淘汰落后产能步伐。同时，还可以采取其行政手段，加大执法处罚力协同，加速淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等9个重点行业的落后产能，就是政府主导的有力整合。

中国纺织工业协会，作为国内各行业中市场化、国际化程度最高的行业之一，在政府、行业、企业协调发展中，起着至关重要的桥梁沟通、上传下达的服务和对接作用。正如杜钰洲所说，作为行业为协会，我们在帮助政府部门制定具体相关政策指标的同时，必须努力为行业企业提供节能减排方面的各项服务，引导行业企业走上清洁生产、绿色环保的可持续发展道路。因此，在这场战役中，纺织业淘汰落后产能、进行技术改造升级，离不开行业协会的沟通和引导。

纺织行业97％都是民营企业，一些地区纺织工业规模扩张速度过快，有些企业低水平重复建设和中高水平同质化发展的倾向明显，造成部分行业产能过剩。化纤行业常规产品产能过剩，而差别化纤维产能不足，还需进口补充，这一状况在2009年表现得尤为突出。一批效率低、工艺落后的间歇式小聚酯、常规涤纶装置和污染严重的粘胶设备仍时开时停。印染行业有近30％的高耗能、高耗水设备仍在运行。淘汰落后产能，最终落实的是企业，企业才是这场战役的主角。如何使企业变被动为主动，积极参与纺织行业的振兴与调整，需要政府、行业协会的引导和鼓励，更需要企业的自我觉醒。

“在2009年所淘汰的170多万吨化纤落后产能里，主要是将一些生产技术落后的中小化纤企业淘汰出局，而一些大型化纤企业为保持竞争优势，也在自发地引进先进设备的同时改造部分旧设备。例如化纤巨头浙江桐昆集团去年就淘汰了30万吨的涤纶落后产能，又新增加了30万吨的先进产能。”叶永茂郑重表示，淘汰落后产能并不会导致大量企业倒闭，而是增强企业实力。

只有三方的有机联合，方能实现淘汰落后产能的“共赢”。出来。

崔桂生说：“我们同和每次都能够很好地抓住机遇，主要也是因为我们时刻准备着。我很赞赏过去讲的，备战备荒，深挖洞，广积粮，来之能战，战之能胜。的语录运用到经济上一样通的。我们同和公司很踏实，很健康。我现在人才准备好了、基础设施准备好了，现在在不断积累准备做好下一个目标。”

以“软”制胜

很多人讲企业文化，什么是企业文化，在同和那里有着很朴实的诠释：一个好的风气、一个好的习惯、一个好的养成、一个好的氛围、一个好的理念、一个好的思维。“六个好的”，这就是同和的企业文化。但是企业文化不是嘴上讲讲而已，而是要靠每个人，每天坚持这样做才可以。

一个企业，最难得就是企业的文化、制度、理念得到永久执行。而其中的关键又是人，人决定了企业的稳定性，企业要稳定，人就要稳定。

“如何稳定人，人要不断鼓励，不断培训，作为一个企业的领导，我的部下要对我有吸引力，我对他也要有吸引力，彼此的吸引才能有很好的火花。”崔桂生说，“人的稳定性还有一点非常重要，就是一个企业的高层、中层、技术团队一定要稳定。

我们公司现在有900多人，真正管理层的不多，50多人，车间的全部加在一起有100多人。我们常说：三分技术，七分管理，制度和技术规定都是死的，七分要靠去管。什么是管，人24小时在变，设备24小时在变，怎么把变的因素控制住了，就是掌握了关键。管理要管，也要理，不理企业是搞不好的。我一般没有重大项目基本都在企业呆着，要把厂里的事管理好。对人要不断分析、评估，因为人是会变的，把人、设备这些可变的因素控制好、管理好了，就能成功了。”

2008年年底，金融危机影响很大，当时同和公司产量下降了70％左右，在这种情况下，公司1千多名员工一部分回去放假，但全部根据《劳动法》规定，按照员工在公司的工作年限给予补偿。崔桂生说：“我当时就跟我的员工说，你们先回去，等形势好了再回来，损失的几个月到时候会再补给你们，当时裁减了大概400多人。后来形势逐渐好起来了，80％的老员工又回来了。在同和公司，我虽然要求严格，员工们也非常辛苦，但是我们却始终保持着稳定，因为我们是一家人，能同甘共苦。”

