浅论事业单位固定资产核算及管理

摘要：随着我国市场经济的不断发展和事业单位体制改革的不断深入，传统的事业单位的固定资产的核算及管理的方法已不适用目前事业单位固定资产的核算和管理的要求，且存在很多的薄弱环节，而且固定资产是事业单位重要的经济资源，是完成各项科研、开展业务活动的基本条件，也是事业单位在深化改革中实现科技与经济相结合的极其重要的物质基础，对事业单位有着极其重要的作用。本文说明了一些事业单位固定资产管理的相关知识，列举了一些事业单位固定资产核算和管理方面存在，并提出了一些解决这些问题的建议。

关键词：事业单位；固定资产；问题；建议

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

一、事业单位固定资产管理相关知识

1.事业单位固定资产概念。事业单位固定资产是指事业单位使用年限在一年以上、单位价值在500以上，专用设备800以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。

2.事业单位固定资产的管理要求。(1)事业单位应根据规定的标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录。作为核算依据；(2)以固定资产对外投资应按规定程序报批；(3)报废和转让一般经单位负责人批准后核销(其中大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准)，变价收入(国家另有规定者外)应转入修购基金；(4)融资租入的固定资产比照自有固定资产管理核算；(5)当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，会计年度终了前，应进行一次全面清查盘点。

3.事业单位固定资产的确认与计量。(1)按规定设置“固定资产”科目，购入的固定资产按实际支付价款记账；(2)自制的固定资产按实际开支的工、衬、费记账；(3)改建和固定资产按改扩建支出减改扩建过程中变价收入后净增加值增记原值；融资租入的固定资产按协议确定的设备价款、运杂费和安装费记账；(4)按受损赠的固定资产按照同类固定资产的市场价值或根据所提供有关凭据记账，接受固定资产时发生的有关费用记入固定资产价值；(5)盘盈的固定资产按重置价值入账；已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际成本后调整。

二、事业单位固定资产核算和管理存在的问题

1.事业单位固定资产核算和管理意识淡薄，财务人员综合素质低下。事业单位领导对于固定资产的认识不全面，认为固定资产是固定不变的，也是难以通过核算和管理来有效提高固定资产利用率的，考虑到成本效益原则认为没必要对固定资产的核算和管理予以重视，在领导意识的影响下全体员工也认为固定资产不需进行重要的核算和管理。另外财务人员在固定资产的核算和管理上不具备专业的知识和职业判断能力，严重影响了固定资产的核算和管理的质量。

2.会计核算不规范。对购置、上级调拨、接受捐赠等增加的固定资产，没有及时进行增加固定资产的会计核算，对已经出售转让、报废等减少的固定资产，也未做减少固定资产的会计核算，出现账外资产被不合理占有和使用的现象。

3.固定资产管理制度不完善。主要表现在固定资产的购置制度不科学，没有固定资产购置前必须考虑的情况如是否需要购置、是否需要现在购置、购置固定资产可以考虑哪些品牌或是哪些厂家、购置过程中需要注意的相关细节；固定资产验收入库制度不完善，固定资产入库时不同的固定资产分别需要如何验收，验收时需要哪些人在场或是签字确认等；固定资产的日常使用制度不完善，固定资产投入使用后哪些责任部门或责任人需要对固定资产的日常使用情况进行负责，在具体使用时需要注意哪些事项，对于新的固定资产的使用是否需要使用方法的学些和探讨等；固定资产的盘点制度不完善，固定资产的盘点时间没有明确要求，对于固定资产的盘点结果的处理没有明确等。

三、解决事业单位固定资产核算和管理的问题的建议

1.强化事业单位固定资产核算和管理意识，提高财务人员综合素质。事业单位领导应切实认识到固定资产是单位日常工作的开展重要物质基础，固定资产的核算和管理水平对于事业单位的日常工作的质量提高有着重要作用，应积极快速的对固定资产的核算和管理进行有效指导。当然，负责事业单位固定资产核算和管理财务人员应积极主动的学习并掌握固定资产核算和管理的相关知识，提高固定资产核算和管理的专业判断能力，提高自身的综合素质促使事业单位固定资产的核算和管理水平的不断提高。

2.改善事业单位固定资产会计核算方法，保证会计信息真实有效。事业单位固定资产的会计核算应对固定资产进行折旧的计提，和期中、期末可变现净值的测算，切实有效的核算固定资产的实际价值，提高事业单位会计信息质量，为事业单位固定资产的管理提高必要的基础数据的支持，以有效提高固定资产的管理水平，合理有效的购置、使用、处理和报废固定资产。

3.建立健全固定资产管理制度。(1)建立健全固定资产购置制度，及时、系统、全面地对固定资产是否需要购买进行全面分析，对于大型固定资产的购入做必要的可行性分析。(2)建立健全固定资产日常管理制度，将固定资产的管理责任落实到单位和个人。对于单位的仪器、设备等固定资产等应专人负责。及时维修，确保仪器、设备处于完好的技术状态。过程化、作业化的固定资产管理法的关键是将固定资产划分到各个作业中心，落实管理责任，完善固定资产管理制度，规范固定资产的业务操作，科学地固定资产管理流程，完善档案保管体系，运用信息化的手段将各个管理过程记录下来，形成固定资产电子档案，留下可便捷追索的线索。(3)建立健全固定资产盘点制度，事业单位应及时做好对账和盘点工作。国有资产管理部门、财务管理部门和使用部门，应每半年对一次账，盘点一次，以便做到账账相符、账卡相符、账实相符，对于清查盘点中发现的问题，应查明原因，追究有关单位或个人的责任，以严肃财经纪律。同时编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。

行政事业单位固定资产管理是一项重要的、长期性的工作，固定资产管理的机制直接影响着一个企业的兴衰，影响着政府机关单位的形象，影响着国家财政资金的使用效率。针对医疗卫生事业单位也有一些政策法规明确规定了固定资产的确认标准、分类与计价、规定了资产报废处置的相关事宜以及审批权限和程序等，这些都为建立健全固定资产科学有效管理机制奠定了基础。

参考文献：

[1]谈玉萍.事业单位会计核算中存在的问题[J].财务与会计导刊,2006(04).

[2]张璇.事业单位固定资产会计核算问题的探讨[J].财会通讯(综合版),2005(08).