同和现在拥有一批优秀的管理队伍，优秀的技术队伍，有好的企业文化，还有一套量身定制的管理制度，这些都是非常重要的。同和公司有一套完整的行政管理条例总则、行政管理条例附则、各部门工作职责、各部门工作职责实施细则、各部门岗位工作职责。比如绿化工作，落实到某个主管，工作很细有十条，每条告诉他怎么做，不做会受到怎么的处罚。公司最近根据企业发展中的变化，管理变化，质量的提升，又制定了一系列制度，只要同和公司理念有了，制度有了，人有了，什么事就都能做了。

在同和公司。也有几个不一样，首先是上班时间不一样，这是根据不同的人，不同的岗位和职务区分，比如高层要提前上班，先要做好准备，考虑一天的工作，下班也要等下属走了才可以走。还有，在同和一天要打五次铃，员工点名，午餐，上班，设备保养(打扫机床、卫生)，下班。这五次铃声就是“命令”。崔桂生说：“一直以来，我每做一件事要120％的成功，这就要求考虑事情周到而全面，也就是所谓的‘直线思维’，往往一个一个的工作是点状的，在思考这些问题的时候，不但要考虑这个点，还要考虑其他点，每一步都要考虑，这也代表着一个人的成熟。”

同和公司的培训同样别具一格，统称为三级培训，包括初级、中级、高级。分管领导对本部门要进行培训，有思想、工作职责、专业技术，然后为了把部门工作做好，他要对相关部门培训，还要请其他部门对本部门培训，这是三级培训中的初级；中级培训要请行业内的专家、大学的老师上课；高级培训就是送出去培训。“我一直认为企业的氛围很重要，就比如说创新氛围，只有周围大家都在‘创新’，才能互相感染，才能有更好的点子想出来。”崔桂生说，“那么怎么建立创新氛围?首先是要建立创新制度，实行全员创新。每年公司会拿出3％利润奖励有关创新人员，月月评审，月月奖励，开始为了培养创新氛围，哪怕一张表格都可以作为创新获得奖励。”

同和公司不追求做大、做强，对于他们来说，大和强是一个过程，最主要的是做精、做久，只有这样才能让企业“健康长寿”。

奋斗，只为生生不息

百年同和，会实现

罗拉、摇架、紧密纺，崔桂生的同和之于纺机的大时代，就像是风景与倒影，那样的相得益彰，一步一步，没有跃进，更没有停留，按照崔桂生心中的轨迹，安全而平稳的前进着。在崔桂生那里，只有一个念头：打造百年同和。

就像是楼房盖得越高，地基打得就要越牢固一样，同和现在所付出的一切，就是为了能够生生不息，能够弥久飘香。在同和有这样一句话：罗拉、摇架、紧密纺要永远保持世界第一，“誓做百年同和人，永创百年同和品牌”。

采访中，崔桂生很认真说了这样一句话：“企业的口碑、产品的口碑、个人的口碑，比我的生命都重要。”同和理念是打造百年同和，首先要有百年用户，百年员工，一代一代在同和公司做，要有百年的文化才能成就百年同和。崔桂生说：“为了实现百年同和，我们要诚信对待用户。比如罗拉到了用户单位出现问题，不管用户用了几年，不管安装调试中出了什么问题都是我们的问题，他们不会安装、不会使用，我们要去教他们。产品出了问题，我们首先要诚恳地道歉，要与用户商量。产品不出问题是不可能的，出了问题怎么解决才是关键。”同和的服务有五个词“快速、果断、准确、彻底、满意”，同和的服务精神就是这样的，特别是体现在“满意”。同和产品就是要让用户感到一种依赖性，买同和公司产品放心。一直以来，同和公司为客户的服务，也体现在四个诚信上：即质量诚信、交货时间、服务和价格的诚信。此外，同和承诺终身服务，同和产品在不改变结构情况下免费升级，现今已有很多用户单位受益。

正是由于百年同和的理念，公司不断创新、改进、提高，埋头苦干，瞄准世界高水平纺机品牌，不断缩小差距。到目前为止，同和可以自豪：世界很优秀的罗拉企业，过去都是自己生产罗拉配套，现在也买同和罗拉。在中国的纺织机械专件器材上，同和公司真正被世界认可。